Ley Foral de 31 de Diciembre de 1983, de Presupuestos generales de Navarra para el Ejercicio de 1984.

1. el Estado de Gastos por el que se conceden los creditos necesarios para atender el cumplimiento de obligaciones de la Diputacion Foral por un importe de 49.216.209.000 pesetas

B)el estado de ingresos, en el que se contienen las estimaciones de los derechos economicos a obtener durante el ejercicio por un importe de 49.216.209.000 pesetas

1. en cuanto a la clasificacion organica, a nivel de Direccion o servicios

2. en cuanto a la clasificacion economica, al tercer nivel de desarrollo, excepto en los creditos de los capitulos segundo y quinto, en los que dicho limite se entendera referido a los niveles segundo y cuarto, respectivamente

2. Paralelamente a lo establecido en el apartado anterior, se llevara un control contable de los proyectos de gasto, atribuyendo a cada uno de ellos todos los gastos que les sean imputables

1. Inversiones reales, inversiones financieras destinadas a la realizacion de inversiones reales y transferencias de capital

2. Contratos de suministro, de asistencia tecnica y de arrendamiento de equipos

3. Derechos reconocidos en favor de las Corporaciones municipales y concejiles y demas entidades administrativas de Navarra

se autoriza a la Diputacion Foral a realizar las siguientes transferencias de credito, de las que dara cuenta al Parlamento de Navarra inmediatamente de producirse los mismos:

1. las que resulten necesarias como consecuencia de la reorganizacion de las Direcciones o servicios de la Diputacion, de acuerdo con o establecido en la Ley Foral 23/1983, de 11 de abril, reguladora del Gobierno y de la Administracion de la Comunidad Foral de Navarra

2. las que resulten procedentes como consecuencia de traslados de personal entre las Direcciones y servicios de la Diputacion Foral

3. aquellas que, siendo de la misma naturaleza economica, esten comprendidas en un mismo capitulo economico. Asimismo, dentro de cada proyecto de gasto podran realizarse transferencias entre gastos de distinta naturaleza economica que no sean retribuciones fijas al personal o minoren conceptos de subvenciones nominativas

4. las que resulten procedentes para financiar los conceptos de gastos ampliables a que se refiere el articulo 7. De la presente Ley Foral. Dicha ampliacion podra realizarse con cargo a otros creditos disponibles o mayores ingresos previsibles

2. La Diputacion Foral podra autorizar a La Direccion de Hacienda la aprobacion de las transferencias a que se refiere el articulo 31 de la Norma General Presupuestaria y el articulo 6. De la presente Ley Foral, en las condiciones y requisitos que determine

1. las obligaciones financieras que se deriven de un posible nuevo endeudamiento de la Diputacion Foral autorizado por el Parlamento

2. los creditos destinados al pago de jornales por incrementos de salarios dispuestos durate el ejercicio en base a la modificacion del salario minimo interprovincial o de la reglamentacion de trabajo o Convenio Colectivo y los correlativos correspondientes a la Seguridad Social

3. los creditos cuya cuantia este condicionada a la de los ingresos que doten conceptos integrados en los presupuestos

4. los destinados al pago de participaciones en los ingresos y a la confeccion de timbres y efectos timbrados en funcion del incremento de recaudacion que los respectivos ingresos originen

5. otros derechos legalmente establecidos en favor del estado y entidades administrativas de Navarra

6. los creditos destinados a devolucion de tributos de aÒos anteriores

7. los creditos destinados a cubrir los gastos por incumplimiento de obligaciones afianzadas

8. la partida de gastos 00000-309-0101, "financiacion gastos de servicios transferidos al estado", en la cuantia necesaria para cubrir los gastos derivados de transferencias que pueda Asumir la Diputacion Foral en 1984

9. la partida "ayudas a egb en ikastolas", en la cuantia suficiente para cubrir la diferencia del Modulo que el estado establezca para este nivel escolar en los centros privados subvencionados al 100 por 100 en el ejercicio economico de 1984, con efecto desde la fecha en que aplique a dichos centros

Las cantidades que se ingresen en el periodo de ejecucion del presupuesto por el estado u otros organismos con destino especifico para adquisicion de bienes, subvenciones, ayudas a fines concretos, generaran automaticamente los creditos para gastos que deban financiar, practicandose por la Diputacion Foral las correspondientes incorporaciones en el presupuesto, por importe exacto al ingreso realizado.

