Real Decreto 2278/1980, de 24 de octubre, sobre aval del Estado a las Sociedades de Garantía Recíproca.

Marginal:BOE-A-1980-23173
Sección:I - Disposiciones Generales
Emisor:Ministerio de Hacienda
Rango de Ley:Real Decreto
 
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CONTENIDO

LA LEY CUARENTA Y DOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DE VEINTINUEVE DE DICIEMBRE, DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 1980 AUTORIZA LA CONCESION DE GARANTIA POR EL ESTADO A LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA DURANTE EL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA, EN CUANTO A LOS CREDITOS QUE CONCIERTEN EN EL INTERIOR DICHAS SOCIEDADES DURANTE EL CITADO EJERCICIO Y POR UN IMPORTE MAXIMO DE OCHO MIL MILLONES DE PESETAS, A CUYO EFECTO SE MODIFICARA LA NORMA LEGAL QUE REGULA LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA.

EN CUMPLIMIENTO DE ESTA DISPOSICION, Y CON LOS CONDICIONAMIENTOS FUNCIONALES Y ORGANICOS QUE DE LA MISMA SE DERIVAN, EL PRESENTE REAL DECRETO DESARROLLA LAS CONDICIONES Y REQUISITOS EN QUE SE PRESENTARAN LAS REFERIDAS GARANTIAS CON UN CARACTER PROVISIONAL, YA QUE SU REGULACION DEFINITIVA SE REALIZARA DE ACUERDO CON EL NUEVO ORDENAMIENTO QUE RESULTE DE LA APLICACION DE LA LEY DE PRESUPUESTO PARA MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO.

LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA LAS SOCIEDADES QUE DESEEN ACOGERSE AL REGIMEN DE ESTE REAL DECRETO PRETENDEN DOTAR A LAS SOCIEDADES PETICIONARIAS DE UN NIVEL ADICIONAL DE SEGURIDAD Y SOLVENCIA ECONOMICA, ASI COMO SU SOMETIMIENTO AL REAL DECRETO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CINCO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTISEIS DE JULIO.

LA PRIORIDAD EN LA AFECTACION DE DETERMINADAS OPERACIONES DE FINANCIACION AL AVAL DEL ESTADO SE JUSTIFICA TANTO POR LA FINALIDAD Y DESTINO DE LOS PROYECTOS DE INVERSION, CUANTO POR LOS FAVORABLES EFECTOS QUE ES DE PREVER TENGAN SOBRE LA INVERSION Y LA OFERTA DE EMPLEO.

EL DESCUBIERTO PREVISTO EN EL ARTICULO QUINTO TIENE POR OBJETO HACER PARTICIPES A LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA EN LOS RESULTADOS Y BUEN FIN DE LAS OPERACIONES.

ASIMISMO, SE HACE PRECISO MODIFICAR, EN ARAS DE CONSEGUIR LOS FINES EXPUESTOS, LAS DISPOSICIONES REGULADORAS DE LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA EN AQUELLOS ASPECTOS CONDUCENTES A LOS MISMOS, DADO QUE EN DICHAS DISPOSICIONES NO SE CONTEMPLA LA EXISTENCIA DEL AVAL QUE SE REGULA EN EL PRESENTE REAL DECRETO.

LA CONSTITUCION EN EL MINISTERIO DE HACIENDA DE LA COMISION FORMADA POR REPRESENTANTES DE LOS MINISTERIOS DE INDUSTRIA Y ENERGIA, ECONOMIA Y COMERCIO, AGRICULTURA, HACIENDA, SOCIOS PROTECTORES CON LA CUALIDAD DE ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL O TERRITORIAL, ASI COMO POR DOS REPRESENTANTES DE LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA ELEGIDOS POR LAS MISMAS TIENE POR OBJETO QUE LA DISTRIBUCION DE LA CIFRA TOTAL DE LA GARANTIA ESTATAL ENTRE LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA PUEDA REALIZARSE CON UN MEJOR CONOCIMIENTO DE LAS NECESIDADES DE LOS DISTINTOS SECTORES EMPRESARIALES IMPLICADOS EN LAS MISMAS.

CON EL FIN DE DISPONER DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Y MEDIO PERSONALES NECESARIOS PARA LA REALIZACION DE LAS FUNCIONES PREVISTAS EN EL PRESENTE REAL DECRETO, SE CREA EN LA DIRECCION GENERAL DEL TESORO EL SERVICIO ECONOMICO FINANCIERO, QUE, ENTRE OTRAS ACTIVIDADES, REALIZARA LA COORDINACION Y ADMINISTRACION DEL AVAL QUE EN ESTA DISPOSICION SE REGULA.

