Circular número 814 de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales por la que se refunde, sistematiza y actualiza la normativa aplicable sobre las desgravaciones fiscales a la exportación y la construcción de buques con destino a armadores nacionales.
| Marginal | BOE-A-1979-6915 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Hacienda |
| Rango de Ley | Circular |
LAS MODIFICACIONES QUE POR NUMEROSAS DISPOSICIONES DE DIVERSO RANGO HA SUFRIDO LA NORMATIVA BASICA DE LA DESGRAVACION FISCAL A LA EXPORTACION, CONSTITUIDAD POR EL DECRETO 1255/1970, DE 16 DE ABRIL, Y LA ORDEN MINISTERIAL DE 24 DE OCTUBRE DEL MISMO AÑO, ACONSEJAN, EN RAZON DE UNA CONVENIENTE SISTEMATIZACION, DAR NUEVA REDACCION A LA CIRCULAR NUMERO 665 DE ESTA DIRECCION GENERAL DE FECHA 24 DE MAYO DE 1971, EN LA QUE SE RECOGIAN LAS INSTRUCCIONES NECESARIAS PARA LA APLICACION DE AQUELLA NORMATIVA, ASI COMO PARA LA DE LA REFERENTE A LA DESGRAVACION A LA CONSTRUCCION DE BUQUES CON DESTINO A ARMADORES NACIONALES.
EN CONSECUENCIA, Y EN USO DE LAS FACULTADES QUE LA REGLAMENTACION SOBRE LA MATERIA CONFIERE A ESTE CENTRO DIRECTIVO, SE ACTUALIZAN LAS INSTRUCCIONES DE REFERENCIA EN LA FORMA EXPUESTA EN LA PRESENTE DISPOSICION.
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DESGRAVACCION FISCAL A LA EXPORTACION.
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CONCEPTO Y RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA DESGRAVACION.
LA DESGRAVACION FISCAL A LA EXPORTACION, ESTBLECIDA POR EL ARTICULO 21 DE LA LEY 94/1959, DE 23 DE DICIEMBRE ("BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO" DEL 28), ESTA DEFINIDA EN EL ARTICULO PRIMERO DEL DECRETO 1255/1970 (EN LO SUCESIVO "EL DECRETO") COMO "LA DEVOLUCION, MEDIANTE UN ACTO ADMINISTRATIVO UNICO, POR LA HACIENDA PUBLICA, EN FAVOR DE LOS EXPORTADORES, DE LA TOTALIDAD O PARTE DE LA TRIBUTACION INDIRECTA EFECTIVAMENTE SOPORTADA, MEDIATA O INMEDIATAMENTE, DURANTE LOS PROCESOS DE PRODUCCION, ELABORACION Y COMERCIALIZACION, POR LOS FRUTOS, PRODUCTOS Y ARTICULOS OBJETO DE EXPORTACION DEFINITIVA, CON LAS LIMITACIONES QUE ESTABLEZCAN EN LA MATERIA LOS CONVENIOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR ESPAÑA"; ASIMISMO, EL CITADO PRECEPTO QUE "EN TODO CASO SERA OBJETO DE DEVOLUCION EL IMPUESTO SOBRE TRAFICO DE EMPRESAS QUE HAYA GRAVADO LAS EXPORTACIONES DE LAS MERCANCIAS" Y QUE "LA DEVOLUCION DEL IMPUESTO DE LUJO, CON MOTIVO DE LA EXPORTACION, SE REGIRA POR LAS NORMAS PROPIAS DE DICHO TRIBUTO SOBRE EL PARTICULAR.
1.2. DE ACUERDO CON EL ARTICULO SEGUNDO DEL DECRETO, CORRESPONDE RECONOCER EL DERECHO A LA DESGRAVACION, EN LA CUANTIA Y CON LAS CARACTERISTICAS Y MODALIDADES QUE SE FIJAN, AL MINISTERIO DE HACIENDA, A PROPUESTA DEL COMERCIO Y TURISMO, PREVIO DICTAMEN DEL CONSEJO SUPERIOR DE CAMARAS DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION, EL DE LA JUNTA CONSULTIVA DE AJUSTES FISCALES EN FRONTERA DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES Y, SEGUN LOS CASOS EL DE LOS MINISTERIOS DE INDUSTRIA O DE AGRICULTURA, SIN PERJUICIO DE LO INDICADO EN EL APARTDO ANTERIOR EN RELACION CON LA DEVOLUCION DEL IMPUESTO SOBRE EL TRAFICO DE EMPRESAS.
