REAL DECRETO 613/1997, de 25 de Abril, por el que se aprueba el Estatuto del Ente publico gestor de Infraestructuras ferroviarias (gif).

1. El GIF tendrá por objeto:

   1. La construcción y, en su caso, la administración de las nuevas infraestructuras ferroviarias que sean competencia del Estado y que expresamente le atribuya el Gobierno, a propuesta del Ministro de Fomento.

   2. La administración de las infraestructuras ferroviarias preexistentes que sean competencia del Estado y que expresamente le atribuya el Gobierno, a propuesta del Ministro de Fomento.

2. A los efectos de este Estatuto, se entenderá por infraestructura ferroviaria la totalidad de los elementos contemplados en la parte A del anexo I del Reglamen to (CEE) número 2598/70 de la Comisión, de 18 de diciembre de 1970, relativo a la determinación del contenido de las diferentes partidas de los esquemas de contabilización del anexo I del Reglamento (CEE) núme ro 1108/70, excepto el último guión, así como los edificios adscritos al servicio de infraestructuras.

3. La construcción y la administración por el GIF de infraestructuras ferroviarias se ajustarán a lo previsto en las secciones 2.a y 3.a, respectivamente, de este capítulo.

4. El GIF podrá realizar las actuaciones mercantiles complementarias que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto, incluida, en su caso, la participación en negocios, sociedades o empresas, nacionales o extranjeras. La realización de tales actuaciones requerirá la previa autorización del Ministerio de Fomento o, cuando así proceda conforme al artículo 6.3 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, del Consejo de Ministros.

1. Cuando sea necesario o conveniente para el mejor desempeño de las funciones del GIF, la Administración General del Estado podrá concluir con éste los Convenios que ambas partes estimen pertinentes.

2. Asimismo, el GIF podrá concluir con la Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (RENFE)Convenios de colaboración, los cuales podrán tener por objeto especialmente el régimen de utilización de terrenos, instalaciones o dependencias de interés común de ambas entidades. Estos Convenios serán aprobados por el Consejo de Administración del GIF previo informe del Ministerio de Fomento.

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entenderá sin perjuicio de cualesquiera otros Convenios que el GIF pueda concluir con entidades públicas y privadas para el mejor cumplimiento de sus fines.

El GIF podrá establecer redes propias de telecomunicación en los términos previstos por el artículo 10 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenación de las Telecomunicaciones.

1. Corresponderá a la Administración General del Estado la realización de los estudios previos o de planeamiento y de los estudios informativos o anteproyectos, así como la aprobación y el replanteo de los proyectos y de sus modificaciones.

2. La redacción material de dichos proyectos y de sus modificaciones podrá llevarse a cabo, según determine al respecto el Ministerio de Fomento, bien por los órganos competentes de éste, bien por el GIF, y en ambos supuestos por si mismos o por medio de terceros, correspondiendo al Ministerio de Fomento la potestad de inspección. En los supuestos en los que la redacción de los proyectos o sus modificaciones no se haya realizado directamente por dicho Ministerio, éste podrá introducir las alteraciones que estime pertinentes.

En el caso de que la actuación haya de someterse a evaluación de impacto ambiental, ésta corresponderá, de conformidad con la legislación aplicable, al órgano competente de la Administración General del Estado.

Las expropiaciones que hayan de tener lugar para la construcción de la infraestructura ferroviaria se regirán por la legislación general de expropiación forzosa, teniendo en cuenta las reglas siguientes:

1. La potestad expropiatoria será ejercida por la Administración General del Estado.

2. El GIF ejercerá en el procedimiento expropiatorio las facultades señaladas en el artículo 5.2 del Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa. El GIF abonará el justiprecio de los bienes expropiados, el importe del depósito previo a la ocupación, el importe de los perjuicios derivados de la rapidez de la ocupación y los intereses de demora previstos por los artículos 52.8.a y 57 de la Ley de Expropiación Forzosa. En las expropiaciones urgentes, la formulación de la hoja de depósito previo a la ocupación y la fijación de la indemnización por el importe de los perjuicios derivados de la rapidez de la ocupación corresponderán igualmente al GIF.

3. El abono de los intereses de demora a los que se refiere el artículo 56 de la Ley de Expropiación Forzosa será a cargo de la Administración General del Estado.

1. Para llevar a cabo las obras de construcción de las infraestructuras, el GIF no precisará de licencia municipal.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de la aplicación a las citadas obras, en su caso, de lo previsto por los apartados 2 y 3 del artícu lo 244 del texto refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

1. La contratación de las obras de construcción de la infraestructura ferroviaria se llevará a cabo por el GIF, como ente contratante y previa tramitación por el mismo del correspondiente expediente de contratación.

