Real Decreto 1882/1978, sobre canales de comercialización de productos agropecuarios y pesqueros para la alimentación.
| Marginal | BOE-A-1978-20828 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Presidencia del Gobierno |
| Rango de Ley | Real Decreto |
LA ADECUADA MODERNIZACION DE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES EXIGE MEJORAR LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGRARIOS Y PESQUEROS EN ORIGEN, FACILITAR LA PRESENCIA DE LOS PRODUCTORES EN LOS MERCADOS CENTRALES, ASI COMO EL ESTABLECER CANALES DIRECTOS CON EL ESCALON DETALLISTA Y LAS COOPERATIVAS DE CONSUMO. ASIMISMO SE PLANTEA LA CONVENIENCIA DE MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA FISICA Y DE ACTUALIZAR LAS NORMAS A QUE ESTA SOMETIDO EL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS CENTRALES, CON OBJETO DE ELEVAR EL NIVEL DE COMPETENCIA EN LA COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS PERECEDEROS.
PARA ELLO ES PRECISO FAVORECER LA RELACION COMERCIAL DIRECTA ENTRE LOS PRODUCTORES Y SUS ASOCIACIONES CON LOS DETALLISTAS Y CONSUMIDORES Y ASOCIACIONES RESPECTIVAS. IGUALMENTE ES PRECISO ELIMINAR LOS OBSTACULOS LEGALES A LA COMERCIALIZACION DIRECTA, RELACIONADOS CON LA NORMATIVA EN MATERIA DE INSPECCION Y VIGILANCIA, DENTRO DE LAS NECESARIAS GARANTIAS SANITARIAS Y DE SALUBRIDAD.
LOS ASPECTOS YA REGULADOS POR LAS DISPOSICIONES PRECEDENTES SOBRE LOS LLAMADOS CANALES ALTERNATIVOS Y SOBRE MERCADOS CENTRALES REQUIEREN SER COMPLEMENTADOS Y ACTUALIZADA SU NORMATIVA, A LA VEZ QUE SE HACE NECESARIA UNA MAYOR COORDINACION ENTRE DEFINICIONES POR LAS QUE SE RIGE UNO Y OTRO TIPO DE CIRCUITOS COMERCIALES.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE INTERIOR, DE AGRICULTURA Y DE COMERCIO Y TURISMO, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTISEIS DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:
DE LOS CANALES ALTERNATIVOS
UNO.-QUE PROCEDIENDO DE LA ZONA PRODUCTORA ESTEN TIPIFICADOS EN ORIGEN O VAYAN A SERLO EN DESTINO.
DOS.-CUANDO SEAN ADQUIRIDOS POR CENTRALES DE DISTRIBUCION, QUE CUMPLAN LO ESTABLECIDO EN ESTE REAL DECRETO, PARA SU POSTERIOR TIPIFICACION Y COMERCIALIZACION.
TRES.-QUE SEAN VENDIDOS DIRECTAMENTE POR LOS PRODUCTORES O SUS ASOCIACIONES A LOS DETALLISTAS Y A LOS CONSUMIDORES O SUS ASOCIACIONES RESPECTIVAS, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO TERCERO.
CUATRO.-QUE SEAN ADQUIRIDOS DIRECTAMENTE A PRODUCTORES, ENTIDADOS ASOCIATIVAS AGRARIAS O PESQUERAS O MERCADOS EN ORIGEN, EN LAS ZONAS DE PRODUCCION, POR LOS CONSUMIDORES, DETALLISTAS O SUS ASOCIACIONES.
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LOS ARTICULOS ALIMENTICIOS QUE CIRCULAN POR CUALQUIERA DE LOS CANALES PREVISTOS EN EL APARTADO ANTERIOR DEBERAN ACOMPAÑARSE DE UNA DECLARACION EFECTUADA POR EL REMITENTE O, EN SU CASO, POR EL TRANSPORTISTA PARA SU ENTREGA AL DESTINATARIO, QUE DEBERA EXHIBIRSE CUANDO SEA REQUERIDO PARA ELLO.
