Real Decreto 1067/1981, de 24 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Juego mediante boletos.

Marginal:BOE-A-1981-12966
Sección:I - Disposiciones Generales
Emisor:Juntas Electorales Provinciales
Rango de Ley:Real Decreto
 
ÍNDICE
CONTENIDO

El articulo primero del Real Decreto-Ley dieciseis/mil novecientos setenta y siete, de veinticinco de febrero, por el que se regulan los aspectos penales, administrativos y fiscales de los juegos de suerte, envite o azar y apuestas, establece la competencia de la Administracion del Estado para determinar los supuestos en que los juegos de azar, rifas, tombolas, apuestas y combinaciones aleatorias puedan ser autorizados, la reglamentacion general de los mismos y la competencia para autorizacion y organizacion de las actividades especificas destinadas a hacer posible la practica de aquellos Igualmente dispone que la Administracion del Estado podra Asumir la responsabilidad de la organizacion de los juegos de azar, asi como desempeÒarla directamente

En cumplimiento de esta prevision legal, procede la regulacion de una materia cuya extension es evidente, como es la de los llamados boletos-descuento, boletos-rifa, y otros analogos, que ha conducido a situaciones en la mayoria de los casos anomalas y sin ninguna garantia juridica para las personas adquirentes de los mismos

En su virtud , a propuesta de los Ministros de Hacienda y del interior, con el informe de La Comision Nacional del juego, y previa deliberacion del Consejo de Ministros en su reunion del dia veinticuatro de abril de mil novecientos ochenta y uno, dispongo:

Articulo primero se autoriza el juego mediante boletos, cuyo desarrollo se regulara mediante el reglamento que a continuacion se inserta
Articulo segundo las prescripciones del presente Real Decreto seran de aplicacion en las Comunidades Autonomas en tanto no se dicten por las mismas las disposiciones pertinentes en materia de juego, de acuerdo con lo previsto en sus respectivos Estatutos de Autonomia
Articulo tercero el adjunto reglamento entrara en vigor el dia siguiente al de su publicacion en el

Dado en Madrid a veinticuatro de abril de mil novecientos ochenta y uno.-Juan Carlos R.-el Ministro de la Presidencia, pio cabanillas gallas

Reglamento de juego mediante boletos

Art. 1 Regimen de los boletos.-la autorizacion, organizacion y desarrollo de juego mediante boletos,se atendran a las normas contenidas en el presente reglamento y a las disposiciones complementarias que en desarrollo del mismo sean dictadas por los Ministerios de Hacienda y del interior en el Ambito de sus competencias respectivas
Art. 2 Ambito de su aplicacion:
  1. Es objeto del presente reglamento la regulacion del juego, en el que mediante la adquisicion de boletos en los establecimientos autorizadios, a cambio de un precio cierto , puede obtenerse, en su caso, el premio en metalico indicado en los mismos

  2. Queda prohibida cualquier modalidad de juego mediante boletos, que, con el mismo o distinto nombre, sea similar al regulado en el presente reglamento y que no se ajuste a lo dispuesto en el mismo

Art. 3 Exclusiones.-las disposiciones del presente reglamento no seran de aplicacion a las rifas, tombolas y combinaciones aleatorias , que se regularan por sus normas especificas
Art. 4 Establecimientos autorizados.-la venta de boletos requiere la obtencion previa de la correspondiente Autorizacion Administrativa, que solo podra ser otorgada a los establecimientos que reunan los requisitos seÒalados en el articulo siguiente
Art. 5 Requisitos de los establecimientos .-los establecimientos que podran ser autorizados son los bares y cafeterias, siempre que reunan las condiciones siguientes:
  1. llevar en funcionamiento legal ininterrumpido un aÒo inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud

  2. el titular del establecimiento debera tener la nacionalidad espaÒola

  3. s el titular del establecimiento fuese persona juridica, sera de aplicacion lo dispuesto en el Real Decreto 1026/1977, de 28 de marzo