2. Tales contratos, salvo los de obras relativas a la electrificación y señalización de la infraestructura, tendrán carácter administrativo y se regirán por la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, y sus normas complementarias y de desarrollo, entre las que se entenderá incluido el artículo 147 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, relativo a los contratos de obra bajo la modalidad de abono total del precio.

3. Los contratos de obras concluidos por el GIF para la electrificación y señalización de la infraestructura ferroviaria se regirán por lo dispuesto en el artículo 16.2 y 3 de este Estatuto.

4. La dirección de las obras corresponderá al GIF y la potestad de inspección al Ministerio de Fomento.

Previamente a la puesta en explotación de la infraestructura, el GIF habrá de contar con autorización expresa del Ministerio de Fomento, en la que se declare que aquélla puede abrirse al tránsito público.

A los efectos de este Estatuto, la administración de las infraestructuras ferroviarias comprende su explotación, mediante el cobro del correspondiente canon, su mantenimiento y la gestión de los sistemas de seguridad y regulación del tráfico.

1. Corresponderá al GIF la realización de los estudios y la aprobación y el replanteo de los proyectos y de sus modificaciones que sean necesarios para la administración de la infraestructura, así como su redacción material, por sí o por medio de terceros.

2. Dichos proyectos y sus modificaciones serán comunicados al Ministerio de Fomento, el cual, cuando tengan por objeto la actualización o renovación de elementos de la infraestructura, entrañen la modificación de características funcionales de la línea o resulte afectada la seguridad del tráfico, podrá introducir en los mismos, en el plazo máximo de un mes computado a partir de la recepción de la correspondiente documentación integra, las alteraciones que estime pertinentes, las cuales serán vinculantes para el GIF.

Para llevar a cabo las obras de conservación, entretenimiento y reposición de la infraestructura, el GIF no precisará de licencia municipal, siendo de aplicación a este respecto lo previsto por el artículo 10.2.

1. Los contratos de mantenimiento de la infraestructura y de gestión de los sistemas de seguridad y regulación se celebrarán por el GIF, como ente contratante y previa tramitación por el mismo del correspondiente expediente de contratación.

2. El régimen jurídico de tales contratos se ajustará a las reglas siguientes en cuanto a su preparación y adjudicación:

   1. Si se trata de contratos incluidos dentro del ámbito de la Directiva 93/38/CEE, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones, será de aplicación ésta. Asimismo, se observarán, en cuanto a la publicidad en el «Boletín Oficial del Estado», las normas sobre la materia contenidas en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.

      Cuando se produzca la incorporación a la legislación española del contenido de la mencionada Directiva, se aplicarán las normas en las que se haya procedido a tal incorporación.

   2. En otro caso, se observarán los principios de publicidad y concurrencia mediante la publicación de, al menos, un anuncio en dos diarios de difusión nacional. Con carácter excepcional, y en atención a la naturaleza y el objeto del contrato, podrá prescindirse de tal publicación mediante acuerdo del Consejo de Administración, debiendo en tal supuesto solicitarse ofertas de empresas capacitadas para la realización del objeto del contrato, sin que su número sea inferior a tres siempre que ello sea posible. No será exigible la observancia de los principios de publicidad y concurrencia en los contratos menores, teniendo esta consideración aquéllos cuyo presupuesto no sobrepase las siguientes cantidades: 10.000.000 de pesetas en los contratos de obras, y 5.000.000 de pesetas en los demás contratos.

3. En cuanto a sus efectos y extinción, se aplicarán las normas del derecho privado.

4. A las obras que se realicen en cumplimiento de los contratos a los que se refiere este artículo les será de aplicación, además, lo determinado por el artículo 11.4. En relación con las demás prestaciones que el contratista deba realizar en ejecución de dichos contratos, igualmente se ejercerá la facultad a que se refiere el artículo y apartado citados.

1. En su condición de administrador de la infraestructura, corresponderán al GIF los siguientes derechos y potestades:

   1. Utilizar, por si o mediante contratos con terceros, los terrenos, instalaciones y dependencias de la infraestructura que administre para actividades diferentes a las concernientes al transporte pero complementarias con ellas, siempre que colaboren al adecuado desempeño de sus funciones.