EN SU VIRTUD, PREVIO INFORME FAVORABLE DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO CIENTO TREINTA DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, A PROPUESTA DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTICUATRO DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA, DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO

EL ESTADO PODRA AVALAR A LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA, CONSTITUIDAS AL AMPARO DEL REAL DECRETO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTISEIS DE JULIO E INSCRITAS EN EL REGISTRO ESPECIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMIA, PREVISTO EN EL CAPITULO NOVENO DE DICHA DISPOSICION, EN CUANTO A LOS CREDITOS QUE CONCIERTEN EN EL INTERIOR DICHAS SOCIEDADES DURANTE EL PRESENTE EJERCICIO Y POR UN IMPORTE MAXIMO DE OCHO MIL MILLONES DE PESETAS.

LA CONCESION DE ESTOS AVALES SERA DISCRECIONAL POR EL ESTADO, EL CUAL GOZARA DEL BENEFICIO DE EXCUSION PREVISTO EN LOS ARTICULOS MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y CONCORDANTES DEL CODIGO CIVIL, Y, EN CONSECUENCIA, SU GARANTIA SE HARA EFECTIVA UNA VEZ QUE SE HALLAN AGOTADO TODOS LOS RECURSOS DE LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA.

ARTICULO SEGUNDO LAS SOCIEDADES DE GARANTIA QUE SOLICITEN EL AVAL DEL ESTADO DEBERAN ESTAR CONSTITUIDAS AL AMPARO DEL REAL DECRETO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTISEIS DE JULIO, E INSCRITAS EN EL REGISTRO ESPECIAL DEL MINISTERIO DE ECONOMIA PREVISTO EN EL CAPITULO NOVENO DE DICHA DISPOSICION

EN TODO CASO, LA SOCIEDAD PETICIONARIA HABRA DE REUNIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:

PRIMERO. DAR CUMPLIMIENTO A LAS NORMAS CONTENIDAS EN LAS ORDENES DE DOCE DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DICTADAS POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA EN USO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS EN EL ARTICULO CINCUENTA Y TRES DEL CITADO REAL DECRETO.

SEGUNDO. CONTAR ENTRE SUS SOCIOS PROTECTORES CON ENTIDADES DE INTERES PUBLICO O GENERAL DE LAS SEÑALADAS EN EL ARTICULO QUINTO DEL INDICADO REAL DECRETO, CON PARTICIPACIONES EN EL CAPITAL SOCIAL QUE CONJUNTAMENTE SUPEREN EL VEINTE POR CIENTO.

TERCERO. ESTAR FORMADA LA SOCIEDAD POR MAS DE DOSCIENTOS SOCIOS PARTICIPES.

ARTICULO TERCERO UNO

EL AVAL DEL ESTADO SE OTORGARA DIRECTAMENTE POR EL MINISTERIO DE HACIENDA A LAS OPERACIONES DE CREDITO QUE, GARANTIZADAS POR UNA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA, ESTEN DENTRO DEL LIMITE DE AVALES FIJADO PARA CADA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA, A PROPUESTA DE LA COMISION QUE SE CREA EN EL ARTICULO SEPTIMO DEL PRESENTE REAL DECRETO.

DOS. SERA CONDICION INDISPENSABLE PARA EL OTORGAMIENTO DEL AVAL DEL ESTADO QUE LA PETICION SE ACOMPAÑE DE INFORME FAVORABLE EMITIDO POR LA ENTIDAD DE INTERES PUBLICO O GENERAL QUE SE DETERMINE POR LA COMISION A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR Y QUE TENGA LA CUALIDAD DE ORGANISMO CENTRAL O TERRITORIAL DEL ESTADO.

EN EL MISMO SE INFORMARA, EN RELACION CON LAS OPERACIONES INDIVIDUALES QUE HAYAN DE QUEDAR AFECTADAS AL AVAL DEL ESTADO, DEL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS PARA LAS MISMAS EN LA PRESENTE DISPOSICION, ASI COMO SOBRE LA VIABILIDAD DEL CORRESPONDIENTE PROYECTO.

