Real Decreto 2491/1978, de 1 de septiembre, por el que se crea la Comisión Interministerial de Ordenación del Territorio.

MarginalBOE-A-1978-26690
SecciónI - Disposiciones Generales
EmisorMinisterio de Obras Publicas y Urbanismo
Rango de LeyReal Decreto

LA INCIDENCIA DE LAS ACTUACIONES DE DISTINTOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES SOBRE LA ORDENACION DEL TERRITORIO OBLIGA A FIN DE ACOMETER CON PLENA EFICACIA ESTAS TAREAS DE ORDENACION, A ARBITRAR LAS OPORTUNAS MEDIDAS DE COORDINACION QUE ASEGUREN LA COHERENCIA DE LOS FINES GLOBALES Y LA INTEGRACION DE LAS ACCIONES SECTORIALES. SENSIBLE A ESTAS EXIGENCIAS, EL REAL DECRETO MIL SETECIENTOS VEINTISIETE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE ONCE DE JULIO, CREO LA SUBSECRETARIA DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE, ESTRUCTURADA POSTERIORMENTE POR EL REAL DECRETO SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE CATORCE DE ABRIL, QUE ESTABLECIO LA ORGANIZACION DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO.

DE ACUERDO CON EL PLANTEAMIENTO EXPUESTO, RESULTA ACONSEJABLE CONSTITUIR UNA COMISION INTERMINISTERIAL QUE ASEGURE LA COORDINACION QUE SE PRETENDE ENTRE LOS DEPARTAMENTOS INTERESADOS EN LA ORDENACION DEL TERRITORIO.

EN SU VIRTUD, CON LA APROBACION DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS, EN SU REUNION DEL DIA UNO DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO

SE CREA LA COMISION INTERMINISTERIAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO (C.I.O.T.), ADSCRITA AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, CON LA MISION DE COORDINAR LA ACCION DE LOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES PARA LA ELABORACION DE LA POLITICA DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y ACCION TERRITORIAL,Y PROPONER LAS MEDIDAS CONDUCENTES A ASEGURAR LA COHERENCIA DE LAS ACTUACIONES DERIVADAS DE LA EJECUCION DE LA MISMA.

ARTICULO SEGUNDO EN PARTICULAR CORRESPONDE A LA COMISION INTERMINISTERIAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO:

UNO. REALIZAR ESTUDIOS SOBRE ORDENACION DEL TERRITORIO, DE ACUERDO CON LAS DIRECTRICES GENERALES DEL GOBIERNO.

DOS. RECIBIR INFORMACION DE TODAS LAS ACCIONES RELATIVAS A LA ORDENACION DEL TERRITORIO DESARROLLADAS POR EL MINISTERIO U ORGANISMOS, TANTO DE LAS ADMINISTRACIONES CENTRAL O TERRITORIALES, AL QUE CORRESPONDAN PARA PROCURAR LA UNIDAD DE PROGRAMACION DE LAS MISMAS, ASI COMO EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACION APLICABLE Y DE LAS DIRECTRICES QUE SE SEÑALEN EN LOS PLANES QUE AFECTEN A LA ORDENACION DEL TERRITORIO.

TRES. ELABORAR PROGRAMAS CONJUNTOS DE ACTUACION PARA SU APROBACION POR LOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS COMPETENTES Y ARMONIZAR LOS QUE ELABOREN LOS DISTINTOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION VELANDO POR UN DESARROLLO COORDINADO EN LAS DIVERSAS FASES DE SU EJECUCION.

CUATRO. FOMENTAR Y COORDINAR LA INVESTIGACION SOBRE LA ORDENACION DEL TERRITORIO.

CINCO. PROMOVER LA ELABORACION DE DISPOSICIONES Y MEDIDAS GENERALES SOBRE LA ORDENACION DEL TERRITORIO E INFORMAR LAS QUE SE PROMUEVAN POR LOS DISTINTOS MINISTERIOS.