   2. Autorizar, si procede, la realización de actuaciones que afecten a la línea ferroviaria, a sus instalaciones y dependencias y a sus zonas de servidumbre y afectación. Será de aplicación a este respecto lo dispuesto en el artículo 170 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. En el caso de que el GIF no diera su conformidad a dichas actuaciones y, formulada la correspondiente solicitud ante el Ministerio de Fomento, éste autorizara las mismas, no cabrá la interposición por parte del GIF de recurso alguno.

   3. Ejercer la potestad de policía en relación con la infraestructura, instando de los órganos competentes de la Administración General del Estado, cuando proceda, el ejercicio de la potestad sancionadora.

   4. Cuando así lo determine el Ministro de Fomento mediante Orden, autorizar, a efectos de la regulación y seguridad del tráfico, los vehículos que componen los trenes que presten, mediante la utilización de la infraestructura, los servicios a los que se refiere el artículo 10 de la Directiva 91/440/CEE, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarriles comunitarios.

   5. Percibir el canon correspondiente a la utilización de la infraestructura, conforme a lo establecido en el artículo 42 y en sus normas de desarrollo.

2. Como administrador de la infraestructura, el GIF deberá:

   1. Facilitar, en condiciones equitativas y no discriminatorias, el ejercicio de los derechos de acceso y tránsito por la infraestructura a quienes los tengan reconocidos por normas comunitarias o nacionales. A tal fin, y conforme a lo dispuesto por el Derecho comunitario, el GIF concluirá con los titulares de aquellos derechos los acuerdos administrativos, técnicos y financieros que sean necesarios para resolver las cuestiones que se susciten acerca de la regulación y la seguridad del tráfico en relación con los servicios de transporte internacional.

   2. Informar con la debida antelación de cualquier modificación importante en la calidad o capacidad de la infraestructura a las empresas ferroviarias que la utilicen.

Sin perjuicio del ejercicio de los derechos de acceso y tránsito por quienes los tengan reconocidos por normas comunitarias o nacionales, la explotación de los servicios ferroviarios prestados mediante la utilización de las infraestructuras administradas por el GIF corresponderá a RENFE, que deberá aportar la tracción y abonar al GIF el canon correspondiente.

Son órganos de gobierno del GIF el Consejo de Administración y el Presidente.

El GIF estará regido por un Consejo de Administración que tendrá a su cargo la superior dirección de su administración y gestión.

El Consejo de Administración estará formado por el Presidente del ente, que lo será también del Consejo, por un mínimo de 10 y un máximo de 15 Vocales, y por el Secretario.

Los Vocales del Consejo de Administración serán nombrados y cesados libremente por el Ministro de Fomento.

1. Corresponderán al Consejo de Administración las siguientes funciones:

   1. Establecer, en el marco de lo dispuesto por el presente Estatuto y sus normas de desarrollo, los principios de organización y dirección del GIF.

   2. Proponer al Ministerio de Fomento las normas que hayan de dictarse en desarrollo del presente Estatuto o, en defecto de tal propuesta, informar con carácter previo a su aprobación y modificación.

   3. Aprobar los informes que, conforme a lo previsto en este Estatuto y sus normas de desarrollo, hayan de ser emitidos por el GIF, con carácter preceptivo o potestativo, a requerimiento de órganos de la Administración General del Estado.

   4. Someter a la aprobación del Gobierno, a través del Ministro de Fomento, el programa de actuación, inversiones y financiación.

   5. Aprobar inicialmente los presupuestos anuales de explotación y capital y elevarlos al Ministerio de Fomento para su tramitación conforme a lo establecido por el artículo 90 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.

   6. Autorizar las operaciones de endeudamiento y aprobar, dentro del primer semestre de cada ejercicio y con referencia al ejercicio anterior, el Balance, las Cuentas de Pérdidas y Ganancias, la Memoria explicativa de la gestión anual del ente y la aplicación de resultados.

   7. Actuar como órgano de contratación del ente.

   8. Acordar la realización de las actuaciones mercantiles complementarias a las que se refiere el artícu lo 4.4.

   9. Acordar el ejercicio de acciones y la interposición de recursos, tanto judiciales como administrativos.

   10. Proponer, para su aprobación por la Comisión Interministerial de Retribuciones, las relaciones de puestos de trabajo del ente.

   11. Conferir poderes generales o especiales a persona o personas determinadas.

   12. Las demás que le atribuyan el presente Estatuto y cualesquiera otras disposiciones.

2. El Consejo de Administración podrá delegar en el Presidente o en Comisiones Delegadas el ejercicio de las funciones a las que se refieren los párrafos c), g) -en el caso de contratos distintos de los previstos por los artículos 11 y 16-, h) y k) del apartado anterior.

