Real Decreto 2619/1978, de 29 de septiembre, por el que se desarrollan y complementan las disposiciones adicionales del Reglamento de Inversiones Extranjeras en España.
| Marginal | BOE-A-1978-27770 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Comercio y Turismo |
| Rango de Ley | Real Decreto |
LA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS EN ESPAÑA, TEXTO REFUNDIDO, APROBADO POR DECRETO TRES MIL VEINTIUNO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO DE TREINTA Y UNO DE OCTUBRE, Y SU REGLAMENTO APROBADO POR DECRETO TRES MIL VEINTIDOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE LA MISMA FECHA, DEFINEN COMO INVERSIONES EXTRANJERAS LAS REALIZADAS EN ESPAÑA POR PERSONAS EXTRANJERAS PRIVADAS, SEAN FISICAS O JURIDICAS, Y POR LOS ESPAÑOLES RESIDENTES EN EL EXTRANJERO. LAS INVERSIONES QUE EFECTUEN LOS GOBIERNOS Y TODAS AQUELLAS ENTIDADES OFICIALES DE SOBERANIA EXTRANJERA, EN TERMINOS DE LA DISPOSICION ADICIONAL TERCERA DE AMBOS TEXTOS NORMATIVOS SON OBJETO DE REGULACION, POR ESTA MISMA DISPOSICION ADICIONAL, COMO UN SUPUESTO ESPECIAL, TODA VEZ QUE EN BASE A LA REFERIDA DEFINICION DE SUS RESPECTIVOS ARTICULOS PRIMEROS NO SE TRATA DE INVERSIONES EXTRANJERAS, EN EL SENTIDO CONVENCIONAL.
ESTE CARACTER MARGINAL QUE EN EL CONJUNTO DE LAS REFERIDAS NORMAS TIENEN LOS SUPUESTOS DE INVERSION EFECTUADA POR LAS QUE, COMO CATEGORIA COMPLEMENTARIA DE LOS SUJETOS DEL SUPUESTO NORMAL DE INVERSION EXTRANJERA PUDIERANSE GENERALIZAR COMO PERSONAS PUBLICAS, SE REFLEJA EN LA REDUCIDA REGULACION DE TALES SUPUESTOS, LIMITADA A LAS DISPOSICIONES ADICIONALES SEGUNDA Y TERCERA DE LA LEY Y REGLAMENTO DE INVERSIONES EXTRANJERAS.
SOBRE LA BASE DE ESTA ESCASA REGULACION PUEDEN PRODUCIRSE INTERPRETACIONES Y APLICACIONES INEXACTAS DEL ESPIRITU DE LA LEY. POR OTRA PARTE, SE VIENE OBSERVANDO QUE LO QUE, EN PRINCIPIO, PUDO CONSIDERARSE POR EL LEGISLADOR COMO UN SUPUESTO DE INVERSION EN ESPAÑA DE CARACTER ESPORADICO O DE EXCEPCION, PUEDE REVISTIR CARACTERES DE MAYOR REGULARIDAD; Y DE HECHO ASI COMIENZA A PRODUCIRSE, COMO CONSECUENCIA DE LAS CADA VEZ MAS EXTENSAS RELACIONES INTERNACIONALES DE ESPAÑA CON PAISES DE ECONOMIA CENTRALIZADA Y DEL GENERAL PROCESO INTERVENTOR EN LA ECONOMIA POR PARTE DE LOS ENTES PUBLICOS.
POR TALES MOTIVOS, PARECE NECESARIO QUEDEN REGULADAS CON MAYOR MINUCIOSIDAD LAS INVERSIONES QUE EN ESPAPUEDAN REALIZAR LOS ESTADOS, GOBIERNOS Y ENTIDADES PUBLICAS EXTRANJERAS Y LAS EMPRESAS O SOCIEDADES QUE DE LOS MISMOS, DIRECTA O INDIRECTAMENTE, DEPENDAN.
SE HA ESTIMADO CONVENIENTE INCLUIR ESTA MAS DETALLADA REGULACION REGLAMENTARIA, QUE RESPETA LO DISPUESTO POR LA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS EN ESPAÑA EN SUS DISPOSICIONES ADICIONALES SEGUNDA Y TERCERA, EN LA SISTEMATICA GENERAL DEL VIGENTE REGLAMENTO DE INVERSIONES EXTRANJERAS. A TAL FIN EL CONTENIDO DE SUS DISPOSICIONES ADICIONALES QUEDAN SUBSISTENTES, SI BIEN CON OTRA NUMERACION, Y UN MAS COMPLETO DESARROLLO.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO, DE CONFORMIDAD CON EL CONSEJO DE ESTADO, EN COMISION PERMANENTE Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DISPONGO:
PRIMERA. LA CORPORACION FINANCIERA INTERNACIONAL PODRA REALIZAR INVERSIONES EN ESPAÑA DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL DECRETO-LEY DOS/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y DOS, DE VEINTICINCO DE ENERO (DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA DE LA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS).