SEIS. REALIZAR COMPILACIONES DE LAS DISPOSICIONES VIGENTES PROMOVER SU REFUNDICION Y ACTUALIZACION.

SIETE. COLABORAR CON LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN EL EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS QUE AFECTEN A LA ORDENACION DEL TERRITORIO.

OCHO. ESTUDIAR LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LA COORDINACION DE LAS INVERSIONES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE LA POLITICA DE ORDENACION DEL TERRITORIO.

NUEVE. LAS DEMAS FUNCIONES QUE SE LE ENCOMIENDEN POR DISPOSICIONES LEGALES O REGLAMENTARIAS.

ARTICULO TERCERO SON ORGANOS DE LA C.I.O.T.:

EL PRESIDENTE.

EL PLENO.

EL COMITE PERMANENTE.

LOS GRUPOS ESPECIALES DE TRABAJO.

LA SECRETARIA.

ARTICULO CUARTO EL PRESIDENTE DE LA C.I.O.T

SERA EL SUBSECRETARIO DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE.

ARTICULO QUINTO SON ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE:

UNO. OSTENTAR LA REPRESENTACION DE LA C.I.O.T., EJERCER LA ALTA DIRECCION E INSPECCION DE TODOS SUS ORGANOS, ASI COMO LA VIGILANCIA SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE SUS ACUERDOS.

DOS. CONVOCAR LAS REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS DEL PLENO, ASI COMO DEL COMITE PERMANENTE; FIJAR SUS RESPECTIVOS ORDENES DEL DIA, PRESIDIR Y DIRIGIR SUS DEBATES, LEVANTAR LAS CORRESPONDIENTES SESIONES Y HACER CUMPLIR SUS ACUERDOS.

TRES. ELEVAR AL GOBIERNO, A TRAVES DEL MINISTERIO COMPETENTE, CUANTAS PROPUESTAS, SUGERENCIAS E INFORMES ELABOREN A TAL FIN LOS DISTINTOS ORGANOS DE LA C.I.O.T.

CUATRO. DECIDIR, SIN PERJUICIO DE LO ESTABLECIDO EN EL PRESENTE DECRETO, SOBRE LA ADSCRIPCION DE MATERIAS A LOS DIFERENTES ORGANOS DE LA C.I.O.T., ASI COMO DIRIMIR LOS EVENTUALES CONFLICTOS INTERNOS ENTRE DICHOS ORGANOS.

CINCO. CREAR EN SITUACIONES DE URGENCIA, GRUPOS ESPECIALES DE TRABAJO, DESIGNANDO SUS COMPONENTES. DE DICHA CREACION SE DARA CUENTA INMEDIATA AL COMITE PERMANENTE PARA SU APROBACION.

SEIS. ORDENAR QUE SEAN RECABADOS DE LOS ORGANISMOS Y AUTORIDADES CUANTOS DATOS Y DOCUMENTOS SE PRECISEN PARA ELCUMPLIMIENTO DE LOS FINES DE LA C.I.O.T.

SIETE. SOMETER AL PLENO LA APROBACION DE LA MEMORIA ANUAL.

OCHO. PROPONER LAS NORMAS PRECISAS PARA EL MEJOR FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANOS DE LA C.I.O.T.

NUEVE. Y, EN GENERAL, CUANTAS FUNCIONES SE LE CONFIEREN EN EL PRESENTE DECRETO.

ARTICULO SEXTO EL PLENO DE LA C.I.O.T.,BAJO LA PRESIDENCIA DEL SUBSECRETARIO DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE, ESTARA ADEMAS INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS:

EL SECRETARIO GENERAL TECNICO DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.

EL DIRECTOR GENERAL DE PRESUPUESTOS.

EL SECRETARIO GENERAL TECNICO DEL MINISTERIO DE HACIENDA.

EL SECRETARIO GENERAL PARA ASUNTOS DE POLITICA DE DEFENSA.

EL DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACION LOCAL.

EL DIRECTOR GENERAL DE URBANISMO.