EN EL CASO DE QUE ELLO NO FUERA POSIBLE, LOS AYUNTAMIENTOS SEÑALARAN, AL MISMO EFECTO, LOCALES O ESPACIOS LIBRES DELIMITADOS EN SU PROXIMIDAD.
EN EL SUPUESTO DE QUE NO EXISTAN MERCADOS, LOS AYUNTAMIENTOS Y CON LA MISMA FINALIDAD, SEÑALARAN ASIMISMO LOCALES O ESPACIOS PARA LA VENTA DIRECTA DEL PRODUCTOR AL CONSUMIDOR.
LAS CENTRALES DE DISTRIBUCION, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO DEL DECRETO TRES MIL SEISCIENTOS VEINTICUATRO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE VEINTE DE DICIEMBRE, PODRAN COMERCIALIZAR TODA CLASE DE ARTICULOS O PRODUCTOS, SEAN O NO PERECEDEROS.
DOS. DICHAS CENTRALES, CUANDO COMERCIALICEN PRODUCTOS ALIMENTICIOS PERECEDEROS EN FRESCO, REFRIGERADOS O CONGELADOS, DEBERAN COMO MINIMO ALCANZAR ANUALMENTE LAS SIGUIENTES CANTIDADES:
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DE FRUTAS, HORTALIZAS Y PATATAS: CUATRO MIL TONELADAS ANUALES.
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DE CARNES EN LAS VARIEDADES DE VACUNO, PORCINO, OVINO Y AVES: MIL TONELADAS ANUALES.
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PESCADOS: SEISCIENTAS TONELADAS ANUALES.
EN LAS CENTRALES QUE SIMULTANEEN LA COMERCIALIZACION DE MAS DE UN GRUPO DE PRODUCTOS PERECEDEROS, EL MINIMO QUE DEBERA CUMPLIR SE ENTENDERA REDUCIDO A LAS DOS TERCERAS PARTES DE CADA UNA DE LAS CANTIDADES CITADAS ANTERIORMENTE. EXCEPCIONALMENTE Y EN POBLACIONES MENORES DE CINCUENTA MIL HABITANTES, SE PODRAN CONSIDERAR CENTRALES CON MENOR TONELAJE.
LOS BENEFICIOS ESTABLECIDOS POR EL REAL DECRETO DE DOS MIL TRESCIENTOS VEINTIUNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE TREINTA DE JULIO, SE EXTENDERAN A TODA CLASE DE CENTRALES DE DISTRIBUCION EN EL CASO DE QUE COMERCIALICEN PRODUCTOS ALIMENTICIOS CON LOS MINIMOS PREVISTOS EN EL ARTICULO ANTERIOR, Y PRIORITARIAMENTE A LAS PROMOVIDAS POR ENTIDADES ASOCIATIVAS AGRARIAS, INDUSTRIALES AGRARIOS, ASOCIACIONES O AGRUPACIONES DE COMERCIANTES O CONSUMIDORES.
LA INSCRIPCION EN EL MISMO LLEVARA APAREJADA EL QUE LOS AYUNTAMIENTOS NO PUEDAN DENEGAR POR RAZONES DE MERCADO LAS LICENCIAS NECESARIAS PARA LA COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS.
- ACREDITACION DEL CARACTER CON EL QUE ACTUA EL SOLICITANTE, EN EL CASO DE QUE EL INTERESADO SEA UNA PERSONA JURIDICA.
- DECLARACION SUSCITA POR EL SOLICITANTE SOBRE LOCALIZACION Y CARACTERISTICAS FISICAS DE LA CENTRAL, CON INDICACION DE LA FECHA DE INSTALACION Y DEL COMIENZO DE SU FUNCIONAMIENTO, O LA PREVISTA EN SU CASO, JUNTO CON LA DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES DE RECEPCION, EXPEDICION, MANIPULACION, ENVASADO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS.
- ACREDITACION, EN SU CASO, DE HABER CUMPLIDO LO DISPUESTO EN MATERIA DE REGULACION INDUSTRIAL POR LOS MINISTERIOS DE AGRICULTURA E INDUSTRIA.
