Real Decreto por el que se traspasan competencias de la Administración del Estado a la Generalidad de Cataluña en materia de Industria.
| Marginal | BOE-A-1978-16096 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Presidencia del Gobierno |
| Rango de Ley | Real Decreto |
EL REAL DECRETO-LEY CUARENTA Y UNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE RESTABLECIO PROVISIONALMENTE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA, DESARROLLADO POR REAL DECRETO DOS MIL QUINIENTOS CUARENTA Y TRES/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE TREINTA DE SEPTIEMBRE, CONTENIA DIVERSAS PREVISIONES CON VISTAS A HACER EFECTIVO EL EJERCICIO POR LA GENERALIDAD DE CATALUÑA DE COMPETENCIAS QUE EN LA ACTUALIDAD VIENEN SIENDO DESEMPEÑADAS POR DIVERSOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.
COMO ORGANO DE TRABAJO PARA EL ESTUDIO DE DICHAS TRANSFERENCIAS, Y EN CUMPLIMIENTO DE LAS PREVISIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO TERCERO DEL CITADO REAL DECRETO DE TREINTA DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, HA FUNCIONADO, EN EL SENO DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, UNA COMISION MIXTA DE TRANSFERENCIA DE COMPETNECIAS A LA GENERALIDAD DE CATALUÑA, QUE SE HA ENCARGADO DE LLEVAR A EFECTO LOS ESTUDIOS PERTINENTES Y DE PROPONER AL GOBIERNO LA ADOPCION DE LOS CORRESPONDIENTES ACUERDOS RELATIVOS A LA TRANSFERENCIA A LA GENERALIDAD DE LA GESTION DE FUNCIONES, ACTIVIDADES Y SERVICIOS DE LA COMPETENCIA DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.
LA COMISION MIXTA REFERIDA HA DISTRIBUIDO LOS ESTUDIOS QUE LE FUERON ENCOMENDADOS ENTRE LOS DIFERENTES GRUPOS DE TRABAJO CONSTITUIDOS EN EL SENO DE LA MISMA. DICHOS GRUPOS HAN ELABORADO PROPUESTAS Y LLEGADO A ACUERDOS QUE FUERON DEFINITIVAMENTE APROBADOS EN LA SESION PLENARIA DE LA COMISION MIXTA, CELEBRADA EN BARCELONA EL DIA DIECISIETE DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.
ELEVADOS AL GOBIERNO LOS REFERIDOS ACUERDOS Y DESPUES DE ESTUDIAR LAS IMPLICACIONES EXISTENTES, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LAS NECESARIAS MODIFICACIONES DE LA LEGISLACION VIGENTE Y DE LAS TRANSFERENCIAS A OPERAR EN MATERIA PRESUPUESTARIA Y DE PERSONAL, HA CONSIDERADO OPORTUNO ACEPTAR LAS PROPUESTAS DE LA COMISION MIXTA Y REALIZAR UNA EFECTIVA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS A LA GENERALIDAD.
DE ACUERDO CON EL PRESENTE REAL DECRETO SE TRANSFIEREN A LA GENERALIDAD DE CATALUÑA UNA PARTE DE LAS COMPETENCIAS QUE EN MATERIA DE INDUSTRIA VENIAN ATRIBUIDAS POR LA LEGISLACION VIGENTE A LA ADMINISTRACION ESTATAL, RESERVANDOSE ESTA LAS QUE POR SOBREPASAR EL MARCO DE INTERES PROPIOS DE CATALUÑA Y AFECTAR A LA ECONOMIA NACIONAL, HACEN NECESARIA LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.
EN SU VIRTUD Y HACIENDO USO DE LA AUTORIZACION CONTENIDA EN LOS ARTICULOS SEXTO C) Y NOVENO DEL REAL DECRETO-LEY CUARENTA Y UNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS, EN SU REUNION DEL DIA DIECISEIS DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:
SE TRANSFIEREN A LA GENERALIDAD DE CATALUÑA LAS COMPETENCIAS ATRIBUIDAS A LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA DE BARCELONA, GERONA, LERIDA Y TARRAGONA, POR EL DECRETO MIL SETECIENTOS SETENTA Y CINCO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTIDOS DE JULIO, Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SOBRE REGISTRO INDUSTRIAL.
A LOS EFECTOS DEL ARTICULO PRIMERO CORRESPONDEN A LA GENERALIDAD:
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LA INSCRIPCION PROVISIONAL DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES LIBERALIZADAS Y DE AQUELLAS SOMETIDAS A AUTORIZACION PREVIA, UNA VEZ OBTENIDA LA OPORTUNA AUTORIZACION. EN LOS MISMOS SUPUESTOS LE CORRESPONDE LA INSCRIPCION DEFINITIVA, UNA VEZ LEVANTADA EL ACTA DE PUESTA EN MARCHA Y AUTORIZADO EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES.