EL DIRECTOR GENERAL DE OBRAS HIDRAULICAS.

EL DIRECTOR GENERAL DE MEDIO AMBIENTE.

EL DIRECTOR GENERAL DE ENERGIA.

EL DIRECTOR GENERAL PROMOCION INDUSTRIAL Y TERCNOLOGIA.

EL DIRECTOR GENERAL DE MINAS E INDUSTRIAS DE LA CONSTRUCCION.

EL DIRECTOR GENERAL DE PROGRAMACION E INVERSIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA.

EL DIRECTOR GENERAL DE ORDENACION DEL COMERCIO.

EL DIRECTOR GENERAL DE EMPRESAS Y ACTIVIDADES TURISTICAS.

EL DIRECTOR GENERAL DE PLANIFICACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA.

EL DIRECTOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE.

EL DIRECTOR GENERAL DE ASISTENCIA SANTITARIA.

EL DIRECTOR GENERAL DE LA SALUD PUBLICA Y SANIDAD VETERINARIA.

EL DIRECTOR GENERAL DE EMPLEO Y PROMOCIO SOCIAL.

EL DIRECTOR GENERAL DE PATRIMONIO ARTISTICO, ARCHIVOS Y MUSEOS.

EL DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO COMUNITARIO.

EL SECRETARIO PARA LAS RELACIONES CON LAS REGIONES.

EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE INDUSTRIA. EL SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE REFORMA Y DESARROLLO AGRARIO.

EL DIRECTOR DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA.

EL DIRECTOR GENERAL DE ORDENACION Y ACCION TERRITORIAL, QUE ACTUARA COMO SECRETARIO.

EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO GEOGRAFICO NACIONAL.

LOS MIEMBROS DEL PLENO PODRAN ESTAR ASISTIDOS EN LAS REUNIONES DEL MISMO POR LA PERSONA O PERSONAS DE SUS PROPIOS SERVICIOS QUE ESTIMEN CONVENIENTE, LAS CUALES TENDRAN VOZ PERO NO VOTO.

ARTICULO SEPTIMO EL PLENO, COM ORGANO SUPREMO DE LA C.I.O.T., ASUME GENERICAMENTE LAS COMPETENCIAS DE ESTA Y, ESPECIALEMENTE, LAS SIGUIENTES:

UNO. CONOCER Y, EN SU CASO, APROBAR AQUELLOS ASUNTOS QUE, DESPUES DE HABER SIDO OBJETO DE CONSIDERACION POR EL COMITE PERMANENTE O POR LOS GRUPOS ESPECIALES DE TRABAJO, ESTIME EL PRESIDENTE O EL COMITE PERMANENTE QUE DEBEN SERLO POR EL PLENO EN RAZON DE SU IMPORTANCIA.

DOS. APROBAR, A PROPUESTA DEL PRESIDENTE, LAS NORMAS INTERNAS PARA EL MEJOR FUNCIONAMIENTO DE LA C.I.O.T.

TRES. APROBAR EL PLAN ANUAL DE ACTUACION DE LA C.I.O.T., ASI COMO LA MEMORIA DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS.

ARTICULO OCTAVO EL PLENO SE REUNIRA AL MENOS CUATRO VECES AL AÑO Y CUANESTIME OPORTUNO EL PRESIDENTE O EL COMITE PERMANENTE, ASI COMO CUANDO LO SOLICITE AL MENOS UN TERCIO DE LOS MIEMBROS DE AQUEL.
ARTICULO NOVENO EL COMITE PERMANENTE ESTARA INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS:

EL SUBSECRETARIO DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE, QUE ACTUARA COMO PRESIDENTE.

EL SECRETARIO GENERAL TECNICO DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO.

EL SECRETARIO GENERAL TECNICO DEL MINISTERIO DE HACIENDA.

EL DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACION LOCAL.

EL DIRECTOR GENERAL DE URBANISMO.

EL DIRECTOR GENERAL DE PROMOCION INDUSTRIAL Y TECNOLOGIA.