TAMBIEN DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL MISMO PRECEPTO, EN LAS EXPORTACIONES QUE SE EFECTUEN AL AMPARO DEL REGIMEN DE CARTA SECTORIAL Y DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL DECRETO-LEY 16/1967, DE 30 DE NOVIEMBRE, QUE LO REGULA, LA CUANTIA DE LA DESGRAVACION PUEDE QUEDAR CONDICIONADA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS QUE SE FIJEN EN LA CARTA SECTORIAL CORRESPONDIENTE.
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HECHOS DESGRAVABLES
2.1. CONSTITUYEN HECHOS DESGRAVABLES:
2.1.1. LAS EXPORTACIONES DEFINITIVAS DESDE LA PENINSULA E ISLAS BALEARES (EN LO SUCESIVO, TERRITORIO ADUANERO) QUE TENGAN RECONOCIDO EL DERECHO A LA DESGRAVACION, TANTO SI SON CONSECUENCIA DE UNA VENTA EN FIRME COMO DE VENTA PACTADA EN CONSIGNACION O A RESERVA DE COMPROBACIONES ULTERIORES (DE CALIDAD, DE PESO, ANALISIS, ETC.).
2.1.2. LAS EXPORTACIONES DE MERCANCIAS ORIGINARIAS DE CANARIAS QUE SEAN CONSECUENCIA DE UNA VENTA EN FIRME Y SE EFECTUEN DESDE SUS PUERTOS FRANCOS (ARTICULO 16 DE LA LEY 30/1972, DE 22 DE JULIO).
2.2. SE ASIMILARAN A EXPORTACIONES, A EFECTOS DESGRAVATORIOS:
2.2.1. LOS ENVIOS DE MERCANCIAS, CON CARACTER DEFINITIVO, DESDE EL TERRITORIO ADUANERO A LOS TERRITORIOS EXENTOS (PUERTOS Y TERRITORIOS FRANCOS DE CANARIAS, CEUTA Y MELILLA), CON LA LIMITACION QUE SE INDICA EN EL APARTADO 3.3 (ARTICULO 9O. -5 DEL DECRETO).
2.2.3. LAS INTRODUCCIONES EN LOS DEPOSITOS Y ZONAS FRANCAS DE LAS SIGUIENTES MERCANCIAS DE PRODUCCION NACIONAL PROCEDENTES DEL TERRITORIO ADUANERO:
A/ MAQUINAS, APARATOS Y ARTEFACTOS, SUS PARTES SUELTAS Y UTILES Y HERRAMIENTAS DESTINADOS A FORMAR PARTE DE LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES ESTABLECIDAS EN DICHOS RECINTOS (ORDEN MINISTERIAL DE 22 DE MARZO DE 1965).
B/ LAS QUE HAYAN SIDO OBJETO DE UNA VENTA EN FIRME ANTES DE SU ENTRADA EN LOS MISMOS RECINTOS CON DESTINO FINAL AL EXTRANJERO O TERRITORIOS EXENTOS, SIEMPRE QUE NO SE INDUSTRILICEN EN ELLOS Y CON LA LIMITACION QUE, EN RELACION CON EL SEGUNDO DE LOS DESTINOS INDICADOS, ESTABLECE EL APARTDO 3.3.
2.2.4. LAS SALIDAS DE LAS ZONAS Y DEPOSITOS FRANCOS CON DESTINO AL EXTRANJERO -ANDORRA INCLUIDA- Y TERRITORIOS EXENTOS DE MERCANCIAS INTRODUCIDAS EN TALES RECINTOS EN CALIDAD DE DEPOSITO O QUE SE HUBIERAN INDUSTRIALIZADO EN LAS ZONAS FRANCAS, EN AMBOS CASOS CON LA LIMITACION QUE ESTABLECE EL APARTADO 3.3.
2.2.5. LAS VENTAS DE ARMAS DE FUEGO A TURISTAS.
2.2.6. LAS VENTAS DE VEHICULOS AUTOMOVILES DE FABRICACION NACIONAL (ARTICULO 9. -7 DEL DECRETO, AMPLIADO POR EL REAL DECRETO 2765/1978, DE 25 DE AGOSTO) DESTINADOS A SU UTILIZACION:
A/ EN EL REGIMEN DE MATRICULA TURISTICA.