Art. 6 Formalizacion de la solicitud :
  1. Los establecimientos que pretendan obtener autorizacion para la venta de boletos, deberan formular la correspondiente solicitud dirigida al Gobernador Civil de la provincia donde radiquen, en la que, ademas de los requisitos establecidos por el articulo 69 de la Ley de Procedimiento Administrativo, deberan hacer constar lo siguiente:

    1. nombre, apellidos, domicilio y numero del documento nacional de identidad si se trata de Personas Fisicas

    2. si se tratase de personas juridicas, razon social, domicilio, numero de Identificacion Fiscal, cifra de capital social y nombre, apellidos y numero de documento nacional de identidad de los miembros del Consejo de Administracion , o, en su caso, de los administradores

    3. local en el que se pretende la venta de los boletos, especificando nombre comercial del mismo y Direccion exacta

    4. fecha exacta de la apertura del establecimiento

    5. declaracion expresa de que el establecimiento ha estado en funcionamiento legal inninterrumpido en el ultimo aÒo. No afectara a lo anterior el cierre que no supere tres meses, en el mencionado periodo de tiempo , siempre que el mismo no sea por decision judicial o sancion gubernativa

  2. Junto con la solicitud se acompaÒaran:

    1. documento acreditativo del permiso gubernativo de apertura del establecimiento

    2. documentacion acreditativa del pago de la Licencia Fiscal del impuesto industrial del ultimo aÒo

    3. certificado negativo del Registro Central de penados y rebeldes, junto con la declaracion complementaria a que se refiere la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, del titular del establecimiento o, en su caso, de los administradores, si se tratara de personas juridicas

Art. 7 Otorgamiento de la autorizacion:
  1. El Gobernador Civil, previa comprobacion de la documentacion aportada, podra expedir la Autorizacion Administrativa correspondiente, que contendra las siguientes menciones:

    1. nombre del titular del establecimiento

    2. nombre comercial del establecimiento y datos de su localizacion

    3. fechas de expedicion y de caducidad de la autorizacion

  2. Seran causas de denegacion de la autorizacion:

    1. la falta de alguno de los requisitos establecidos en el articulo 6.

    2. estar incurso cualquiera de los titulares del establecimiento en algunos de los supuestos a que se refiere la declaracion complementaria regulada en la Ley 68/1980, de 1 de diciembre, o no haber sido cancelados los antecedentes que figuren en el Registro Central de penados y rebeldes

Art. 8 Validez, renovacion y extincion:
  1. La autorizacion para la venta de boletos se efectuara inicialmente con caracter provisional y por un plazo de un aÒo a contar desde la fecha de su notificacion

  2. La renovacion de la autorizacion para la venta de boletos habra de solicitarse del Gobierno Civil que la otorgo con dos meses de antelacion a su fecha de caducidad

    La renovacion se concedera por tres aÒos

    La renovacion podra ser denegada por alguna de las causas previstas en el articulo 7.2, asi como por haber cometido alguna infraccion muy grave, o mas de tres graves, de las determinadas en el presente reglamento

  3. La autorizacion para la venta de boletos se extinguira :

    1. por el transcurso de su plazo de validez

    2. por la voluntad de su titular, manifestada por escrito al Gobernador Civil, con devolucion del documento acreditativo de la autorizacion

    3. por la revocacion de la autorizacion por las causas establecidas en el parrafo tercero del apartado dos del presente articulo

    4. por la perdida de algunos de los requisitos exigidos para la autorizacion

    5. por cambio de la titularidad del establecimiento, si el nuevo titular no reune los requisitos exigidos en los articulos 5 y 6 del presente reglamento

Art. 9 Documentacion en el establecimiento.-en el establecimiento autorizado para la venta de boletos debera hallarse en todo momento :
  1. el documento acreditativo de la autorizacion o copia autorizada del mismo