EL DIRECTOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE.

EL DIRECTOR GENERAL DE ORDENACION DEL COMERCIO.

EL DIRECTOR GENERAL DE LA SALUDA PUBLICA Y SANIDAD VETERINARIA.

EL DIRECTOR GENERAL DEL PATRIMONIO ARTISTICO, ARCHIVOS Y MUSEOS.

EL DIRECTOR GENERAL DE PLANIFICACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA.

EL SECRETARIO PARA LAS RELACIONES CON LAS REGIONES.

EL DIRECTOR DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA CONSERVACION DE LA NATURALEZA.

EL DIRECTOR GENERAL DE ORDENACION Y ACCION TERRITORIAL, QUE ACTUARA COMO SECRETARIO.

LOS MIEMBROS DEL COMITE PERMANENTE PODRAN PROPONER AL PRESIDENTE ESTAR ASISTIDOS EN LAS REUNIONES DEL MISMO POR LA PERSONA O PERSONAS QUE ESTIMEN CONVENIENTE, LAS CUALES TENDRAN VOZ PERO NO VOTO.

DEL ORDEN DEL DIA DE LAS REUNIONES DEL COMITE PERMANENTE SE DARA CUENTA A TODOS LOS MIEMBROS DEL PLENO PARA QUE, EN EL PLAZO QUE ESTABLEZCA EL PRESIDENTE, PUEDAN APORTAR CUANTOS INFORMES O SUGERENCIAS ESTIMEN OPORTUNOS. ASIMISMO, PODRAN SOLICITAR DE AQUEL POR RAZON DE LOS ASUNTOS A TRATAR, LA ASISTENCIA CON VOZ Y VOTO A LA REUNION.

ARTICULO DIEZ EL COMITE PERMANENTE ASUME EN REPRESENTACION DEL PLENO CUANTAS COMPETENCIAS GENERICAS CORRESPONDEN A ESTE, CON EXCEPCION DE LAS QUE ESPECIALMENTE SE LE RESERVEN EN EL ARTICULO SEPTIMO, ACTUANDO COMO ORGANO ORDINARIO DE DECISICON DE LA C.I.O.T.

EN PARTICULAR, CORRESPONDE AL COMITE PERMANENTE:

UNO. DECIDIR, SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE A ESTE RESPECTO TAMBIEN CORRESPONDEN AL PLENO Y AL PRESIDENTE, SOBRE LA CONSTITUCION DE GRUPOS ESPECIALES DE TRABAJO PARA QUE INFORMEN O, EN SU CASO, RESUELVAN LOS ASUNTOS QUE EXPRESAMENTE SE LES ENCOMIENDE DENTRO DE LAS FUNCIONES ATRIBUIDAS A LA C.I.O.T., DE ACUERDO CON EL ARTICULO SEGUNDO.

DOS. ACORDAR LA ELEVACION AL GOBIERNO DE CUANTAS PROPUESTAS, SUGERENCIAS E INFORMES DE SU COMPETENCIA CONSIDERE CONVENIENTES.

TRES. ACORDAR LA PETICION A LOS ORGANISMOS Y AUTORIDADES DE CUANTOS INFORMES SEAN NECESARIOS PARA EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES.

ARTICULO ONCE EL COMITE PERMANENTE SE REUNIRA AL MENOS UNA VEZ AL MES Y CUANTAS, POR RAZONES DE URGENCIA, LO ESTIME OPORTUNO EL PRESIDENTE POR SI O A SOLICITUD DE ALGUNOS DE LOS MIEMBROS.
ARTICULO DOCE LOS GRUPOS ESPECIALES DE TRABAJO SE CONSTITUIRAN PARA EL CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS CONCRETOS, POR ACUERDO DEL PLENO O DEL COMITE PERMANENTE O, EN SU CASO, POR DECISION DEL PRESIDENTE, EXTINGUIENDOSE DEL MISMO MODO UNA VEZ REALIZADOS SUS FINES O DESAPARECIDAS LAS CAUSAS QUE MOTIVARON SU CREACION.