De los creditos y gastos de personal

Art.10. Con efectos de 1 de enero de 1984, las actuales retribuciones de los funcionrios de la Diputacion Foral de Navarra, las del personal contratado en regimen de derecho administrativo y laboral y las del personal eventual se incrementaran en un seis coma cincuenta por ciento (6,50 por 100)

A efectos del calculo de retribuciones, se tomara como base el sueldo inicial correspondiente al nivel e, cuyo importe para 1984 sera de 845.295 pesetas, incrementadas en un 6,5 por 100. En consecuencia, el importe para 1984 del sueldo inicial correspondiente al nivel e sera de 900.239 pesetas.

Art.12. Los gastos que se deriven de la aplicacion de lo establecido en los dos articulos anteriores se haran efectivos con cargo al credito consignado en la partida 20000-107-1010, "incremento de retribuciones y aplicacion del Estatuto del Personal"

Con cargo a la misma partida se hara efectivo el incremento de gastos del Personal Funcionario no afectado por el Estatuto

Las consignaciones para el gasto de personal de los presentes presupuestos que resulten disponibles como consecuencia de reorganizaciones de servicios y vacantes que se produzcan podran destinarse a dotar las mismas plazas para las que fueron predispuestas u otras diferentes, siempre que ello no implique un incremento de la plantilla ni suponga un aumento de las consignaciones para gastos de personal en futuros presupuestos.

2. Las pensiones de orfandad, cuyos beneficiarios sean mayores de edad no incapacitados, no experimentaran incremento por ningun concepto durante 1984

3. Se autoriza a la Diputacion Foral de Navarra para dictar las normas reglamentarias que sean necesarias para desarrollar el presente articulo

Operaciones de Tesoreria y financiacion

En los casos de organizacion de jornadas, conferencias u otros hechos que generen eventualmente movimiento de fondos, la Diputacion Foral , con el fin de facilitar la gestion sin menoscabo del principio de "unidad de caja", podra abrir cuentas corrientes especificas que recojan los ingresos y pagos realizados por dichos motivos, debiendo proceder a la anulacion y liquidacion de dichas cuentas al finalizar el periodo de gestion, previa fiscalizacion y control de todos los cobros y pagos.

Regimenes economico-administrativos especiales

2. Dicho Regimen Economico-administrativo permitira la gestion Autonoma y descentralizada de los centros sanitarios y de Asistencia Social , a traves de Organos de Gobierno o personas juridicas que se creen al efecto con dicha finalidad

La Diputacion Foral unira a los Presupuestos Generales de Navarra sus correspondientes presupuestos.

2. No obstante lo dispuesto en el parrafo anterior, las sociedades , cualquiera que sea su objeto social, cuya mayoria de capital pertenezca a la Diputacion Foral, bien directamente o a traves de otros entes de la misma, unicamente sera objeto de comprobaciones periodicas o de procedimientos de auditoria por el servicio de intervencion de La Direccion de Hacienda, sin perjuicio del control que pueda realizar la camara de computos del Parlamento de Navarra, la Diputacion Foral remitira al Parlamento, junto con los Presupuestos Generales de Navarra, los estados financieros provisionales para el ejercicio siguiente de dichas sociedades, en los que figuraran los Programas de Actuacion, inversiones y financiacion

Contratacion

Sin perjuicio de lo establecido con caracter general en el articulo 6 de la Norma General de Contratacion, aprobada por el Parlamento de Navarra con fecha de 16 de junio de 1981, el servicio de adquisiciones del Parlamento de inversiones y patrimonio para la compra de bienes de consumo, productos, mobiliario, material e instrumental tecnico de instalaciones cuyo precio no sea superior a 500.000 pesetas, estara facultado para gestionar y perfeccionar dichos contratos, siempre que, encontrando suficiente y justificada la propuesta de adquisicion formulada por el servicio correspondiente , acompaÒada de certificado de consignacion prepusuestaria, haya consultado, si ello es posible, al menos a tres empresas relacionadas con el objeto del contrato, de todo lo cual debera quedar constancia en el expediente resumido que instruya al efecto.

Asimismo, los Directores y Jefes de Servicio, siempre que exista consignacion presupuestaria, podran efectuar directamente los actos y contratos necesarios para satisfaccion de gastos para el normal funcionamiento, y que no excedan de 100.000 pesetas. En estos supuestos , y tratandose de contratos se reduciran al minimo indispensable los documentos exigidos para la Norma General de Contratacion, pudiendose sustituir el presupuesto por una relacion valorada, y no siendo preciso incorporar al expediente los informes juridicos y de contaduria intervencion.