SEGUNDA. UNO.-LOS GOBIERNOS Y TODAS AQUELLAS ENTIDADES OFICIALES DE SOBERANIA EXTRANJERA NECESITARAN AUTORIZACION ESPECIAL PARA PODER REALIZAR INVERSIONES DE CAPITAL EXTRANJERO EN ESPAÑA (DISPOSICION ADICIONAL TERCERA, PARRAFO PRIMERO, DE LA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS).
A ESTOS EFECTOS SE ENTIENDEN POR GOBIERNOS Y ENTIDADES OFICIALES:
UNO) LOS ESTADOS EXTRANJEROS, LAS ENTIDADES DE SOBERANIA EXTRANJERA, LAS ENTIDADES OFICIALES Y PUBLICAS EXTRANJERAS Y LAS EMPRESAS PUBLICAS EXTRANJERAS.
DOS) LAS SOCIEDADES Y ENTIDADES EXTRANJERAS DE CUALQUIER CLASE CUYAS DECISIONES ESTEN SOMETIDAS EN CUALQUIER FORMA AL CONTROL DE LAS ENTIDADES ENUMERADAS EN EL APARTADO ANTERIOR.
DOS.-EL GOBIERNO PODRA CONCEDER DICHA AUTORIZACION CUANDO EXISTA REGIMEN DE RECIPROCIDAD DIPLOMATICA O CUANDO LA PARTICIPACION EXTRANJERA NO SUPONGA UN CONTROL EFECTIVO DE LA EMPRESA O SOCIEDAD ESPAÑOLA. (DISPOSICION ADICIONAL TERCERA, PARRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS).
SE ENTIENDE QUE EXISTE CONTROL EFECTIVO CUANDO LA PARTICIPACION EXTRANJERA POR PARTE DE LOS GOBIERNOS Y ENTIDADES OFICIALES A QUE SE REFIERE EL NUMERO UNO DE ESTA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA, INDIVIDUALMENTE O SUMADAS SUS PARTICIPACIONES, EXCEDA DEL CINCUENTA POR CIENTO DEL CAPITAL DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA O CUANDO EL GOBIERNO ESTIME, CON INDEPENDENCIA DE ESTE PORCENTAJE, QUE TALES SUJETOS TIENEN UNA SITUACION DE DOMINIO O PREVALENCIA EN LA EMPRESA. EL GOBIERNO TOMARA EN CONSIDERACION LA CONCURRENCIA DEL PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD.
EN EL CASO DE INVERSIONES QUE NO SE HUBIERAN REALIZADO MEDIANTE LA ADQUISICION DE TITULOS ADMITIDOS A COTIZACION OFICIAL EN BOLSA, OBTENIDA LA AUTORIZACION, SERA NECESARIA ASIMISMO AUTORIZACION ESPECIAL PARA TODA MODIFICACION DEL OBJETO SOCIAL DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA, ASI COMO PARA LA MODIFICACION DE CUALQUIER CONDICION IMPUESTA POR LA ANTERIOR AUTORIZACION Y PARA LAS POSTERIORES TRANSMISIONES DE PARTICIPACIONES QUE EFECTUEN LAS ENTIDADES EXTRANJERAS, AUNQUE ESTEN DENTRO DE LOS LIMITES AUTORIZADOS, Y YA FUEREN EN FAVOR DE ENTIDADES O PERSONAS PRIVADAS O PUBLICAS, NACIONALES O EXTRANJERAS.
TERCERA. UNO.-CORRESPONDE AL GOBIERNO OTORGAR LA AUTORIZACION ESPECIAL A QUE SE REFIERE LA DISPOSICION ANTERIOR MEDIANTE ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS Y SEGUN EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL CAPITULO VIII DEL PRESENTE REGLAMENTO.
DOS.-LA AUTORIZACION ESPECIAL, MEDIANTE REMISION, EN SU CASO, A LOS PRECEPTOS DE LA LEGISLACION GENERAL DE INVERSIONES EXTRANJERAS EN ESPAÑA QUE LES SEAN APLICABLES, DETERMINARA EL REGIMEN SINGULAR DE LA INVERSION.
CUARTA. UNO.- LAS AUTORIZACIONES PARA INVERTIR EN ESPAÑA A FAVOR DE PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS EXTRANJERAS CADUCARAN EN CASO DE QUE LA PERSONA JURIDICA AUTORIZADA SEA OBJETO DE NACIONALIZACION EN SU PAIS, SALVO QUE SEA DE APLICACION LO DISPUESTO EN LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DE ESTE REGLAMENTO.
(DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DE LA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS).
SE ENTIENDE QUE EXISTE NACIONALIZACION A ESTOS EFECTOS CUANDO RESULTEN TITULARES DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS ORIGINARIAMENTE PRIVADAS CUALESQUIERA DE LAS SOCIEDADES Y ENTIDADES A QUE SE REFIERE EL NUMERO UNO DE LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DE ESTE REGLAMENTO.
CORRESPONDE AL GOBIERNO DECLARAR LA CADUCIDAD A QUE SE REFIERE EL PARRAFO PRIMERO DE ESTE NUMERO MEDIANTE DECRETO ACORDADO EN CONSEJO DE MINISTROS A PROPUESTA DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO, Y PREVIA AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS, Y PRIMORDIALMENTE DE LA SOCIEDAD ESPAÑOLA AFECTADA.
DOS.- SI LA NACIONALIZACION SE PRODUCE RESPECTO DE PERSONAS JURIDICAS EXTRANJERAS DE NATURALEZA PRIVADA QUE NO HUBIERAN NECESITADO AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PARA LA REALIZACION DE SUS INVERSIONES EN ESPAÑA EL GOBIERNO, MEDIANTE DECRETO ACORDADO EN CONSEJO DE MINISTROS A PROPUESTA DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO Y PREVIA AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS, PODRA DECLARAR A LOS TITULARES EXTRANJEROS INCLUIDOS EN LOS SUPUESTOS DEL NUMERO UNO DE LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DE ESTE REGLAMENTO.
TRES.- EN TODO CASO, Y A PETICION DE LOS INTERESADOS, EL GOBIERNO PODRA OTORGAR LA AUTORIZACION ESPECIAL PREVISTA EN LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA, TANTO SI YA SE HUBIERAN PRODUCIDO LAS DECLARACIONES PREVISTAS EN LOS NUMEROS UNO Y DOS ANTERIORES, COMO SI NO SE HUBIERAN PRODUCIDO, EN CUYO CASO NO SERAN NECESARIAS.
EN CUALQUIER CASO EL GOBIERNO PODRA ADOPTAR, SI LO ESTIMA PROCEDENTE, LAS MEDIDAS CAUTELARES Y DE VIGILANCIA QUE CONSIDERE PERTINENTES.
CUATRO.- DE NO OTORGARSE LA AUTORIZACION ESPECIAL A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR, LOS TITULARES EXTRANJEROS LIQUIDARAN SU INVERSION, ENAJENANDO SUS ACCIONES O PARTICIPACIONES EN EL PLAZO FIJADO EN LA CORRESPONDIENTE DECLARACION "DE CADUCIDAD" O "DE INCLUSION", Y DE ACUERDO SIEMPRE CON EL REGIMEN JURIDICO APLICABLE A LA SOCIEDAD. TRANSCURRIDO EL TERMINO ESTABLECIDO PARA LA ENAJENACION SIN QUE ESTA SE HUBIERA EFECTUADO, LA SOCIEDAD ESPAÑOLA, EN EL PLAZO DE SEIS MESES, PODRA ADQUIRIR LOS TITULOS O PARTICIPACIONES SOCIALES PARA AMORTIZARLOS CON LA CONSIGUIENTE REDUCCION DE CAPITAL SOCIAL O PARA PROCEDER, EN SU CASO, A SU INMEDIATA VENTA CONFORME AL ARTICULO CUARENTA Y SIETE DE LA LEY DE SOCIEDADES ANONIMAS.
EL INCUMPLIMIENTO DE LO PREVISTO EN LOS PARRAFOS ANTERIORES ACARREARA, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN LA DISPOSICION FINAL SEGUNDA DE ESTE REGLAMENTO, LA NULIDAD DE LA INVERSION EXTRANJERA, DESDE LA FECHA QUE EN SU CASO SEÑALE EL DECRETO DE CADUCIDAD O INCLUSION.
LA NULIDAD EXPRESADA NO PERJUDICARA LOS DERECHOS ADQUIRIDOS DE BUENA FE POR TERCEROS.
QUINTA.- CUANDO LAS INVERSIONES DE CAPITAL EN ESPAÑA SE REALICEN POR ESTADOS EXTRANJEROS PARA LA ADQUISICION DE INMUEBLES CON DESTINO A SUS REPRESENTACIONES OFICIALES DIPLOMATICAS O CONSULARES, EL GOBIERNO PODRA CONCEDER LA AUTORIZACION ESPECIAL TENIENDO EN CUENTA EL REGIMEN DE RECIPROCIDAD DIPLOMATICA. EL PROCEDIMIENTO SERA EL ESTABLECIDO EN EL CAPITULO VIII DEL PRESENTE REGLAMENTO Y REQUERIRA EL PREVIO INFORME DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES.
