Resolución de 31 de julio de 1989, de la Subsecretaría, por la que se ordena la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros del día 28 de julio de 1989, por el que se establece el sistema de Fiscalización Limitada previa que regula el artículo 95 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria en materia de Clases Pasivas, de Prestaciones por Desempleo y de Contratación de Personal Laboral.

MarginalBOE-A-1989-18567
SecciónI - Disposiciones Generales
EmisorMinisterio de Economia y Hacienda
Rango de LeyResolución

EL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA 28 DE JULIO DE 1989, APROBO EL SIGUIENTE ACUERDO:

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE EL SISTEMA DE FISCALIZACION LIMITADA PREVIA QUE REGULA EL ARTICULO 95 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA EN MATERIA DE CLASES PASIVAS, DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO Y DE CONTRATACION DE PERSONAL LABORAL.

EL MENCIONADO ACUERDO SE PUBLICA COMO ANEXO DE ESTA RESOLUCION.

MADRID, 31 DE JULIO DE 1989. EL SUBSECRETARIO, ENRIQUE MARTINEZ RIBLES.

ILMA. SRA. DIRECTORA GENERAL DE COSTES DE PERSONAL Y PENSIONES PUBLICAS.

ANEXO

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE EL SISTEMA DE FISCALIZACION LIMITADA PREVIA QUE REGULA EL ARTICULO 95 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA EN MATERIA DE CLASES PASIVAS, DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO Y DE CONTRATACION DE PERSONAL LABORAL.

EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 95.3 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, SE ADOPTA, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE ECONOMIA Y HACIENDA, PREVIO INFORME DE LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, EL SIGUIENTE ACUERDO:

PRIMERO. LA FISCALIZACION PREVIA DE LOS GASTOS U OBLIGACIONES EN MATERIA DE CLASES PASIVAS, Y DE PRESTACIONES Y SUBSIDIOS POR DESEMPLEO, SE LIMITARA A COMPROBAR, ADEMAS DE LOS EXTREMOS PREVISTOS EN LOS APARTADOS A) Y B) DEL ARTICULO 95.3 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, LOS QUE PARA CADA TIPO DE EXPEDIENTE SE DETERMINAN EN LOS APARTADOS SEGUNDO Y TERCERO.

SEGUNDO. EN LOS EXPEDIENTES DE RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LAS PENSIONES DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO, ASI COMO SU LIQUIDACION E INCLUSION EN NOMINA, LOS EXTREMOS ADICIONALES A QUE SE REFIERE EL APARTADO PRIMERO DEL PRESENTE ACUERDO, SERAN LOS SIGUIENTES:

UNO. CONCESION DE PENSIONES DE RETIRO Y A FAMILIARES.

  1. PENSIONES ORDINARIAS DE RETIRO.

    1. QUE EXISTE ORDEN DEL MINISTRO DE DEFENSA POR LA QUE SE DISPONE EL PASE DEL INTERESADO A LA SITUACION DE RETIRO O RESERVA, EN SU CASO.