Se faculta a la Diputacion Foral para que establezca las normas de procedimiento por las que habra de regirse este tipo de adquisiciones

"art. 112. El fondo se nutrira en cada ejercicio como minimo con el 10 por 100 de los ingresos realizados por impuestos indirectos y con el 30 por 100 de los impuestos directos

Miles de pesetas.

Miles de pesetas

1. gestionados directamente por La Direccion de Administracion Municipal:

   A.1 abastecimiento de aguas. 526.200

1. 2 red de distribucion de aguas. 185.100

   A.3 saneamiento. 202.950

   A.4 electrificacion rural. 330.000

   A.5 casas consistoriales. 114.500

   A.6 Concejo de mutilva alta. 10.650

   A.7 estudios Federacion municipios. 5.000

2. gestionado por otras Direcciones:

   B.1 educacion:

   Construcciones escolares .155.000

   Construcciones de Instalaciones Deportivas municipales .100.000

   B.2 principe de viana:

   Restauracion edificios propiedad Ayuntamiento de Pamplona.117.000

   Otros proyectos.100.000 217.000

   B.3 obras publicas:

   Servicio aguas de lesaca 75.000

   Comarca Pamplona .300.000

   Mancomunidad montejurra. 99.600

   Plan sequia. 55.000

   Queiles-vals Alhama-linares. 44.000

   Otros proyectos. 45.000 618.600

   B.4 Sanidad:

   Construccion centro salud y equipamiento.70.000

   B.5 montes :

   Trabajos en comunales.111.000

   Otros proyectos.17.000 128.000

   B.6 industria:

   Anticipos y subvenciones en poligonos industriales.21.000

   B.7 Agricultura:

   Poligonos ganaderos y mataderos. 44.000

   B.6 informatica :

   Paquete programas informaticos para Administracion Municipal . 20.000

"disposicion transitoria segunda.-el incremento de los recursos de nivelacion contemplados en los articulos 514 a 522 del reglamento para la Administracion Municipal de Navarra se acomodara a las prescripciones siguientes:

Para la Contribucion Territorial sobre la riqueza rustica y pecuaria sera establecido libremente por el Ayuntamiento, sin que en ninngun caso el incremento impositivo sea superior al 100 por 100 de la cuota

Para la Contribucion Territorial sobre la riqueza urbana sera establceido libremente por el Ayuntamiento cando no hayan sido implantados los nuevos valores catastrales

Para la contribucion sobre actividades diversas, Licencia Fiscal, sera de aplicacion lo dispuesto en el articulo 11 de la norma para la exaccion de la Licencia Fiscal, aprobada por el Parlamento Foral de Navarra el 24 de mayo de 1982".

2. A falta de disposicion Foral reguladora de las bonificaciones relativas a una determinada exaccion, se aplicaran, con respecto a ella las que esten establecidas en las disposiciones generales vigentes en el resto del estado

3. Los beneficios fiscales que se concedan por los Ayuntamientos y concejos en relacion con las viviendas de Proteccion Oficial tendran caracter provisional, estando obligado el titular a presentar la calificacion definitiva de las viviendas en el plazo de un mes desde la concesion de la misma, a fin de que aquellos se eleven a definitivos

Normas tributarias

La determinacion de los posibles incrementos o disminuciones patrimoniales a que se refiere el articulo 16 de las normas del impuesto sobre la Renta de las Personas Fisicas , derivados de transmisiones realizadas desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 1984, de bienes o elementos patrimoniales adquiridos con mas de un aÒo de antelacion a la fecha de aquellas , se realizara considerando como valor de adquisicion de los mismos el siguiente:

1. tratandose de bienes o elementos patrimoniales adquiridos con anterioridad al 1 de enero de 1979, el resultante de aplicar el valor de adquisicion, determinado conforme a las normas del impuesto sobre la Renta de las Personas Fisicas, el coeficiente 1,5.