TRES. ASIMISMO, POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMERCIO SE REMITIRA AL DE HACIENDA, CON LA PERIODICIDAD CON QUE SE DETERMINE, INFORME FAVORABLE SOBRE LA SITUACION ECONOMICA DE LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA, INDICANDOSE EN EL MISMO EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y GARANTIAS ESTABLECIDOS EN LAS DISPOSICIONES REGULADORAS DE DICHAS SOCIEDADES.

ARTICULO CUARTO UNO

NO PODRA AFECTARSE EL AVAL PREVISTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO A UNA OPERACION CUANDO EL TOTAL AVALADO POR LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA A LA EMPRESA QUE HAYA DE REALIZARLA, INCLUIDA DICHA OPERACION, EXCEDA DEL SESENTA POR CIENTO DE LOS RECURSOS PROPIOS DE DICHA EMPRESA, SIN QUE EN NINGUN MOMENTO DICHO TOTAL AVALADO SUPERERE LA CIFRA DE VEINTICINCO VECES LA PARTICIPACION DEL SOCIO EN EL CAPITAL SOCIAL.

A LOS EFECTOS DEL AVAL DEL ESTADO, LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN EL PARRAFO ANTERIOR NO SERAN EXIGIBLES PARA AQUELLAS OPERACIONES QUE, NO SOBREPASANDO INDIVIDUALMENTE UN MILLON QUINIENTAS MIL PESETAS, NO SUPEREN EN SU CONJUNTO EL VALOR DEL CAPITAL SOCIAL DE LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA.

DOS. EN NINGUN CASO PODRA AFECTARSE LA GARANTIA ESTATAL A UNA OPERACION CUYA DURACION NO ESTE COMPRENDIDA ENTRE LOS DIECIOCHO MESES Y LOS CINCO AÑOS.

TRES. SERAN PRIORITARIOS PARA SU AFECTACION AL AVAL DEL ESTADO, Y POR EL ORDEN ESTABLECIDO, LAS SIGUIENTES OPERACIONES:

- PROYECTOS DE CREACCION, AMPLIACION Y RECONVERSION DE EMPRESAS.

- FINANCIACION DE ACTIVOS FIJOS MATERIALES.

- RACIONALIZACION EN LA UTILIZACION DE RECURSOS ENERGETICOS.

- PROYECCION Y FOMENTO DE MERCADOS EXTERIORES.

- RENOVACION DE FLOTA DE TRANSPORTES DE VIAJEROS Y MERCANCIAS.

- CONSOLIDACION DE DEUDAS A PLAZO.

EXCEPCIONALMENTE Y PARA LOS TRES PRIMEROS TIPOS DE OPERACIONES ENUMERADOS, EL PLAZO SEÑALADO EN EL PARRAFO ANTERIOR PODRA AMPLIARSE HASTA DOS AÑOS.

ARTICULO QUINTO UNO

EL AVAL DEL ESTADO CUBRIRA, COMO MAXIMO, HASTA EL SETENTA Y CINCO POR CIENTO DE LA GARANTIA OTORGADA DIRECTAMENTE POR LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA, EN CADA OPERACION QUE RESULTE AFECTA AL MISMO, SIN QUE PUEDA EXCEDER DE DIEZ MILLONES POR OPERACION.

DOS. EN LAS OPERACIONES A QUE SE AFETE EL AVAL DEL ESTADO NO PODRAN ADMITIRSE CLAUSULAS DE VENCIMIENTO ANTICIPADO DEL PRESTAMO CON OCASION DE INCIDENCIAS IMPUTABLES A OTROS SOCIOS PARTICIPES DE LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA QUE PUEDAN AFECTAR DIRECTA O INDIRECTAMENTE A DICHA SOCIEDAD.

TRES. EL ESTADO TENDRA PREFERENCIA SOBRE LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA EN LA EJECUCION DE SU DERECHO DE RECOBRO FRENTE AL DEUDOR.

CUATRO. LAS COMISIONES QUE DEBERAN SATISFACER LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA CON MOTIVO DEL AVAL SE FIJAN EN FUNCION DE LA CUANTIA DEL MISMO, DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE ESCALA DE VALORES:

PORCENTAJE

HASTA 1.500.000 HASTA 5.000.000 HASTA 10.000.000

ARTICULO SEXTO LA CONCESION DEL AVAL DEL ESTADO A LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA QUE CUMPLAN LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE REAL DECRETO SE AJUSTARA A A LOS TRAMITES SIGUIENTES:

PRIMERO. POR LA COMISION CREADA EN EL ARTICULO SEPTIMO DE LA PRESENTE DISPOSICION SE PROPONDRA AL MINISTERIO DE HACIENDA LA DISTRIBCION DE LA GARANTIA ESTATAL ENTRE LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA QUE LO SOLICITEN.