AL CONSTITUIRSE CADA GRUPO ESPECIAL DE TRABAJO SE DETERMINARAN SUS OBJETIVOS, ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO, ASI COMO LOS MIEMBROS QUE TENDRAN DERECHO A VOTO.

ARTICULO TRECE EL SECRETARIO DE LA C.I.O.T

ATENDERA LAS TAREAS DE SECRETARIO CON MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES PERTENECIENTES A LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION Y ACCION TERRITORIAL.

ARTICULO CATORCE EL SECRETARIO DE LA C.I.O.T

TENDRA LAS SIGUIENTES FUNCIONES:

UNO. AUXILIAR AL PRESIDENTE Y CUMPLIR CUANTO ESTE LE ENCOMIENDE, ASI COMO INFORMARLE SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LOS DISTINTOS ORGANOS DE LA C.I.O.T.

DOS. PREPARAR EL ORDEN DEL DIA DE LAS REUNIONES, TANTO DEL PLENO COMO DEL COMITE PERMANENTE, REDACTAR LAS CORRESPONDIENTES ACTAS, EXPEDIR CERTIFICACIONES DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS Y ELABORAR EL BORRADOR DE LA MEMORIA ANUAL.

TRES. IMPULSAR, BAJO LA INMEDIATA AUTORIDAD DEL PRESIDENTE, EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR LOS DISTINTOS ORGANOS DE LA C.I.O.T., VELANDO POR SU MEJOR CUMPLIMIENTO Y PONIENDO EN CONOCIMIENTO DE AQUEL LAS INCIDENCIAS QUE EVENTUALMENTE PUEDAN SURGIR.

CUATRO. RECOGER CUANTAS OBSERVACIONES O SUGERENCIAS SE FORMULEN A LOS ASUNTOS INCLUIDOS EN EL ORDEN DEL DIA, TANTO DEL PLENO COMO DEL COMITE PERMANENTE, EMITIENDO, ASIMISMO, EL INFORME FINAL SOBRE DICHOS ASUNTOS.

CINCO. COORDINAR LAS ACTUACIONES Y LAS RELACIONES DE LOS DISTINTOS ORGANOS DE LA C.I.O.T., SIRVIENDO DE ENLACE ENTRE ELLOS.

SEIS. RELACIONES CON LOS DISTINTOS SERVICIOS O UNIDADES DE LAS ADMINISTRACIONES, TANTO CENTRAL COMO TERRITORIALES, Y CON LAS ENTIDADES PRIVADAS QUE REALIZAN FUNCIONES VINCULADAS CON LOS FINES PROPIOS DE LA C.I.O.T., RECABANDO CUANTOS DATOS, INFORMACIONES Y DOCUMENTOS SE ESTIMEN NECESARIOS PARA EL MEJOR CUMPLIMIENTO DE AQUELLOS.

SIETE. PROMOVER E IMPULSAR LAS PUBLICACIONES SOBRE MATERIAS DE COMPETENCIA DE LA C.I.O.T.

ARTICULO QUINCE CUANDO ALGUN MIEMBRO DE LOS ORGANOS COLEGIADOS DE LA C.I.O.T

NO PUEDA ASISTIR A ALGUNA DE SUS SESIONES, PODRA SER SUSTITUIDO POR OTRO REPRESENTANTE DEL MISMO DEPARTAMENTO MINISTERIAL QUE A TAL EFECTO SE DESIGNE POR EL VOCAL RESPECTIVO, CORRESPONDIENDOLE LAS MISMAS FACULTADES Y ATRIBUCIONES DEL TITULAR.

DISPOSICION FINAL

SE FACULTA AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO PARA DICTAR LAS DISPOSICIONES PRECISAS PARA EL DESARROLLO DEL PRESENTE REAL DECRETO, QUE ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

DADO EN PALMA DE MALLORCA A UNO DE DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.-JUAN CARLOS.-EL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, JOAQUIN GARRIGUES WALKER.

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