Real Decreto 115/1979, de 26 de enero, por el que se desarrolla el Real Decreto-ley 2/1979, de 26 de enero, sobre medidas económico-financieras en relación con la Administración Local.
| Marginal | BOE-A-1979-2567 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Presidencia del Gobierno |
| Rango de Ley | Real Decreto |
EL REAL DECRETO-LEY DOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DE VEINTISEIS DE ENERO, APROBO UNA SERIE DE MEDIDAS ECONOMICO-FINANCIERAS EN RELACION CON LA ADMINISTRACION LOCAL.
LA RAZON FUNDAMENTO Y URGENCIA DE LAS EXPRESADAS MEDIDAS, QUEDARON DEBIDAMENTE REFLEJADAS EN EL PREAMBULO DEL EXPRESADO REAL DECRETO-LEY, AL QUE AHORA RESULTA OBLIGADO REMITIRSE.
FACULTADO EL GOBIERNO PARA EL DESARROLLO DE LO ALLI ESTABLECIDO, SE CONSIDERA NECESARIO EL PROCEDER, A LA MAYOR BREVEDAD POSIBLE, A DICTAR LAS NORMAS PRECISAS PARA EL DESARROLLO Y APLICACION DE LA CITADA DISPOSICION LEGAL; NORMAS CUYA FIJACION HA ESTADO PRESIDIDA POR EL DESEO DE AGILIZAR, FLEXIBILIZAR Y DAR EFICACIA Y VIRTUALIDAD AL MAXIMO POSIBLE, A LOS EXPEDIENTES QUE EL REAL DECRETO-LEY PREVEIA, CON OBJETO DE QUE, A TRAVES DE ELLOS, SE PUEDAN LOGRAR LOS IMPORTANTES FINES QUE SE PERSIGUEN.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE HACIENDA, INTERIOR Y ECONOMIA, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTISEIS DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DISPONGO:
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PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS
AL AMPARO DE LO DISPUESTO POR EL REAL DECRETO-LEY, LAS CORPORACIONES LOCALES PODRAN APROBAR, ANTES DEL PROXIMO QUINCE DE FEBRERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE LAS DEUDAS ASUMIDAS O LEGALMENTE DEVENGADAS CON ANTERIORIDAD AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETANTA Y OCHO QUE, PROCEDIENDO DE GASTOS DE PRESENTACION DE SERVICIOS DE NATURALEZA OBLIGATORIA O DE PERSONAL CONSECUENCIA DE SENTENCIAS JUDICIALES, O DE CONVENIOS COLECTIVOS, NO TENGAN OTRO ENCAJE PRESUPUESTARIO Y SE RECONOZCAN DEBIDAMENTE POR LA CORPORACION. EN LOS CITADOS PRESUPUESTOS SE INCLUIRA, TAMBIEN, EN SU CASO, EL DEFICIT DE LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO. LOS ESTADOS DE GASTOS DE LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS NO PODRAN SER ALTERADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LOS MISMOS.
DOS. NO PODRAN INCLUIRSE EN DICHOS PRESUPUESTOS:
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LOS GASTOS DE NATURALEZA NO OBLIGATORIA.
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LA REVISION DE PRECIOS DE TODA CLASE DE OBRAS E INSTALACIONES QUE TENGAN LA CONSIDERACION DE GASTOS DE CAPITAL O DE PRIMER ESTABLECIMIENTO, ASI COMO LOS IMPORTES DE EJECUCION DE OBRAS E INSTALACIONES DE LA CITADA NATURALEZA EN CUYA FINANCIACION SEA PRECEPTIVA LA APLICACION DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES.
CUYA C) LAS CANCELACIONES DE OPERACIONES DE CREDITO O TESORERIA.
TRES. TALES PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS SE DOTARAN CON CUALESQUIERA DE LOS RECURSOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE REGIMEN LOCAL, CUYA APLICACION POR LAS CORPORACIONES A OTROS FINES QUEDA EN SUSPENSO HASTA QUE RECAIGAN LOS ACUERDOS QUE CORRESPONDAN SOBRE LOS INDICADOS PRESUPUESTOS. DE SER NECESARIO LA FINANCIACION PODRA REALIZARSE CON EL PRODUCTO DE UNA OPERACION DE CREDITO CON EL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA.
CUATRO. LAS OPERACIONES DE CREDITO A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR SE CONCERTARAN POR IMPORTE MAXIMO DE VEINTITRES MIL MILLONES DE PESETAS, CON EL INTERES Y COMISION DE DIEZ AÑOS, INICIANDOSE SU AMORTIZACION EN UNO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA.
