Marco de Asociación Estratégica entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, hecho en Madrid el 16 de abril de 2015.
| Fecha de Entrada en Vigor | 16 de Abril de 2015 |
| Marginal | BOE-A-2015-9139 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacion |
DOCUMENTO ADMINISTRATIVO ENTRE EL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN DE ESPAÑA, LA AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO Y EL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, RELATIVO AL ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO DE ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA
Por cuanto el presente Documento Administrativo se inscribe dentro del Acuerdo Marco entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (en lo sucesivo «PNUD») y el Gobierno de España de fecha 13 de Abril de 2005, que establece el marco legal para impulsar las relaciones entre España y el PNUD en todos sus ámbitos, entre otros, en la ejecución de programas, proyectos y actividades de cooperación del PNUD;
Por cuanto firman este Documento Administrativo, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España (en lo sucesivo «MAEC), la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (en lo sucesivo «AECID») y el PNUD, órgano dependiente de las Naciones Unidas, organización intergubernamental creada por sus Estados miembros. En lo sucesivo, el MAEC, AECID y el PNUD se denominarán conjuntamente «firmantes»;
Por cuanto la AECID es (i) una Entidad de Derecho Público adscrita al MAEC a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional y para Iberoamérica (SECIPI), como establece la Ley 23/1998 de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo y el Real Decreto 1403/2007, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la AECID, (ii) el órgano de gestión de la política española de cooperación internacional para el desarrollo, modificado en último lugar por el Real Decreto 1424/2012, de 11 de octubre, y por tanto, parte integrante del presente Documento Administrativo;
Por cuanto, a los efectos del presente Documento Administrativo, el PNUD podrá recibir contribuciones financieras por parte del MAEC y de la AECID (i.e. Cooperación Española), en función de sus disponibilidades presupuestarias, tal y como se establece más adelante en las cláusulas 2.1 y 2.2;
Por cuanto el PNUD es la red mundial de las Naciones Unidas en materia de desarrollo, que promueve el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida más digna. El PNUD está presente en más de 170 países, trabajando con los gobiernos y las personas para ayudarles a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales del desarrollo. Mientras que fortalecen su capacidad local, los países aprovechan los conocimientos del personal del PNUD y de su amplio círculo de asociados para obtener resultados concretos;
Por cuanto el PNUD, como establece su Plan Estratégico «Cambiando con el Mundo 2014-2017», desarrolla tres áreas de trabajo para lograr el desarrollo humano y la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (en lo sucesivo los «ODMs») y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en lo sucesivo «ODSs»): a) Establecer sendas de desarrollo sostenible, b) gobernanza democrática efectiva e inclusiva y c) construcción de la resiliencia;
Por cuanto el Cuarto Plan Director de la Cooperación Española 2013-2016 pretende, ante todo, mejorar la calidad y la eficacia de la Cooperación Española, con el objetivo último y primordial de ser realmente eficaz en el desarrollo. En este sentido, el Cuarto Plan Director se propone continuar con una Política Integral de Desarrollo que guiará las intervenciones y permita articular a los actores involucrados en la búsqueda de resultados en la reducción de la pobreza;
Por cuanto los firmantes reafirman su compromiso con los ODSs, la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda, la Agenda de Acción de Accra y el Documento de Busán y el Consenso de Monterrey, renovado en Doha en 2008;
Por cuanto el Gobierno de España apoya las metas a favor del desarrollo humano y el logro de los objetivos descritos en el Plan Estratégico del PNUD y desea apoyar al PNUD en la consecución de esas metas.
En consecuencia, el MAEC, la AECID y el PNUD acuerdan lo siguiente:
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Asociación Estratégica.
1.1 Los firmantes acuerdan establecer un Marco de Asociación Estratégica: para facilitar la cooperación y colaboración entre los firmantes, sobre una base no exclusiva, en áreas de colaboración entre los firmantes, de interés común. Este Marco de Asociación Estratégica se compone de dos documentos, 1) el Documento de Bases de la Asociación Estratégica, que establece las áreas programáticas de cooperación y 2) el presente Documento Administrativo, que establece los aspectos legales y administrativos del acuerdo entre la Cooperación Española y el PNUD. Ambos documentos sistematizan la relación entre los firmantes y orientan a ambas instituciones para la colaboración hacia el cumplimiento de los ODSs.
1.2 El Marco de Asociación Estratégica pretende asimismo intensificar el diálogo estratégico de políticas entre la Cooperación Española y el PNUD.
1.3 Este Marco de Asociación Estratégica se establece sobre la base de una asociación para resultados de desarrollo y la mejora de la eficacia de la ayuda al desarrollo según los consensos internacionales establecidos en la Declaración de París, la Agenda de Acción de Accra y el Documento de Busán.
1.4 Por último, el Marco de Asociación Estratégica pretende promover un marco de financiación estable y predecible del PNUD, basado en su planificación estratégica plurianual, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.
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Contribuciones a Recursos Ordinarios y a Otros Recursos.
2.1 La Cooperación Española se compromete a contribuir anualmente a los recursos ordinarios del siempre y cuando la disponibilidad de recursos presupuestarios lo permita. Asimismo, la Cooperación Española podrá contribuir a los programas, proyectos y fondos fiduciarios gestionados por el PNUD mediante acuerdos de financiación y de contribución.
2.2 La Cooperación Española podrá aportar contribuciones financieras a programas y proyectos del PNUD a través de acuerdos de financiación y de contribución, de acuerdo con la disponibilidad de recursos presupuestarios, y en línea con las prioridades comunes identificadas en el Documento de Bases.
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Formalización de las contribuciones a Otros Recursos.
3.1 La formalización de las contribuciones se podrá realizar a través de:
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recursos del Fondo de Promoción al Desarrollo (FONPRODE) y aprobadas por Acuerdo de Consejo de Ministros que se realizará mediante Acuerdo de Contribución;
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subvenciones de cooperación internacional concedida en desarrollo de la política exterior del Gobierno a organizaciones internacionales (art.8.1.a) del Real Decreto 794/2010 de 16 de junio que se formalizarán mediante Resolución de subvención;
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otras contribuciones aprobadas en Consejo de Ministros u otros tipos de contribuciones que se formalizarán mediante los correspondientes actos administrativos previstos por la legislación española.
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Coordinación y Gobernanza.
4.1 España y PNUD mantendrán una comunicación fluida tanto entre las oficinas centrales de PNUD en Nueva York, la Misión Permanente de España ante las NNUU y las oficinas centrales del MAEC y la AECID en Madrid como sobre el terreno entre las oficinas nacionales de PNUD y las Oficinas Técnicas de Cooperación de la AECID. Esta comunicación facilitará un diálogo estratégico y el intercambio de ideas, políticas y lecciones aprendidas.
4.2 La Gobernanza y gestión de este Marco de Asociación Estratégica se articula, a través de la participación activa e informada de España en las Juntas Ejecutivas del PNUD, además de la participación de España en otras reuniones relevantes para los objetivos de este Marco de Asociación Estratégico, aunando en la medida de lo posible fuerzas y posiciones con otros donantes que participen en las Juntas Ejecutivas.
4.3 A la vez, los firmantes mantendrán al menos una reunión anual de seguimiento, del Marco de Asociación Estratégica que tendrá lugar en Nueva York o Madrid, con el objeto de tratar las actividades relativas al mismo e intercambiar puntos de vista sobre políticas y actividades de PNUD, especialmente aquéllas financiadas por la Cooperación Española. En concreto, y de acuerdo también a lo establecido en el Acuerdo Marco...
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