    2. QUE SE ACREDITA, EN SU CASO, QUE EL FUNCIONARIO HA COMPLETADO EL PERIODO DE CARENCIA QUE DA DERECHO A PENSION.

    3. QUE SE ACOMPAÑA COPIA DE LA HOJA DE SERVICIOS.

    EL ARTICULO 95 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA, POSIBILITA UNA NUEVA MODALIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION INTERVENTORA ACORDE CON LAS NECESIDADES DE GESTION ACTUALES. EN ESENCIA, SE ESTABLECE UNA NUEVA FORMA DEL PROCESO DE FISCALIZACION SEGUN DOS NIVELES DE NATURALEZA DIFERENTE. EL PRIMERO SE CARACTERIZA POR SER UN CONTROL A PRIORI, REALIZADO SOBRE TODOS LOS ACTOS, DOCUMENTOS O EXPEDIENTES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR OBLIGACIONES DE CONTENIDO ECONOMICO, QUE SE LIMITARA A COMPROBAR LOS EXTREMOS QUE DETERMINA EL PROPIO ARTICULO 95.3 DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA Y AQUELLOS OTROS QUE SE CONSIDEREN RELEVANTES POR SU TRASCENDENCIA EN EL PROCESO DE GESTION. EL SEGUNDO DE LOS NIVELES SE CARACTERIZA POR SER UN CONTROL A POSTERIORI QUE EN COORDINACION CON EL CONTROL FINANCIERO, PERMITE AL TIEMPO DE DETERMINAR EL GRADO DE REGULARIDAD FORMAL EN LA EJECUCION DEL GASTO PUBLICO, ANALIZAR LA GESTION EN SU TRIPLE VERTIENTE DE LEGALIDAD, EFICACIA Y ECONOMIA. ESTE SISTEMA INTEGRADO DE CONTROL PROPORCIONARA UNA INFORMACION PUNTUAL CERCA DE LOS ORGANOS GESTORES Y ES UN EFICAZ INSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES Y LA NORMALIZACION DE PROCEDIMIENTOS.

    POR ACUERDOS DE CONSEJO DE MINISTROS DE FECHA 11 DE MARZO Y 20 DE MAYO DE 1988, SE ESTABLECIO EL REFERIDO SISTEMA DE FISCALIZACION EN MATERIA DE CONTRATOS DE OBRAS, DE SUMINISTROS, DE ASISTENCIA CON EMPRESAS CONSULTORAS O DE SERVICIOS Y DE TRABAJOS ESPECIFICOS Y CONCRETOS NO HABITUALES, Y EN MATERIA DE RETRIBUCIONES, SUBVENCIONES, INDEMNIZACIONES, CONTRATOS PATRIMONIALES Y CONVENIOS.

    DESPUES DE LA EXPERIENCIA OBTENIDA EN LAS AREAS ANTERIORMENTE SEÑALADAS, RESULTA AHORA ACONSEJABLE SU EXTENSION AL SISTEMA DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO, ASI COMO AL SISTEMA DE PRESTACIONES Y SUBSIDIOS POR DESEMPLEO.

    CON LA APLICACION DE ESTOS ACUERDOS, EL SISTEMA DE FISCALIZACION PREVISTO EN EL ARTICULO 95 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA SE EXTIENDE A LA CASI TOTALIDAD DE LOS PROCESOS DE GESTION.

    POR OTRA PARTE, LA LEY 37/1988, DE 28 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA 1989, HA INTRODUCIDO ALGUNAS MODIFICACIONES AL REGULAR LA CONTRATACION DE PERSONAL CON CARGO A CREDITOS DE INVERSIONES. A ESTE RESPECTO, RESULTA NECESARIO DELIMITAR NUEVAMENTE EL REQUISITO ADICIONAL QUE FIGURABA EN EL APARTADO TERCERO, 2 B) DEL ACUERDO DE CONSEJO DE MINISTROS DE 13 DE MAYO DE 1988, DADO QUE LA ADECUACION DE LA MODALIDAD CONTRACTUAL TEMPORAL AL SUPUESTO AUTORIZADO POR LA LEY SON OBJETO DE INFORME POR LOS SERVICIOS JURIDICOS DE LOS DEPARTAMENTOS, ORGANISMOS O ENTIDADES.

  2. PENSIONES EXTRAORDINARIAS DE RETIRO.

    1. QUE EXISTE ORDEN DEL MINISTRO DE DEFENSA POR LA QUE SE DETERMINA LA BAJA POR INUTILIDAD EN ACTO DE SERVICIO DEL CAUSANTE.

    2. QUE SE ACOMPAÑA COPIA DE LA HOJA DE SERVICIOS.

    3. EN EL SUPUESTO DE QUE LA PENSION EXTRAORDINARIA SE TRAMITARA UNA VEZ RECONOCIDA LA PENSION...

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