- RELACION SUSCRITA POR EL SOLICITANTE DE LOS PRODUCTOS COMERCIALIZADOS Y A COMERCIALIZAR, ASI COMO DE LAS CANTIDADES MINIMAS DE ELLOS EN QUE SE DISTRIBUYAN O SE PREVEAN DISTRIBUIR, EN SU CASO, POR LA CENTRAL.
- COMPROMISO SUCRITO POR LA CENTRAL DE FACILITAR AL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURSMO TODA LA INFORMACION RELATIVA A ENTRADAS Y SALIDAS DE MERCANCIAS, "STOCKS" Y PRECIOS DE COMPRA Y VENTA DE LOS PRODUCTOS DE LA FORMA QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINE, ASI COMO LOS DATOS QUE PUEDAN SER DE INTERES TANTO PARA EL CONOCIMIENTO DE LAS ESTRUCTURAS COMERCIALES, COMO PARA EL DE LOS PROCESOS DE COMERCIALIZACION.
DE LOS MERCADOS MAYORISTAS
LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE CAPITULA SERAN DE APLICACION A LOS MERCADOS MAYORISTAS EN CENTROS DE CONSUMO PARA EL ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS A LAS POBLACIONES CONSTRUIDAS CON POSTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO MIL QUINIENTOS SETENTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA, DE CUATRO DE JULIO, ASI COMO A LOS QUE DESDE DICHA FECHA HAYAN SIDO AMPLIADOS, TRASLADADOS O MODIFICADOS SUSTANCIALMENTE.
LOS MERCADOS MAYORISTAS DEBERAN CONTAR CON LOS SERVICIOS Y LAS INSTALACIONES COMERCIALES PRECISAS PARA EL DESENVOLVIMIENTO DE SU ACTIVIDAD EN REGIMEN DE LIBRE COMPETENCIA.
DOS. DISPONDRAN TAMBIEN DE LAS INSTALACIONES NECESARIAS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACION COMERCIAL.
EN CADA MERCADO MAYORISTA EXISTIRAN ESPACIOS LIBRES A DISPOSICION DE LA ADMINISTRACION Y EMPRESAS PUBLICAS, LOS CUALES TAMBIEN PODRAN SER UTILIZADOS COMO PUESTOS REGULADORES, EN CASO DE NECESIDAD.
DOS. EN LAS UNIDADES ALIMENTARIAS O EN LOS MERCADOS MAYORISTAS SE ASEGURARA A LOS PRODUCTORES DE LOS SECTORES AGRARIO Y PESQUERO Y A SUS ORGANIZACIONES, ESPACIO SUFICIENTE PARA LA VENTA DE SUS PRODUCTOS.
EN LOS MERCADOS GESTIONADOS MEDIANTE EMPRESA MIXTA MUNICIPAL, LAS TARIFAS DEBERAN CUBRIR EL COSTO DEL SERVICIO ASEGURANDO SU TOTAL FINANCIACION.
LOS RECURSOS QUE SE OBTENGAN EN LA EXPLOTACION DE LOS MERCADOS SE APLICARAN A SU SOSTENIMIENTO Y A MEJORAR SUS CONDICIONES DE COMERCIALIZACION.
DOS. IGUALMENTE, SE DETERMINARA EL TONELAJE MINIMO A COMERCIALIZAR EN CADA PUESTO EN RELACION CON SUS CARACTERISTICAS Y EL TIPO DE PRODUCTO, ASI COMO LA REVISION DE DICHOS TONELAJES. EL INCUMPLIMIENTO DE ESTOS MINIMOS DE COMERCIALIZACION QUE SE FIJEN SERA CAUSA SUFICIENTE DE CADUCIDAD DE LA AUTORIZACION PARA LA UTILIZACION DEL PUESTO.
TRES. TODAS Y CADA UNA DE LAS PARTIDAS DE ARTICULOS ALIMENTICIOS DESTINADAS A LOS MERCADOS MAYORISTAS DEBERAN ACOMPAÑARSE DE UNA DECLARACION EFECTUADA POR EL REMITENTE, O, EN SU DEFECTO, POR EL TRANSPORTISTA DE LA MERCANCIA PARA SU ENTREGA AL MAYORISTA, EL CUAL VENDRA OBLIGADO A EXHIBIRLA CUANDO SEA REQUERIDO PARA ELLO. EN LA MENCIONADA DECLARACION FIGURARA INDICACION ACERCA DE SI DICHOS ARTICULOS ESTAN DESTINADOS A SER COMERCIALIZADOS POR CUANTO PROPIA O A COMISION.