  2. el libro de reclamaciones a que se refiere el articulo 10

  3. el libro-registro a que se refiere el articulo 11

Art. 10

Libro de reclamaciones:

  1. En el establecimiento exigira un libro de reclamaciones destinado exclusivamente a la actividad de venta de boletos

  2. El libro estara encuadernado y debera ser diligenciado por el Gobierno Civil correspondiente; Sus hojas, que seran blancas y foliadas, deberan llevar, asimismo, el sello del Gobierno Civil

  3. En lugar visible del establecimiento existira un aviso impreso en modelo Oficial, en el que figure

  4. Dicho aviso impreso contendra un extracto de las normas del presente reglamento

Art. 11 Libro de registro.-el establecimiento autorizado para la venta de boletos llevara un libro-registro en el que figuraran los siguientes datos:
  1. nombre del establecimiento

  2. nombre del titular

  3. fechas del otorgamiento y de caducidad de la autorizacion

En el libro-registro se consignara sucesivamente el numero de serie del envase y la fecha de puesta a la venta de los boletos contenidos en el mismo

El libro-registro sera igualmente diligenciado y sellado por el Gobierno Civil

Art. 12 Boletos:
  1. El juego regulado en el presente reglamento solo podra practicarse con los boletos oficiales expedidos por El Ministerio de Hacienda , que tendran la consideracion de efectos estancados

  2. La venta de boletos solo podra realizarse dentro del establecimiento autorizado

  3. Los boletos se adquiriran por los titulares de los establecimientos o personas debidamente autorizadas por los titulares, previa presentacion de la Autorizacion Administrativa, en las oficinas Territoriales del Ministerio de Hacienda o lugares que este designe

  4. Los boletos estaran contenidos en envases precintados en los que figurara el numero de serie. El mismo numero constara en todos y cada uno de los boletos. Con cada envase se entregara un impreso en el que figure fecha de adquisicion, numero de serie y establecimiento para el que se adquiere, que debera acompaÒar al envase en todo momento

  5. Los boletos solo podran venderse en el establecimiento para el cual fueron adquiridos

Art. 13 Desarrollo del juego:
  1. El titular o empleados del establecimiento no podran proceder a la apertura de un nuevo envase hasta la terminacion de los boletos del envase abierto

  2. El boleto comprado que resulte con premio se abonara, de modo inmediato por el dueÒo o empleado del establecimiento al jugador, en la cuantia que se especifique en el mismo

  3. El jugador podra rechazar los boletos cuyo precinto o cierre este roto

Art. 14 Precio de los boletos:
  1. Cada boleto tendra un precio de venta al publico de veinticinco pesetas

  2. Cada envase o paquete tendra mil boletos

  3. El titular del establecimiento autorizado abonara, en el momento de su adquisicion de cada envase, la cantidad de siete mil quinientas pesetas, que comprende la tasa fiscal correspondiente, el importe del valor de confeccion de los efectos que se suministran y los gastos de Administracion y distribucion

  4. El importe del abono de los premios sera de cuenta del establecimiento vendedor

Art. 15 Tasa fiscal.-la tasa fiscal aplicable a los boletos es el veinte por ciento del importe del precio de venta al publico de cada boleto
Art. 16

Distribucion de costes premios y beneficios:

  1. La distribucion del importe total de venta al publico de los boletos que contiene cada envase, y que es de 25.000 pesetas, es la siguiente:

    1. premios : El 60 por 100 (15.000) pesetas

    2. tasa fiscal: El 20 por 100 ( 5.000) pesetas

    3. beneficios para el establecimiento vendedor: El 10 por 100 (2.500) pesetas

    4. gastos de confeccion, Administracion y distribucion: El 10 por 100 (2.500 pesetas)

  2. Distribucion de los premios:

    Un premio de cinco mil pesetas (5.000 pesetas)