B/POR LAS MISIONES DIPLOMATICAS U OFICINAS CONSULARES DE CARRERA Y SUS AGENTES DIPLOMATICOS Y FUNCIONARIOS CONSULARES DE CARRERA ACREDITADOS EN ESPAÑA QUE GOCEN DEL REGIMEN DIPLOMATICO O CONSULAR.
C/ POR LOS FUNCIONARIOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNCACIONALES CON SEDE ESPAÑA.
2.2.7. LAS VENTAS DIRECTAS AL EXTRANJERO DE PESCADO, CRUSTACEOS Y MOLUSCOS, REFRIGERADOS O CONGELADOS, OBJETO DE CAPTURA Y PROCESO INDUSTRIAL POR ESPAÑOLES EN MARES LIBRES, EN BUQUES DE 15 DE JULIO DE 1975.
2.2.8. LAS SUCESIVAS OPERACIONES DE VENTA QUE SE EFCTUEN ENTRE TITULARES DE LOS SISTEMAS DE TRAFICO DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO EN OPERACIONES COMBINADAS DE LOS MISMOS (ORDEN MINISTERIAL DE 21 DE FEBRERO DE 1976).
2.2.9. LAS VENTAS DE ARTICULOS NACIONALES QUE EFECTUEN LAS "TIENDAS DESGRAVADAS DE IMPUESTOS" ESTABLECIDAS EN AEROPUERTOS A LOS VIAJEROS CON DESTINO AL EXTRANJERO O EN TRANSITO (DECRETO 2483/1974, DE 9 DE AGOSTO, Y ORDEN DEL MINISTERIO DE HACIENDA DE 11 DE FEBRERO DE 1977).
2.2.10. LOS EMBARQUES DE PROVISIONES Y PERTRECHOS NACIONALES EFECTUADOS POR BUQUES EXTRANJEROS, POR BUQUES NACIONALES DESPACHADOS PARA EL EXTRANJERO O PESQUEROS DESPACHADOS DE ALTURA Y GRAN ALTURA, EN LOS TERMINOS DE LAS ORDENES MINISTERIALES DE 15 DE JULIO DE 1975 Y 9 DE FEBRERO DE 1976.
2.2.11. LAS REPARACIONES DE BUQUES EXTRANJEROS EFECTUADAS POR ASTILLEROS NACIONALES (ARTICULO 9. -6 DEL DECRETO).
2.2.12. LA EXPORTACION DE TECNOLOGIA EN LOS TERMINOS DEL DECRETO 1839/1975, DE 3 DE JULIO.
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SUPUESTOS DE NO DESGRAVACION.
NO GOZARAN DE DESGRAVACION FISCAL:
3.1. LAS EXPORTACIONES TEMPORALES, SALVO QUE REGLAMENTARIAMENTE SE TRANSFORMEN EN DEFINITIVAS.
3.2. LAS EXPORTACIONES DE MERCANCIAS QUE NO SEAN OBJETO DE VENTA (DONACIONES, MUESTRAS, ETC.), SALVO QUE, EXCEPCIONALMENTE Y A LA VISTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES EN CADA CASO, Y PREVIA SOLICITUD DE LOS INTERESADOS FORMULADA CON ANTERIORIDAD A LA REALIZACION DE LOS ENVIOS, SE ACUERDE LA CONCESION POR ESTE CENTRO DIRECTIVO.
3.3. LAS SIGUIENTES EXPORTACIONES U OPERACIONES ASIMILADAS, CUANDO EL VALOR TOTAL EN FACTURA F.O.B. POR CADA OPERACION NO EXCEDA DE 10.000 PESETAS:
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ENVIOS DESDE EL TERRITORIO ADUANERO CON DESTINO A LOS TERRITORIOS EXENTOS.
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EMBARQUES DE PROVISIONES Y
PERTRECHOS; Y C/LAS INCLUIDAS EN EL CASO B/ DEL APARTADO 2.2.3, CUANDO SE DESTINEN A LOS TERRITORIOS EXENTOS.
3.4. LOS PEQUEÑOS ENVIOS A ANDORRA DE FRUTAS Y VIVERES FRESCOS, ARTICULO COMESTIBLES Y DE USO DESTINADOS A SU ABASTECIMIENTO DIARIO, EN TRAFICO FRONTERIZO.