El Consejo de Administración podrá constituir Comisiones Delegadas, en las que delegue el ejercicio de parte de sus funciones, con sujeción a lo establecido en el apartado 2 del artículo anterior, estableciendo al constituirlas su composición y el alcance de la delegación.

El Consejo de Administración establecerá, previo informe del Ministerio de Fomento, las normas de funcionamiento del propio Consejo y de las Comisiones Delegadas, en lo no previsto en este Estatuto.

1. Las retribuciones del Presidente y del Vicepresidente serán autorizadas por el Ministro de Economía y Hacienda, a propuesta del Ministro de Fomento.

2. Los restantes miembros del Consejo de Administración, con excepción del Secretario y, en su caso, el Vicesecretario, tendrán derecho a percibir por la asistencia a sus reuniones la correspondiente compensación económica, que será determinada por el propio Consejo de acuerdo con las directrices que fije el Gobierno o el Ministerio de Economía y Hacienda para las sociedades estatales o entes públicos.

3. Será de aplicación al Secretario y al Vicesecretario lo establecido en el artículo 36.

El Presidente del GIF será nombrado y cesado libremente por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento.

1. Corresponderán al Presidente las siguientes funciones:

   1. Ostentar la representación legal del GIF.

   2. Presidir el Consejo de Administración.

   3. Vigilar el desarrollo de las actividades del ente, fijando los objetivos de sus distintas unidades y velando por el cumplimiento del presente Estatuto y sus normas de desarrollo.

   4. Proponer al Consejo de Administración la adopción de los acuerdos que sean competencia de éste y proceder a su ejecución.

   5. Ejercer la jefatura superior de todos los servicios y del personal del ente.

   6. Autorizar y ordenar los gastos y los pagos.

   7. Ejercer las competencias propias del Consejo de Administración en situaciones de urgente necesidad en las que no sea posible la reunión de éste, sin perjuicio de dar inmediata cuenta al mismo para la ratificación, en su caso, de los acuerdos adoptados.

   8. Las demás que le atribuyan el presente Estatuto y cualesquiera otras disposiciones, así como las no conferidas expresamente a otros órganos del ente y el ejercicio de las que le delegue el Consejo de Administración.

2. El Presidente podrá delegar en el Vicepresidente y en los titulares de las unidades orgánicas en las que se estructure el ente el ejercicio de las funciones a las que se refieren los párrafos c), f) y h) -con excepción de las que ejerza por delegación del Consejo de Administración- del apartado anterior. El Presidente dará cuenta al Consejo de Administración de las delegaciones que haya acordado.

1. El Presidente estará sometido al régimen de incompatibilidad de actividades y control de intereses establecido por la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, y sus disposiciones de desarrollo.

2. De igual forma, el resto del personal del GIF que tuviera la consideración de alto cargo a efectos de lo dispuesto en la Ley 12/1995, de 11 de marzo, y sus disposiciones de desarrollo, estará sometido al régimen de incompatibilidades y control de intereses establecido en dicha Ley.

El Consejo de Administración podrá nombrar de entre sus miembros un Vicepresidente, que ejercerá las funciones que le delegue el Presidente y le suplirá en los casos de ausencia, vacante o enfermedad, siéndole de aplicación lo dispuesto en el artículo 29. Las funciones que el Presidente ejercite por delegación del Consejo de Administración, serán indelegables.

1. El Consejo de Administración nombrará y separará libremente, a propuesta del Presidente, un Secretario, que asistirá a sus reuniones con voz pero sin voto, y que habrá de ser un funcionario con titulación de Licenciado en Derecho, perteneciente a Cuerpos y Escalas del Grupo A, al servicio de la Administración General del Estado.

2. El Secretario lo será del Consejo de Administración y de las Comisiones Delegadas.

   Asimismo, del Secretario dependerán orgánicamente, en todo caso, los servicios jurídicos y los servicios de personal del ente.

3. A propuesta del Presidente, el Consejo de Administración podrá nombrar un Vicesecretario, a quien será de aplicación lo establecido en el apartado 1 de este artículo, y que suplirá al Secretario en los casos de ausencia, vacante o enfermedad.

El Consejo de Administración, previo informe del Ministerio de Fomento, determinará las unidades orgánicas en las que se ha de estructurar el GIF y precisará las funciones atribuidas a cada una de ellas, en el marco de los criterios que, a tal efecto, se establezcan por los Ministerios de Administraciones Públicas y de Economía y Hacienda.