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LAS REVISIONES DEL REGISTRO MEDIANTE INSPECCION PARA COMPROBAR QUE LAS INDUSTRIAS SE AJUSTAN A LOS DATOS INSCRITOS, ASI COMO LA ACTUALIZACION DEL MISMO REGISTRO.
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EN MATERIA DE SANCIONES, LA INSTRUCCION DE EXPEDIENTES SACIONADORES CON OCASION DE LAS INFRACCIONES QUE SE PRODUZCAN EN INSCRIPCION DE INDUSTRIAS, ASI COMO LA RESOLUCION DE LOS EXPEDIENTES INSTRUIDOS CUANDO LA SANCION NO EXCEDA DE CINCUENTA MIL PESETAS.
DOS. EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES TRANSFERIDAS SE AJUSTARA A LAS INSTRUCCIONES DISPUESTAS O QUE ESTABLEZCA EN EL FUTURO EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA.
TRES. LA GENERALIDAD COMUNICARA AL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA LAS SANCIONES QUE IMPONGA A TENOR DE LO PREVISTO EN EL APARTADO UNO C) DEL PRESENTE ARTICULO.
SE TRANSFIEREN A LA GENERALIDAD LAS FUNCIONES ENCOMENDADAS A LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DE BARCELONA, GERONA, LERIDA Y TARRAGONA, DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, EN ORDEN A LA TRAMITACION DE EXPEDIENTES DE AUTORIZACION DE INSTALACION O AMPLIACION DE INDUSTRIAS, COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO DIEZ Y EN LA SECCION PRIMERA, CAPITULO TERCERO, DEL DECRETO MIL SETECIENTOS SETENTA Y CINCO/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE, DE VEINTIDOS DE JULIO.
QUEDAN EXCLUIDAS DE ESTA TRANSFERENCIA LAS FUNCIONES RELATIVAS A LAS MATERIAS A QUE SE REFIEREN LAS NORMAS CONTENIDAS EN LA DISPOSICION FINAL SEGUNDA DEL DECRETO MENCIONADO.
SE TRANSFIEREN A LA GENERALIDAD DE CATALUÑA LAS FUNCIONES QUE REALIZAN EN SU AMBITO TERRITORIAL LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA SOBRE TRAMITACION DE EXPEDIENTES DE HOMOLOGACION, INSPECCIONES EN MATERIA DE NORMALIZACION Y VERIFICACION, CONTRASTACION Y CONTROL, EN LAS MATERIAS Y LAS DISPOSICIONES QUE FIGURAN EN EL ANEXO.
SE TRANSFIEREN A LA GENERALIDAD DE CATALUÑA LAS FUNCIONES DE INTERVENCION EN LOS EXPEDIENTES DE AUTORIZACION PARA CERTAMENES O PRUEBAS DEPORTIVAS CON VEHICULOS AUTOMOVILES, QUE SE CELEBREN EN SU AMBITO TERRITORIAL, SIENDO DE SU COMPETENCIA OTORGAR APROBACION PREVIA U OPONERSE TOTAL O PARCIALMENTE, EN BASE A LAS CONDICIONES TECNICAS DE AQUELLAS, CONFORME EL ARTICULO QUINTO, APARTADO CINCO, DEL DECRETO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SESENTA, DE VEINTIUNO DE JULIO.
SE TRANSFIEREN A LA GENERALIDAD LAS FUNCIONES RELATIVAS A LA ELABORACION DE CENSOS, LANZAMIENTO, RECLAMACION Y DEPURACION DE CUESTIONARIOS E IMPOSICION DE SANCIONES EN LOS TERMINOS Y FORMAS QUE SE ESPECIFICAN EN EL ARTICULO SIGUIENTE.
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LA OBTENCION DE DATOS DE TIPO CUANTITATIVO O DE ENCUESTA DE OPINION EMPRESARIAL EN CATALUÑA.
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LA IMPOSICION DE SANCIONES, CUANDO PROCEDA, POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE RESULTEN DEL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES A QUE SE REFIERE EL APARTADO A).
LA GENERALIDAD REMITIRA AL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA COPIAS DE LOS DATOS Y CUESTIONARIOS VERIFICADOS Y, EN SU CASO, DE LAS SANCIONES QUE IMPONGA.