2. tratandose de bienes o elementos patrimoniales, adquiridos con posterioridad al 1 de enero de 1979, el aumento resultante de aplicar el procedimiento a que se refiere el apartado a) anterior se reducira proporcionalmente al tiempo que haya mediado entre la fecha de adquisicion y el 1 de enero de 1984

Con vigencia exclusiva para el aÒo 1984, el articulo 25 de las normas del impuesto sobre la Renta de las Personas Fisicas, de 28 de diciembre de 1978, queda redactado en los siguientes terminos :

1. Los tipos de gravamen aplicables en el impuesto sobre sociedades para los ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de 1984 seran los siguientes:

   1. con caracter general, el 35 por 100, aplicado sobre la base imponible, cuando resulte positiva

   2. las Cajas de Ahorro, cajas rurares, Mutuas de Seguros Generales y Cooperativas de Credito tributaran al tipo del 26 por 100

      Las restantes cooperativas tributaran al tipo del 18 por 100. Dicho tipo no resultara aplicable a los beneficios procedentes de actividades realizadas por cooperativas no contempladas en la normativa sobre cooperacion o en los estatutos autorizados, a los que se aplicara el tipo de gravamen general

   3. las entidades a que se refiere el apartado 2 del articulo 5 de las normas del impuesto sobre sociedades, de 28 de diciembre de 1978, tributaran al tipo del 18 por 100. Este tipo no afectara a los rendimientos que hayan sido objeto de retencion , que limitaran su atribucion, en cuanto a ellos, a la cuantia de esta

2. Los rendimientos sometidos a retencion obtenidos por entidades exentas del impuesto sobre sociedades seguiran limitando su tributacion en cuanto a ellos al importe de dichas retenciones, sin que se ingresen por tanto, con las restantes excluidas del Ambito de la exencion

Con efectos para los ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de 1984, el articulo 22 de las normas del impuesto sobre sociedades aprobadas por acuerdo de la Diputacion de 28 de diciembre de 1978 queda redactado como sigue:

1. Los sujetos pasivos podran deducir de la cuota liquida resultante de minorar la cuota integra en el importe de las deducciones por doble imposicion y, en su caso las bonificaciones, el 12 por 100 importe de las inversiones que efectivamente realicen en:

   1. activos fijos materiales nuevos, sin que se consideren tales los terrenos

   2. la creaccion, proyecto o diseÒo de libros y los prototipos que guarden estrecha relacion con la actividad de edicion de libros

   3. la creacion de sucursales o establecimientos permanentes en el extranjero, como la admision de participaciones de sociedadades extranjeras o constitucion de filiales, directamente relacionadas con la actividad exportadora , siempre que la participacion sea, como minimo, de 25 por 100 del capital social de la filial

   4. la satisfaccion en el extranjero de los gastos de propaganda y publicidad de proyeccion extraanual para el lanzamiento de productos, apertura y prospeccion de mercados y las de concurrencia a ferias, exposiciones y otras manifestaciones analogas

2. La deduccion a que se refiere el apartado anterior investigacion sera del 15 por 100 cuando se trate de inversiones en programas de o desarrollo de nuevos productos o nuevos procedimientos industriales

3. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, la deduccion se aplicara al tipo de 20 por 100 en los siguientes casos :

   1. cuando se trate de inversiones realizadas en cumplimiento de planes de reestructuracion o reconversion industrial establecidos o aprobados administrativamente

   2. cuando el valor de los Bienes y Servicios de origen espaÒol suponga, al menos, el 50 por 100 del total de la inversion

   3. cuando el incremento de plantilla en hombres/aÒos resulte superior al 15 por 100, teniendo en cuenta lo seÒalado en el apartado 7 de este articulo

4. Seran requisitos para el disfrute de la deduccion por inversiones:

   1. que se contabilicen dentro del inmovilizado las cantidades invertidas, salvo para la letra d) del apartado 1 anterior

   2. que cuando se trate de activos fijos nuevos, los elementos permanezcan en funcionamiento en la empresa del mismo sujeto pasivo durante cinco aÒos como minimo

5. Asimismo, seran de aplicacion las siguientes deducciones adicionales :

   1. el 10 por 100 de la inversion neta realizada en los conceptos a que se refieren las letras a) y c) de los apartados 1 y 2 de este articulo. Para el calculo de la inversion neta se minorara el importe de las inversiones computables segun tales letras en el importe de las desinversiones realizadas en el ejercicio y de las amortizaciones correspondientes al aÒo inmediato anterior con respecto, en todo caso, de la amortizacion minima establecida reglamentariamente