CUATRO. EN LA TRAMITACION DE LOS REGLAMENTOS CITADOS EN EL EPIGRAFE UNO, SERA PRECEPTIVO EL INFORME DE LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION DEL COMERCIO, DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO, QUE SE SOLICITARA A TRAVES DE LA JEFATURA PROVINCIAL DE COMERCIO INTERIOR. ESTE INFORME SE ENTENDERA FAVORABLE, TRANSCURRIDOS TREINTA DIAS DESDE LA REMISION DEL REGLAMENTO SIN QUE AQUEL HUBIERA SIDO EVACUADO.
PARA LA ADJUDICACION DE PUESTOS EN LOS MERCADOS MAYORISTAS SE UTILIZARA, SIN PERJUICIO DE LO PREVISTO EN EL ARTICULO DOCE, DE ENTRE LOS SISTEMAS AUTORIZADOS POR LAS DISPOSICIONES VIGENTES, AQUEL QUE SE ACOMODE MAS EL CRITERIO DEL MEJOR SERVICIO PUBLICO Y ASEGURE EN SU MAYOR MEDIDA QUE EL ADJUDICATARIO DESAROLLARA SU ACTIVIDAD COMERCIAL EN LAS CONDICIONES DETERMINADAS EN ESTE REAL DECRETO.
DOS. LA ADJUDICACION AUTORIZARA UNICAMENTE A SU TITULAR, Y PRECISAMENTE PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD PARA LA QUE FUE CONCEBIDA. LA TRANSMISION DEL DERECHO A LA UTILIZACION DE LOS PUESTOS, SE REGIRA POR LO DISPUESTO EN LOS REGLAMENTOS DE CADA MERCADO, SIN PERJUICIO DE LA APLICABILIDAD DE LAS NORMAS DEL ORDENAMIENTO JURIDICO GENERAL.
TRES. LAS SOLICITUDES DE LICENCIA DE APERTURA DE PUESTOS SE TRAMITIRAN POR EL ORGANO GESTOR DEL MERCADO PARA SU CONCESION DEL AYUNTAMIENTO.
TANTO EL ORGANO GESTOR DE CADA MERCADO MAYORISTA COMO LOS USUARIOS DE LOS MISMOS, ESTARAN OBLIGADOS A FACILITAR A LA DIRECCION GENERAL DEL CONSUMO Y DISCIPLINA DEL MERCADO Y A LOS AYUNTAMIENTOS RESPECTIVOS LA INFORMACION RELATIVA A LAS MERCANCIAS ADQUIRIDAS Y VENDIDAS POR CUENTA PROPIA COMO EN COMISION, ASI COMO EN GENERAL, SOBRE TODOS LOS ASPECTOS RELTIVOS EL ABASTECIMIENTO QUE LA CITADA DIRECCION GENERAL CONSIDERA DE INTERES.
A PARTIR DE LA FECHA DE VIGENCIA DEL PRESENTE REAL DECRETO, LA INSTALACION PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACION COMERCIAL, LAS NORMAS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACION COMERCIAL, LAS NORMAS PARA LA ADJUDICACION DE LOS PUESTOS CON LA CONSIGUIENTE OBLIGACION DEL EJERCICIO DIRECTO DE LA ACTIVIDAD POR PARTE DE LOS TITULARES DE LOS MISMOS Y EL SEÑALAMIENTO DE UN TONELAJE MINIMO A COMERCIALIZAR A QUE SE HACE REFERENCIA EN LOS ARTICULOS ONCE, CATORCE Y QUINCE DE ESTE REAL DECRETO, PODRAN DECLARARSE POR EL GOBIERNO COMO DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO PARA LOS MERCADOS MAYORISTAS YA EXISTENTES CON ANTERIORIDAD AL UNO DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA.
DADO EN PALMA DE MALLORCA A VEINTISEIS DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.-JUAN CARLOS.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JOSE MANUEL OTERO NOVAS.