SE TRANSFIERE A LA GENERALIDAD LA TRAMITACION DE EXPEDIENTES QUE CORRESPONDAN A LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DE BARCELONA, GERONA, LERIDA Y TARRAGONA, DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, EN LO CONCERNIENTE A LAS COMPETENCIAS SOBRE LOS REGIMENES DE ACCION CONCERTADA PREVISTOS POR LA LEY DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL, TEXTO REFUNDIDO, APROBADO POR DECRETO MIL QUINIENTOS CUARENTA Y UNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS, DE QUINCE DE JUNIO, Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. SE TRANSFIEREN, ASIMISMO, LAS FUNCIONES ENCOMENDADAS A LAS CITADAS DELEGACIONES EN CUANTO A LOS PLANES DE REESTRUCTURACION SECTORIAL.
LA GENERALIDAD EJERCERA LAS FUNCIONES ENCOMENDADAS A LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DE CATALUÑA DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, EN CUANTO A POLIGONOS DE PREFERENTE LOCALIZACION INDUSTRIAL, DE ACUERDO CON EL DECRETO MIL NOVENTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE OCHO DE ABRIL Y ORDEN DE DOS DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS.
SIN PERJUICIO DE LA APLICACION DE LA LEGISLACION REGULADORA DE LAS MATERIAS OBJETO DE TRANSFERENCIA POR EL PRESENTE REAL DECRETO, EL REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA SE ACOMODARA A LO DISPUESTO EN LA LEY DE REGIMEN JURIDICO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y EN LA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO; IGUALMENTE, SERA DE APLICACION LA LEGISLACION SOBRE CONTRATOS DEL ESTADO PARA AQUELLOS QUE CELEBRE LA GENERALIDAD EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES TRANSFERIDAS.
DOS. CONTRA LAS RESOLUCIONES Y ACTOS DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA CABRA EL RECURSO DE REPOSICION PREVIO AL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, SALVO QUE POR OTRA DISPOSICION LEGAL SE EXIGIERA LA INTERPOSICION DE RECURSO DE ALZADA, QUE SE SUSTANCIARA ANTE LA PROPIA GENERALIDAD. EL REGIMEN JURIDICO DE ESTOS RECURSOS SERA EL ESTABLECIDO EN LAS LEYES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.
TRES. LA RESPONSABILIDAD DE LA GENERALIDAD PROCEDERA Y SE EXIGIRA EN LOS MISMOS TERMINOS Y CASOS QUE ESTABLECE LA LEGISLACION REGULADORA DEL REGIMEN JURIDICO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LA DE EXPROPIACION FORZOSA.
CUATRO. LAS TRANSFERENCIAS DE BIENES Y DERECHOS ESTATALES QUE SEAN PRECISOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS TRANSFERIDOS A LA GENERALIDAD, SE SOMETERAN AL REGIMEN ESTABLECIDO EN LA SECCION QUINTA, CAPITULO PRIMERO DEL TITULO SEGUNDO DE LA LEY DEL PATRIMONIO DEL ESTADO.
EN TODO CASO, EN LOS ACUERDOS DE CESION DE BIENES Y DERECHOS SE DETERMINARA SI ESTA ES TOTAL O PARCIAL Y SI ES O NO TEMPORALMENTE LIMITADA.
CUANDO PARA EL EJERCICIO DE ALGUNA DE LAS COMPETENCIAS TRANSFERIDAS A LA GENERALIDAD POR EL PRESENTE REAL DECRETO, SEA PRECEPTIVO EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO, SE MANTENDRA ESTA EXIGENCIA. LA PETICION DEL MISMO SERA ACORDADA POR LA GENERALIDAD, SOLICITANDOLA A TRAVES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, QUE REQUERIRA AL CONSEJO DE ESTADO PARA SU EMISION.
IGUAL PROCEDIMIENTO SE SEGUIRA CUANDO LA GENERALIDAD ACUERDE OIR VOLUNTARIAMENTE AL CONSEJO DE ESTADO EN ALGUN EXPEDIENTE.
DOS. SI NO SE ESTABLECE OTRA COSA EN EL PRESENTE REAL DECRETO, LOS DEMAS INFORMES QUE LA LEGISLACION VIGENTE EXIJA DE OTROS ORGANOS DISTINTOS DEL CONSEJO DE ESTADO, SE MANTENDRAN CON EL PROPIO CARACTER QUE TENGAN ESTABLECIDO, PERO SU EMISION CORRESPONDERA A LOS ORGANOS EQUIVALENTES QUE EXISTAN O SE CREEN DENTRO DE LA GENERALIDAD.