CINCO. LA CANTIDAD SEÑALADA EN EL PARRAFO ANTERIOR SE DISTRIBUIRA ENTRE LAS CORPORACIONES LOCALES PROPORCIONALMENTE AL IMPORTE DE LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS DEFINITIVAMENTE APROVADOS. EL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA PODRA RETENER LAS CANTIDADES QUE CORRESPONDAN A OPERACIONES DE TESORERIA CONCERTADAS CON EL MISMO PARA ATENDER A GASTOS DE LOS INCLUIDOS EN LOS CITADOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS.
LAS CANTIDADES QUE, EN SU CASO, NO PUEDAN SER ATENDIDAS CON CARGO A LA OPERACION DE CREDITO A QUE SE REFIERE ESTE ARTICULO PODRAN SER FINANCIADAS POR LAS CORPORACIONES LOCALES MEDIANTE OPERACIONES DE CREDITO CON ENTIDADES DISTINTAS DEL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA, QUE PODRAN COMPUTARLAS EN SUS PRESTAMOS DE REGULACION ESPECIAL.
SEIS. LOS AYUNTAMIENTOS CUYOS SERVICIOS DE TRANSPORTES URBANOS SE LLEVEN POR GESTION DIRECTA EN CUALQUIERA DE SUS MODALIDADES PODRAN INCLUIR ENLOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS QUE FORMULEN CONFORME A ESTE ARTICULO EL DEFICIT DE EXPLOTACION ACUMULADO DE LOS EXPRESADOS SERVICIOS AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.
SIETE. EN LAS NORMAS DE DESARROLLO DEL PRESENTE REAL DECRETO SE ESTABLECERAN LAS CONDICIONES QUE HABRAN DE REUNIR LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS, ASI COMO LAS MEDIDAS PRECISAS PARA LA COMPROBACION DE LA EXISTENCIA DE DICHAS CONDICIONES.
LOS ACUERDOS DE LAS CORPORACIONES DE ACUDIR AL CREDITO PARA FINANCIAR LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS SE ADOPTARAN SIMULTANEAMENTE CON LA APROBACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO, Y BASTARA PARA AMBOS EXPEDIENTES, EXCLUSIVAMENTE, CON UNA SOLA EXPOSICION AL PUBLICO, SI BIEN INCLUYENDO EN SU CONTENIDO, EXPRESAMENTE, LAS CARACTERISTICAS TANTO DEL PRESUPUESTO COMO DE LA OPERACION CREDITICIA. EL PLAZO DE EXPOSICION SE REDUCIRA A OCHO DIAS. SI NO SE PRODUJERAN RECLAMACIONES SE ENTENDERA AUTOMATICAMENTE APROBADOS POR LA CORPORACION. EN OTRO CASO A ACORDARA NUEVAMENTE A LA VISTA DE LAS RECLAMACIONES PRESENTADAS.
DOS. PARA LA ADOPCION DE LOS ACUERDOS A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR BASTARA, EN PRIMERA CONVOCATORIA, EXCLUSIVAMENTE, CON EL VOTO FAVORABLE DE LOS DOS TERCIOS DEL NUMERO DE MIEMBROS DE HECHO. EN SEGUNDA CONVOCATORIA SERA SUFICIENTE CON EL DE LA MAYORIA ABSOLUTA DE LOS ASISTENTES.
LA APROBACION DE LOS PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS Y AMORTIZACION DE LAS OPERACIONES DE CREDITO QUE LOS FINANCIEN CORRESPONDERA, EN TODO CASO, A LOS ORGANOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA.
DOS. EN EL SUPUESTO DE QUE, POR CAUSA DE LA OPERACION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO ANTERIOR, LA CARGA FINANCIERA TOTAL ANUAL DE LA CORPORACION SUPERE EL TREINTA POR CIENTO DEL IMPORTE DE SU PRESUPUESTO ORDINARIO, EL ORGANO DEL MINISTERIO DE HACIENDA QUE APRUEBE EL PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO DARA CUENTA DE ESTA SITUACION A LA SUBCOMISION DE INSPECCION FINANCIERA DE LA CORPORACIONES LOCALES.
SE FACULTA AL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA PARA QUE, TAN PRONTO SEAN FIRMES LOS ACUERDOS CORPORATIVOS SOBRE LOS PRESUPUESTOS DE LIQUIDACION DE DEUDAS Y OPERACIONES DE CREDITO CON QUE SE FINANCIEN, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO DEL PRESENTE REAL DECRETO, PUEDA ANTICIPARA A LAS CORPORACIONES O DIRECTAMENTE A LOS ACREEDORES POR CUANTIA SUPERIOR A CIEN MILLONES DE PESETAS, QUE DEMUESTREN TAL CUALIDAD E IMPORTE MEDIANTE CERTIFICACIONES QUE A TAL EFECTO EXPIDAN LOS ENTES LOCALES CORRESPONDIENTES, HASTA EL TREINTA POR CIENTO DE LAS CANTIDADES QUE EN AQUELLOS PRESUPUESTOS FIGUREN CONSIGNADAS POR DEUDAS RECONOCIDAS POR PRESTACION DE SERVICIOS.