AL ELEVAR LA PROPUESTA, LA CITADA COMISION DEBERA TENER EN CUENTA, ENTRE OTROS CRITERIOS, ADEMAS DE LA ESTRUCTURA FINANCIERA DE LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA Y SU CONSEJO DE ADMINISTRACION, LA PRIORIDAD EN LA AFECTACION DEL AVAL A DETERMINADAS OPERACIONES DESCRITAS EN EL ARTICULO CUARTO DE LA PRESENTE DISPOSICION, ASI COMO LAS NECESIDADES DE LOS DISTINTOS SECTORES EMPRESARIALES IMPLICADOS EN LAS MISMAS, NO DEBIENDO SUPERAR LA CANTIDAD ASIGNADA A CADA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA LA CIFRA DE VEINTE VECES SU CAPITAL SOCIAL.

SEGUNDO. CONOCIDA LA DISTRIBUCION APROBADA POR EL MINISTERIO DE HACIENDA, A PROPUESTA DE LA COMISION SEÑALADA EN EL PARRAFO ANTERIOR, CADA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA PODRA SOLICITAR DEL CITADO MINISTERIO EL AVAL DEL ESTADO, HASTA EL LIMITE PARA ELLA ASIGNADO, PARA LAS OPERACIONES QUE A SU VEZ GARANTICE A SUS SOCIOS.

TERCERO. DENTRO DE LOS QUINCE PRIMEROS DIAS DE CADA MES, SE SOMETERA A LA APROBACION DEL MINISTERIO DE HACIENDA LA PROPUESTA DE CONCESION DEL AVAL DEL ESTADO A LAS OPERACIONES EXAMINADAS Y ACEPTADAS DURANTE EL CURSO DEL MES ANTERIOR.

ARTICULO SEPTIMO UNO

SE CREA EN EL MINISTERIO DE HACIENDA UNA COMISION FORMADA POR REPRESENTANTES DE LOS MINISTERIOS DE INDUSTRIA Y ENERGIA, ECONOMIA Y COMERCIO, AGRICULTURA, HACIENDA, SOCIOS PROTECTORES CON LA CUALIDAD DE ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION CENTRAL O TERRITORIAL, ASI COMO POR DOS REPRESENTANTES DE LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA ELEGIDOS POR LAS MISMAS.

DOS. EN LA SUBDIRECCION GENERAL DEL TESORO SE CREA EL SERVICIO ECONOMICO FINANCIERO QUE TENDRA A SU CARGO LA GESTION CORRESPONDIENTE A LAS OPERACIONES DE CREDITO Y GARANTIA DEL ESTADO, PAGOS EN EL EXTERIOR Y RELACIONES CON EL BANCO DE ESPAÑA, BANCA OFICIAL Y DEMAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, ASI COMO LA ELABORACION DE INFORMES ECONOMICOS-FINANCIEROS EN RELACION CON LA ACTUACION DEL TESORO PUBLICO. AL CITADO SERVICIO SE ADSCRIBIRA UN DIRECTOR DE PROGRAMAS, PARA LA ATENCION ESPECIFICA DE LAS OPERACIONES A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REAL DECRETO.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- EL CONTROL DE CARACTER FINANCIERO PODRA VERIFICARSE EN LA SOCIEDAD DE GARANTIA RECIPROCA DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO DIECIOCHO DE LA LEY ONCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, GENERAL PRESUPUESTARIA.

SEGUNDA.- POR EL MINISTERIO DE HACIENDA SE REALIZARA EL SEGUIMIENTO ANUAL DE LA SITUACION DE LAS OPERACIONES AL AVAL DEL ESTADO.

TERCERA.- QUEDAN MODIFICADOS, EN TODO LO QUE SE OPONGA A LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE REAL DECRETO, EL REAL DECRETO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y CINCO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTISEIS DE JULIO, Y DEMAS DISPOSICIONES REGULADORAS DE LAS SOCIEDADES DE GARANTIA RECIPROCA.

CUARTA.- SE AUTORIZA AL MINISTERIO DE HACIENDA PARA DICTAR LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DEL PRESENTE REAL DECRETO.

DADO EN MADRID A VEINTICUATRO DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA.- JUAN CARLOS R.- EL MINISTRO DE HACIENDA, JAIME GARCIA AÑOVEROS.