EN EL TERMINO DE UN MES A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE REAL DECRETO, LA COMISION MIXTA PROCEDERA A DETERMINAR LOS MEDIOS PERSONALES, PRESUPUESTARIOS Y PATRIMONIALES QUE HAN DE PONERSE A DISPOSICION DE LA GENERALIDAD PARA REALIZAR LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LAS FUNCIONES Y SERVICIOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO TRANSFERIDOS POR EL PRESENTE REAL DECRETO.
DOS. LA FECHA DE EFECTIVIDAD DE LA ADSCRIPCION DEL PERSONAL, DE LAS CESIONES PATRIMONIALES Y DE LAS TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS, SERA LA DE EFECTIVIDAD DEL TRASPASO DE COMPETENCIAS A QUE SE REFIERE LA DISPOSICION FINAL SEGUNDA DEL PRESENTE REAL DECRETO.
PRIMERA.-EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".
SEGUNDA.-LAS COMPETENCIAS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REAL DECRETO EMPEZARAN A EJERCERSE POR LA GENERALIDAD A PARTIR DEL UNO DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, EN CUYA FECHA DEJARAN DE INTERVENIR LOS ORGANOS ANTERIORMENTE COMPETENTES, SALVO PARA REMITIR A LA GENERALIDAD LOS DOCUMENTOS REFERENTES A LAS FUNCIONES Y SERVICIOS TRASPASADOS.
TERCERA.-POR ORDEN DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, A PROPUESTA DE LOS MINISTERIOS COMPETENTES, SE ADOPTARAN LAS MEDIDAS PRECISAS PARA EL DESARROLLO Y EJECUCION DEL PRESENTE REAL DECRETO.
CUARTA.-LA COMISION MIXTA DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS A LA GENERALIDAD DE CATALUÑA, ACTUARA EN LA FASE DE APLICACION DEL PRESENTE RAL DECRETO COMO ORGANO DE COORDONACION, ESTUDIO Y CONSULTA, Y PODRA PROPONER AL GOBIERNO O A LOS MINISTERIOS COMPETENTES LAS MEDIDAS QUE ESTIME PRECISAS PARA SU EJECUCION.
PRIMER.-UNO. LOS EXPEDIENTES INICIADOS ANTES DEL UNO DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO SOBRE LAS MATERIAS OBJETO DE TRANSFERENCIA POR EL PRESENTE REAL DECRETO, SE CONCLUIRAN EN TODOS SUS INCIDENTES, INCLUSO RECURSOS, POR LOS ORGANOS ACTUALMENTE COMPETENTES SI ESTOS FUERAN LOS SERVICIOS CENTRALES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, SIN QUE LA GENERALIDAD EJERZA RESPECTO DE LOS MISMOS LAS COMPETENCIAS QUE ESTE REAL DECRETO LE TRANSFIERE.
DOS. EN LOS DEMAS CASOS LOS SERVICIOS PERIFERICOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO REMITIRAN A LA GENERALIDAD LOS EXPEDIENTES EN TRAMITACION Y EN EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTREN PARA SU CONTINUACION Y RESOLUCION POR LA GENERALIDAD, SI ESTA RESULTA COMPETENTE A TENOR DE LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
SEGUNDA.-UNO. A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE REAL DECRETO SE PROCEDERA A INVENTARIAR TODO EL MATERIAL Y DOCUMENTACION RELATIVOS A LAS COMPETENCIAS QUE SE TRANSFIEREN Y QUE DEBAN TRASPASARSE A LA GENERALIDAD DE ACUERDO CON LA DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.
DOS. SI PARA CUALQUIER RESOLUCION QUE HUBIERA DE DICTAR LA GENERALIDAD FUERE PRECISO TENER EN CUENTA EXPEDIENTES O ANTECEDENTES QUE CON LOS MISMOS GUARDEN RELACION, Y FIGUREN EN LOS ARCHIVOS DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, LA GENERALIDAD LOS SOLICITARA DE ESTA QUE REMITIRA COPIA CERTIFICADA DE SU CONTENIDO O LOS ORIGINALES SI FUEREN PRECISOS, QUEDANDO EN ESTE CASO AQUELLA COPIA EN LOS ARCHIVOS DE PROCEDENCIA, EN SUSTITUCION DE LOS ORIGINALES REMITIDOS.
TERCERA.-A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE REAL DECRETO, LA GENERALIDAD DE CATALUÑA PROCEDERA A ORGANIZAR LOS SERVICIOS PRECISOS Y A DISTRIBUIR ENTRE LOS ORGANOS CORRESPONDIENTES LAS COMPETENCIAS QUE EN EL MISMO SE TRANSFIEREN.
DADO EN MADRID A VEINTITRES DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.-JUAN CARLOS.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JOSE MANUEL OTERO NOVAS.
(ANEXO OMITIDO)