3.5. SALVO DISPOSICION EXPRESA EN CONTRARIO, LOS SIGUIENTES ENVIOS DESDE EL TERRITORIO ADUANERO A LAS ZONAS Y DEPOSITOS FRANCOS:
A/DE MERCANCIAS PARA DEPOSITO, USO, CONSUMO O INDUSTRIALIZACION EN LOS MISMOS, SIEMPRE QUE NO SE TRATE DE LAS MAQUINAS Y DEMAS EFECTOS A QUE SE REFIERE EL APARTADO 2.2.3. A/.
B/ DE PRODUCTOS ACOGIDOS A CUALQUIERA DE LOS SISTEMAS DE REGIMEN DE TRAFICO DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO QUE NO HAYAN SIDO VENDIDOS EN FIRME PARA SU EXPORTACION.
3.6. LOS ENVIOS A CANARIAS DESDE EL RESTO DE ESPAÑA DE PRODUCTOS INDUSTRIALES OAGRARIOS QUE SEAN DE LA MISMA NATURALEZA QUE LOS QUE SE FABRIQUEN O PRODUZCAN EN LAS ISLAS Y QUE ESTEN INCLUIDOS EN EL ANEXO DEL REAL DECRETO 997/1978, DE 12 DE MAYO, POR EL QUE SE APRUEBA LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TARIFA ESPECIAL DEL ARBITRIO INSULAR A LA ENTRADA DE MERCANCIAS EN LAS ISLAS CANARIAS.
NO OBSTANTE, LOS ENVIOS A CANARIAS DE MERCANCIAS INCLUIDAS EN EL CITADO ANEXO, CUYOS TIPOS DE GRAVAMEN EN LA TARIFA ESPECIAL POR APLICACION DEL ARTICULO 9.3 DE LA ORDENANZA SEAN INFERIORES A LOS QUE LES CORRESPONDAN EN EL REGIMEN GENERAL DE LA DESGRAVACION FISCAL A LA EXPORTACION, SE BENEFICIARAN DE ESTA EN APLICACION DE UON PORCENTAJE IGUAL A LA DIFERENCIA EXISTENTE ENTRE EL QUE TUVIERAN ASIGNADO PARA LA DESGRAVACION Y EL DE LA TARIFA ESPECIAL.
IGUAL CRITERIO SE UTILIZARA CUANDO PROCEDIERA LA APLICACION DE REDUCCIONES EN LOS TIPOS DE LA TARIFA ESPECIAL, SIEMPRE QUE LOS RESULTANTES SEAN INFERIORES AL DE LA DESGRAVACION EN REGIMEN GENERAL.
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BENEFICIARIO DE LA DESGRAVACION.
4.1. NORMA GENERAL.
CON CARACTER GENERAL, Y DE ACUERDO CON EL ARTICULO CUARTO DEL DECRETO, ESBENEFICIARIO DE LA DESGRAVACION EL EXPORTADOR DE LAS MERCANCIAS QUE TENGAN RECONOCIDO EL DERECHOA LA MISMA.
A TAL EFECTO, SE CONSIDERA COMO EXPORTADOR TODA PERSONA, NATURAL O JURIDICA, QUE CUMPLA LAS CONDICIONES SIGUIENTES:
A/ ESTAR MATRICULADO EN EL EPIGRAFE DE LA LICENCIA FISCAL DEL IMPUESTO INDUSTRIAL QUE LE AUTORICE A REALIZAR OPERACIONES DE VENTA EN EL EXTERIOR DE LAS MERCANCIAS EXPORTADAS.
B/ QUE TODA LA DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA Y MERCANTIL RELACIONADA CON LA OPERACION DE EXPORTACION QUE SE ACOJA A LA DESGRAVACION SE HALLE EXTENDIDA A SU NOMBRE O POR SU CUENTA Y ORDEN.
4.2. CASOS ESPECIALES.
SERAN BENEFICIARIOS EN LOS CASOS QUE SE CITAN:
4.2.1. EN LOS TRAFICOS A Y DESDE CANARIAS A QUE SE REFIEREN LOS APARTADOS 2.2.1. Y 2.2.2., LOS REMITENTES DE LAS MERCANCIAS.
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