   2. el 25 por 100 de los Costes de Personal originados por la creacion de empleo. Para el calculo de esta deduccion se establecera la parte proporcional de los sueldos, salarios y cargas sociales que corresponda al incremento del promedio de plantilla mantenido durante dos aÒos , contados desde el comienzo del primer ejercicio iniciado en 1984 , siempre que al presentar la declaracion, dentro del plazo voluntario del ejercicio precedente, se haga constar el compromiso de creacion de empleo

6. Las deducciones a que hacen referencia los apartados anteriores tendran como limite:

   1. el 25 por 100 de la cuota liquida a que se refieren los apartados 1 y 2 de este articulo, cuando solamente se realicen inversiones de las seÒaladas en dichos apartados

   2. el 30 por 100 de la cuota liquida, cuando ademas se realice la creacion de empleo

   Igual limite se aplicara en los supuestos de creacion de empleo sin realizacion de inversiones

   La deduccion adicional sobre la inversion neta se aplicara sobre la cuota resultante despues de aplicar las restantes deducciones, sin limite alguno, en tanto no rebase dicha cuota

   La cantidad deducible que exceda los limites de la cuota liquida seÒalados podra deducirse sucesivamente en los cuatro ejercicios siguientes

7. En la aplicacion de la deduccion por inversiones deberan observarse las siguientes reglas:

   Primera .-formara parte de la base de la deduccion la totalidad de la contraprestacion convenida, con exclusion de los intereses y de los impuestos estatales indirectos, asi como sus recargos, que afecten a la adquisicion

   Segunda.-la base de deduccion no podra resultar superior al precio que habria sido acordado en condiciones normales del mercado entre sujetos independientes en las operaciones realizadas:

   1. entre sociedades integrantes de un mismo grupo consolidado a efectos fiscales

   2. entre una sociedad transparente y sus socios

   3. entre una sociedad y personas o entidades que tengan una vinculacion de, como minimo 25 por 100

      Tercera.-en los casos a que se refiere la regla anterior, el calculo de la base de las deducciones habra de tener en cuenta la situacion conjunta de las empresas relacionadas

      Cuarta .-una misma inversion no puede dar lugar a la aplicacion de la deduccion en mas de una empresa

      Quinta.-seran acogibles a la deduccion por inversiones en activos fijos materiales nuevos las adquisiciones realizadas en regimen de arrendamiento financiero, siempre que el arrendatario se comprometa a ejercer la opcion de compra en el ejercicio en que tenga lugar la incorporacion del elemento

      Sexta .-el computo de los plazos para la aplicacion de la deduccion por inversiones se diferira hasta el primer ejercicio, del perioro de prescripcion, en que se arrojen resultados positivos en los siguientes casos:

   1. en las empresas de nueva creacion

   2. en las empresas acogidas a planes oficiales de reconversion industrial, durante la vigencia de estos

   3. en las empresas con perdidas de ejercicios anteriores que saneen las mismas mediante la aportacion efectiva de nuevos recursos, sin que se considere tal la simple aplicacion o capitalizacion de reservas

No obstante, a las pensiones percibidas por persona distinta de la que genero el derecho a las mismas se les aplicaran los porcentajes de retencion previstos para los rendimientos del trabajo.

Durante el aÒo 1984 queda fijado en el 6 por 100 el tipo impositivo aplicable a las transmisiones de Bienes Inmuebles, asi como a la constitucion y cesion de los derechos reales que recaigan sobre los mismos, exceptolos derechos reales de garantia

1. Las empresas acogidas a las ayudas previstas en el articulo 34 de la norma sobre medidas coyunturales de politica industrial y de fomento de la inversion y el empleo, aprobada por el Parlamento Foral el dia 23 de junio de 1982, gozaran de una bonificacion del 95 por 100 en la base imponible del impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Juridicos Documentados, concepto "operaciones societarias ", correspondiente a las aportaciones efectuadas a la sociedad, hasta una cantidad maxima equivalente al importe de las inversiones acogidas a las citadas ayudas, siempre y cuando la competencia para la exaccion del impuesto corresponda a la Diputacion Foral y la operacion se formalice en escritura publica otorgada con anterioridad a la terminacion de la vigencia del presente presupuesto de 1984

2. Las transmisiones de terrenos de poligonos industrialespropiedad de la Diputacion Foral que se efectuen por esta a las empresas que hayan de instalarse en los mismos gozaran de una bonificacion del 95 por 100 en la base imponible del impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Juridicos Documentados que grave las referidas operaciones