LA NOTIFICACION A LA REPRESENTACION SOLICITANTE SE HARA POR EL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES.
SEXTA. UNO.- LOS NOTARIOS, LOS REGISTRADORES MERCANTILES O DE LA PROPIEDAD, LOS AGENTES DE CAMBIO Y BOLSA Y CORREDORES COLEGIADOS DE COMERCIO Y, EN GENERAL, LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS SE ABSTENDRAN DE AUTORIZAR CUALQUIER TIPO DE DOCUMENTO O PRACTICAR INSCRIPCIONES REFERENTES A INVERSIONES DE CAPITAL EN ESPAÑA QUE, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN ESTAS DISPOSICIONES ADICIONALES, REQUIERAN AUTORIZACION ESPECIAL DEL GOBIERNO, SIN QUE LOS INTERESADOS LA EXHIBAN.
NO OBSTANTE, QUEDARAN EXENTOS DE RESPONSABILIDAD POR LA CONSTANCIA DE LA MANIFESTACION QUE HAGAN LOS INTERESADOS DE NO ESTAR INCLUIDOS ENTRE LOS SUJETOS A QUE SE REFIERE EL APARTADO DOS DEL NUMERO UNO DE LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA.
DOS.- LAS INVERSIONES EXTRANJERAS A QUE HACEN REFERENCIA LAS ANTERIORES DISPOSICIONES ADICIONALES, ASI COMO SU LIQUIDACION, DEBERAN SER DECLARADAS ANTE EL REGISTRO DE INVERSIONES DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO CONFORME A LO PREVISTO EN EL CAPITULO VII DE ESTE REGLAMENTO.
SEPTIMA. UNO.- LAS PERSONAS ENUMERADAS EN EL ARTICULO UNO DE ESTE REGLAMENTO, QUE POR SUCESION TESTADA O INTESTADA, DONACION POR CAUSA DE MUERTE O ACTOS DE NATURALEZA ANALOGA, ADQUIERAN LA TITULARIDAD DE ALGUNA DE LAS INVERSIONES PREVISTAS EN EL ARTICULO TERCERO DEL MISMO, REQUERIRAN AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PREVIA PARA:
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LA TRANSMISION DE LAS MISMAS A CUALQUIERA DE LAS PERSONAS QUE ENUMERA EL ARTICULO UNO.
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LA TRANSFERENCIA AL EXTRANJERO DE LOS BENEFICIOS Y RENDIMIENTOS QUE PRODUZCAN.
-
LA TRANSFERENCIA AL EXTRANJERO DE LOS CAPITALES ASI ADQUIRIDOS Y DEL IMPORTE DE SU ENAJENACION.
DOS.- LAS AUTORIZACIONES REFERIDAS EN EL NUMERO UNO DE ESTA DISPOSICION ADICIONAL, NO SERAN NECESARIAS EN EL CASO DE QUE EL CAUSANTE O TRANSMITENTE REUNA YA LAS CONDICIONES DE INVERSOR EXTRANJERO DEFINIDAS EN EL ARTICULO UNO DE ESTE REGLAMENTO, Y LA INVERSION SE HUBIERA EFECTUADO DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN EL NUMERO UNO DEL ARTICULO DOS (DISPOSICION ADICIONAL CUARTA DE LA LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS).
LAS INVERSIONES A QUE HACEN REFERENCIA LAS DISPOSICIONES ADICIONALES SEGUNDA A SEXTA RECOGIDAS EN EL ARTICULO UNICO DE ESTE REAL DECRETO QUE HAYAN SIDO REALIZADAS EN CONTRA DEL ORDENAMIENTO JURIDICO VIGENTE, Y QUE NO SE AJUSTEN A LO DISPUESTO EN ESTE REAL DECRETO, DEBERAN QUEDAR REGULARIZADAS EN EL PLAZO DE UN AÑO A PARTIR DE SU ENTRADA EN VIGOR, A NO SER QUE HUBIERAN SIDO EXPRESAMENTE AUTORIZADAS O CONVALIDADAS EN CADA CASO.
EL TEXTO DE LAS DISPOSICIONES ADICIONALES DEL REGLAMENTO DE INVERSIONES EXTRANJERAS EN ESPAÑA, APROBADO POR DECRETO TRES MIL VEINTIDOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE TREINTA Y UNO DE OCTUBRE, QUEDA DEROGADO Y SUSTITUIDO POR EL TEXTO PREVISTO PARA TALES DISPOSICIONES ADICIONALES POR EL ARTICULO UNICO DE ESTE REAL DECRETO.
DADO EN MADRID A VEINTINUEVE DE SEPTIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.- JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE COMERCIO Y TURISMO, JUAN ANTONIO GARCIA DIEZ.
