Resolución de 20 de julio 2012, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se establecen las condiciones de actuación de los Creadores de Mercado de Deuda Pública del Reino de España.
| Fecha de Entrada en Vigor | 1 de Agosto de 2012 |
| Marginal | BOE-A-2012-10061 |
| Sección | III - Otras Disposiciones |
| Emisor | Ministerio de Economía y Competitividad |
| Rango de Ley | Resolución |
Los Creadores de Mercado de Deuda Pública del Reino de España están regulados en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 10 de febrero de 1999 («BOE» del día 13), en la que se establecen como funciones de estas entidades promover la liquidez del mercado español de Deuda Pública y cooperar con la Dirección General del Tesoro y Política Financiera en la difusión exterior e interior de la Deuda del Estado. Además, esa norma habilita a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera para establecer las condiciones en que los Creadores de Mercado desempeñarán la función que se les encomienda, de las que podrán derivar especialidades en el procedimiento de emisión y suscripción de la Deuda del Reino de España. En virtud del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, las competencias de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera han sido asumidas por la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.
El objetivo de la presente norma, que sustituye a la Resolución de 18 de noviembre de 2008 («BOE» del día 21) y a su posterior modificación de fecha 29 de noviembre de 2011 («BOE» del día 1 de diciembre), es incorporar una serie de cambios que se detallan a continuación.
Durante el año 2011, se ha ampliado el grupo de Creadores del Mercado de Letras del Tesoro, equiparándose en tamaño al de Creadores de Bonos y Obligaciones. Por otra parte, las mayores necesidades de financiación han llevado al Tesoro a aumentar sus emisiones brutas de Letras. Por estas razones se considera conveniente aumentar el coeficiente de premio en las segundas vueltas de las subastas de Letras. Asimismo, con vista a una mayor homogeneización con el Mercado de Bonos y Obligaciones se modifica el precio al que serán adjudicadas las segundas vueltas.
Además, de acuerdo al Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, las competencias de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera han sido asumidas por la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por lo que se requiere adaptar el régimen de los Creadores de Mercado a tal circunstancia.
Habiendo detectado la posibilidad de que se produzcan incidencias en el cálculo de la fecha de la celebración de la segunda vuelta de las subastas de Bonos y Obligaciones, se estima oportuno modificar la redacción del punto 2, del artículo quinto sección 2.ª
Finalmente, para dotar a la Secretaría General de mayor flexibilidad a la hora de llevar a cabo la evaluación de los Creadores de Mercado del Reino de España, se modifica la redacción del artículo Noveno de la Sección 4.ª en el punto 1, apartados j y k, para incorporar la posibilidad de no penalizar a los Creadores de Mercado cuando así lo considere la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, así como en el punto 3, que prevé los mecanismos de comunicación a los Creadores de Mercado de los resultados de dicha evaluación.
Por razones sistemáticas, se ha considerado conveniente dejar sin efectos la Resolución de 18 de noviembre de 2008 («BOE» del día 21) y su posterior modificación, la Resolución de 29 de noviembre de 2011, sustituyendo ambas por la presente.
En virtud de lo anterior, de acuerdo con la habilitación conferida en la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 10 de febrero de 1999, dispongo:
Primero.
Los Creadores del Mercado de Deuda Pública del Reino de España.–Los Creadores del Mercado de Deuda Pública del Reino de España son aquellas entidades financieras miembros del Mercado de Deuda Pública en Anotaciones cuya función es, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, de 10 de febrero de 1999, favorecer la liquidez y el buen y ordenado funcionamiento del mercado español de Deuda Pública y cooperar con la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera en la colocación y difusión exterior e interior de la Deuda del Estado. Les corresponderán los derechos y tendrán las obligaciones establecidos en esta Resolución. Los Creadores de Mercado podrán actuar tanto en el ámbito de los Bonos y Obligaciones del Estado como en el de las Letras del Tesoro.
Segundo.
Requisitos para poder acceder a la condición de Creador de Mercado. Los requisitos para poder acceder a la condición de Creador de Mercado son los siguientes:
– Ser titular de cuenta de valores a nombre propio en el Mercado de Deuda Pública en Anotaciones.
– Cumplir los requisitos que se establezcan en términos de la dotación de recursos técnicos y humanos, así como satisfacer las demás condiciones económicas y jurídicas necesarias para tener la consideración de miembros con facultades plenas en, al menos, uno de los mercados regulados o sistemas multilaterales de negociación que determine la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.
– Actuar durante un período mínimo de un mes demostrando con su actividad en los mercados primario y secundario de Letras del Tesoro o de Bonos y Obligaciones del Estado, según cual sea el grupo de Creadores de Mercado al que quiera pertenecer la entidad, que existe un compromiso con el mercado español de Deuda Pública semejante al que se requiere del conjunto de los Creadores de Mercado. La Secretaría General del Tesoro y Política Financiera podrá eximir del cumplimiento de este requisito a los Creadores que deseen trasladar su actividad a otra entidad de su grupo, si ello no implica una merma en su compromiso con el mercado de Deuda Pública.
Los mercados regulados o sistemas multilaterales de negociación a los que hace referencia el segundo requisito anteriormente expuesto serán determinados por la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, previa consulta con el grupo de Creadores de Mercado, sobre la base de los siguientes criterios:
– Los mercados regulados o sistema de negociación multilateral, deberán estar reconocidos como tales por algún país de la Unión Europea de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.
– Un número suficiente de Creadores de Mercado deberá comprometerse a cotizar y negociar valores de Deuda Pública española en esos mercados regulados o sistemas multilaterales de negociación, de manera que se promueva la liquidez de la Deuda.
– Los mercados regulados o sistemas multilaterales de negociación deberán comprometerse a proporcionar a la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera cuanta información ésta precise para llevar a cabo la evaluación de los Creadores de Mercado. De no cumplirse este compromiso, esta Secretaría General podrá declarar que el mercado regulado o sistema multilateral de negociación incumplidor no es apto para que los Creadores cumplan en ella sus compromisos de proporcionar liquidez a la Deuda del Estado.
– En tanto en cuanto la Sociedad de Gestión de los Sistemas de Registro, Compensación y Liquidación de Valores (Iberclear) no haya establecido vínculos con otros sistemas de liquidación que aseguren la liquidación eficaz y económica de las operaciones, a juicio de los supervisores del Mercado de Deuda Pública en Anotaciones, según prevé el artículo 44 quinquies de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de valores, los sistemas deberán liquidar las operaciones que realicen los Creadores de Mercado entre sí en Iberclear.
Tercero.
Procedimiento para el acceso o la pérdida de la condición de Creador de Mercado. Para acceder a la condición de Creador de Mercado, las entidades interesadas deberán enviar una solicitud a la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera en la que manifestarán su intención de ser Creadores de Mercado de Letras y/o de Bonos y Obligaciones del Estado y el compromiso de la entidad con las obligaciones recogidas en esta Resolución. Asimismo, se deberá incluir la información necesaria para verificar el cumplimiento de los requisitos recogidos en el apartado anterior. Además, se acompañará una Memoria en la que se expondrán los medios técnicos y humanos a disposición de la entidad para la realización de las actividades inherentes a la condición de Creador de Mercado.
La Secretaría General del Tesoro y Política Financiera podrá solicitar la información adicional que estime conveniente, así como las aclaraciones sobre la información presentada que resulten pertinentes a efectos de asegurar la...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba