Resolución de 27 de enero de 1987, de la Dirección General de Administración Local, sobre posición ordinamental del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y aplicabilidad del mismo en las Entidades que, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, dispongan de Reglamento Orgánico propio de la Entidad.

MarginalBOE-A-1987-2162
SecciónI - Disposiciones Generales
EmisorMinisterio Para Las Administraciones Públicas
Rango de LeyResolución

PUBLICADO EN EL NUMERO 305, DE 22 DE DICIEMBRE DE 1986, EL REAL DECRETO 2568/1986, DE 28 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACION, FUNCIONAMIENTO Y REGIMEN JURIDICO DE LAS ENTIDADES LOCALES (EN ADELANTE ROFRJ), SE HAN FORMULADO ANTE LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION LOCAL (MINISTERIO PARA LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS) NUMEROSAS CONSULTAS SOLICITANDO INTERPRETACION O ACLARACION SOBRE LA POSICION ORDINAMENTAL DEL ROFRJ EN EL CONJUNTO DEL ORDENAMIENTO JURIDICO LOCAL, DEFINIDO, CON CARACER BASICO, EN EL ARTICULO 5. DE LA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL, REGULADORA DE LAS BASES DEL REGIMEN LOCAL (EN LO SUCESIVO LBRL), ASI COMO SOBRE LA APLICABILIDAD DEL MISMO EN LAS ENTIDADES QUE, DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN LA LBRL, HAYAN ADOPTADO O ADOPTEN EN EL FUTURO REGLAMENTO ORGANICO PROPIO DE LA ENTIDAD.

SIENDO LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION LOCAL EL CENTRO DIRECTIVO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO COMPETENTE PARA EL ESTUDIO, INFORME Y RESOLUCION DE CUANTOS ASUNTOS SEAN COMPETENCIA DEL MINISTERIO PARA LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS EN MATERIA DE REGIMEN JURIDICO, PERSONAL, ORGANIZACION, BIENES Y SERVICIOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES (ARTICULO 10.1 DEL REAL DECRETO 259/1983, DE 9 DE FEBRERO, Y ARTICULO 7. 1 DE LA ORDEN DE 7 DE OCTUBRE DE 1983), INCLUIDOS LA PRESTACION DE ASESORAMIENTO Y EVACUACION DE CONSULTAS FORMULADAS POR ESTAS EN AQUELLAS MATERIAS (ARTICULO 7.2 DE LA CITADA ORDEN), ESTA DIRECCION GENERAL HA RESUELTO, EN RESPUESTA A LAS REFERIDAS CONSULTAS, HACER PUBLICOS, CON CARACTER GENERAL, LOS SIGUIENTES CRITERIOS INTERPRETATIVOS: 1. DE ACUERDO CON EL ARTICULO 5., A), DE LA LBRL, LAS ENTIDADES LOCALES SE RIGEN, EN CUANTO A SU REGIMEN ORGANIZATIVO Y DE FUNCIONAMIENTO DE SUS ORGANOS:

EN PRIMER TERMINO POR LA LBRL.

ADEMAS, POR LAS LEYES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS SOBRE REGIMEN LOCAL Y POR EL REGLAMENTO ORGANICO DE CADA ENTIDAD EN LOS TERMINOS PREVISTOS EN LA LBRL.PUES BIEN, ES LA PROPIA LBRL QUIEN EN SU ARTICULO 4., A), ATRIBUYE A LOS MUNICIPIOS, PROVINCIAS E ISLAS, EN SU CALIDAD DE ADMINISTRACIONES PUBLICAS DE CARACTER TERRITORIAL, Y JUNTO CON LA POTESTAD REGLAMENTARIA, LA POTESTAD DE AUTOORGANIZACION, CUYA MAS GENUINA EXPRESION LA CONSTITUYE DEL REGLAMENTO ORGANICO PROPIO MENCIONADO EN DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY 20.1, B) Y C) Y 2, 22.2, D), 32.2, 33.2,

  1. Y 47.3, A).

    EL PAPEL DEL REGLAMENTO ORGANICO, COMO NORMA AUTONOMA, Y EN ESPECIAL EN RELACION CON CUALQUIER OTRA NORMA HETERONOMA (AUTONOMICA O, EN SU DEFECTO, ESTATAL), QUEDA PERFECTAMENTE CLARO QUE ALGUNOS DE LOS ARTICULOS DE LA LBRL (20.2 Y 32.2) Y, EN GENERAL, EN EL PROPIO PREAMBULO DE LA LEY, EN EL QUE PUEDE ENCONTRARSE LA CLAVE DE UNA ADECUADA INTERPRETACION. EN EFECTO, DE ACUERDO CON EL MISMO, .

    1. DE LO ANTERIORMENTE EXPUESTO SE DEDUCE CLARAMENTE LA PREVALENCIA O APLICACION PREFERENTE DEL REGLAMENTO ORGANICO ADOPTADO POR CADA CORPORACION SOBRE CUALQUIER NORMA LEGAL O REGLAMENTARIA DE LA COMUNICAD AUTONOMA (O, EN SU DEFECTO, DEL ESTADO) QUE PUDIERA CONTENER UNA REGULACION RELATIVA A LOS ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y DE FUNCIONAMIENTO INTERNO DE LAS ENTIDADES LOCALES, OPERANDO, PUES, EN ESTAS MATERIAS, COMO LIMITE UNICO, LOS PRECEPTOS ORGANIZATIVOS Y FUNCIONALES DE LA PROPIA LEY 7/1985, DE 2 DE ABRIL.

      EN ESTE CONTEXTO, LA NORMATIVA QUE EN SU DIA PUEDAN ESTABLECER LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, EN EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS, SOBRE REGIMEN LOCAL, TENDRA, POR LO QUE SE...

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