    Un premio de dos mil pesetas (2.000 pesetas)

    Un premio de mil pesetas (1.000 pesetas)

    Dos premios de quinientas pesetas (1.000 pesetas )

    Cinco premios de doscientas pesetas (1.000 pesetas)

    Diez premios de cien pesetas (1.000 pesetas)

    Treinta premios de cincuenta pesetas (1.500 pesetas)

    Cien reintegros de veinticinco pesetas (2.500 pesetas )

Art. 17 Prohibicion a menores de edad.-no podran venderse boletos a menores de dieciocho aÒos de edad
Art. 18 Infracciones:
  1. Las infracciones al presente reglamento y demas normas aplicables podran ser leves, graves y muy graves

  2. Son infracciones leves:

    1. la no tenencia en el establecimiento de la autorizacion para la venta de boletos

    2. la no existencia del cartel indicador a que se refiere el articulo 10.3, o tenerlo en sitio no visible

    3. cualquier otra infraccion del reglamento que no constituya infraccion grave o muy grave, y siempre que no sea constitutiva de delito, no produzca perjuicio a terceros ni beneficios para el infractor o personas relacionadas con el, ni redunde en perjuicio de los intereses del Tesoro

  3. Son infracciones graves:

    1. la no tenencia en el establecimiento del libro-registro a que se refiere el articulo 11

    2. la omision de datos en el libro-registro

    3. la no tenencia en el establecimiento del libro de reclamaciones a que se refiere el articulo 10, con los requisitos seÒalados en el mismo

    4. la utilizacion del libro-registro o del de reclamaciones de forma indebida o con evidente mala fe

    5. la negativa a entregar el libro de reclamaciones al jugador que desee formular alguna reclamacion

    6. la apertura de un nuevo envase que estuviese abierto a la venta

    7. la omision de la colaboracion debida a los agentes de la autoridad, cuando estos actuen en el ejercicio de sus funciones

    8. la realizacion de publicidad en este juego

    9. no atender a los requerimientos de informacion que le formulasen por escrito las autoridades gubernativas

    10. la venta de boletos por establecimiento autorizado distinto del que los hubiere adquirido

    11. el traspaso, cesion o venta de envases de boletos por el establecimiento que los adquirio a otro establecimiento o persona

  4. Son infracciones muy graves:

    1. la negativa al abono inmediato del premio obtenido y en la cuantia del mismo

    2. la manipulacion fraudulenta de los boletos

    3. la tenencia o venta de boletos por establecimiento no autorizado

    4. la venta de otras modalidades de boletos distintos de los oficiales

    5. la falsedad en los documentos o datos que originaron la concesion de la autorizacion de venta de boletos

    6. la venta de boletos a menores de dieciocho aÒos de edad

    7. la fabricacion , tenencia o distribucion de boletos sin la debida autorizacion a que se refiere el presente reglamento

Art. 19 Sanciones:
  1. Las infracciones leves seran sancionadas con multa de hasta 100.000 pesetas

  2. Las infracciones graves seran sancionadas con multa de hasta 500.000 pesetas

  3. Las infracciones muy graves seran sancionadas hasta 5.000.000 pesetas, y podran llevar aparejada la supension o revocacion de la autorizacion

Art. 20 Competencia y procedimiento :
  1. Las sanciones por infracciones leves y graves se impondran por los Gobernadores civiles. Las correspondientes a infracciones muy graves por El Ministerio del Interior, a propuesta de La Comision Nacional de juego, salvo cuando se trate de multas de cuantia superior a 2.000.000 de pesetas, que se propondran por El Ministerio del Interior al Consejo de Ministros

  2. Las sanciones se impodran con sujecion a los tramites previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo

Art. 21 Las Infracciones y Sanciones establecidas en los articulos anteriores son independientes de las derivadas de las infracciones de la normativa fiscal y, en especial, de las derivadas de la Ley de contrabando