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PRORROGA DE LOS PRESUPUESTOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES PARA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE Y OTRAS MEDIDAS
AL AMPARO DE LO DISPUESTO POR EL REAL DECRTO-LEY DOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DE VEINTISEIS DE ENERO, QUEDAN PRORROGADOS POR TRIMESTRES, DURANTE EL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS SETNTA Y NUEVE, LOS PRESUPUESTOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES PARA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y COHO, HASTA TANTO LAS CORPORACIONES ELEGIDAS DE ACUERDO CON LO QUE ESTABLECE LA LEY DE ELECCIONES LOCALES, FORMULEN LOS NUEVOS PRESUPUESTOS.
LOS PRESUPUESTOS QUE SE PRORROGAN SERAN LOS QUE COMPRENDAN LOS CREDITOS VIGENTES EN TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y COHO, SALVO EN LO QUE RESPECTA A LOS CORRESPONDIENTES A GASTOS DE NATURALEZA VOLUNTARIA, EN LOS QUE LA PRORROGA SE ENTENDERA REALIZADA EN LAS CUANTIAS MINIMAS QUE LAS RESPECTIVAS PARTIDAS HUBIERAN TENIDO COMO CONSIGANACION EN EL TRANSCURSO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.
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EN LO QUE RESPECTA AL CAPITULO PRIMERO, "GASTOS DE PERSONAL", LA ORDENACION SE EFECTUARA EN LA MEDIDA ESTRICTAMENTE NECESARIA PARA ATENDER AL PAGO DE RETRIBUCIONES DE TODO TIPO, SIENDO DE APLICACION AL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION LOCAL QUE SE ENCUENTRE EN SITUACION DE ACTIVO, CON EFECTOS DE PRIMERO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, EL REAL DECRETO-LEY SETENTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTINUEVE DE DICIEMBRE.
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EN LO QUE RESPECTA A LAS PARTIDAS DEL CAPITULO II,"MATERIAL Y DIVERSOS", RELATIVAS A OBLIGACIONES DE NECESARIO CUMPLIMIENTO, LA ORDENACION TRIMESTRAL PODRA REALIZARSE POR CUANTIA EQUIVALENTE A LA CUARTA PARTE DE LAS CORRESPONDIENTES CONSIGNACIONES, CON UN INCREMENTO QUE EN CASO ALGUNO PODRA EXCEDER DE SU QUINCE POR CIENTO.
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NO ESTARA SOMETIDA A LIMITACION ALGUNA, DENTRO DEL IMPORTE DE LAS RESPECTIVAS CONSIGNACIONES, LA ORDENACION DE GASTOS RELATIVA A OBLIGACIONES CUYA FINALIDAD TENGA PLAZO PREFIJADO, AL CUAL HABRAN DE ATENERSE.
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LAS RESTANTES ORDENACIONES DE GASTOS QUE, POR MOTIVOS DE RECONOCIDA URGENCIA Y NECESIDAD Y PREVIO INFORME FUNDADO Y A PROPUESTA DE LA INTERVENCION DE FONDOS, ACORDARE LA CORPORACION.
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EN TODO CASO SE ACREDITARA EN LOS PROPIOS ACUERDOS CORPORATIVOS LA NECESIDAD Y URGENCIA DE LOS MISMOS.
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EN TODO CASO , ASIMISMO, LOS EXPEDIENTES DEBERAN SER SOMETIDOS A LA SUPERIOR APROBACION DE LOS ORGANOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA.
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TANTO LOS EXPEDIENTES DE HABILITACION COMO LOS DE SUPLEMENTO SERAN OBJETO DE PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL" DE LAS PROVINCIAS POR PLAZO DE CINCO DIAS HABILES, SIENDO REMITIDOS A LOS ORGANOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA EN LA MISMA FECHA EN QUE SE HAGA LA PUBLICACION DEL ACUERDO EN EL CITADO "BOLETIN". TALES ORGANOS DEBERAN RESOLVER LO QUE PROCEDA EN EL PLAZO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES AL DE LA FECHA EN QUE RECIBAN DE LA CORPORACION CORRESPONDIENTE LA DOCUMENTACION REALTIVA AL RESULTADO DE LA EXPOSICION PUBLICA.
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EN PRIMER LUGAR, POR APLICACION DEL SUPERAVIT DE LIQUIDACION DEL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, SI LA CORPORACION NO VA A CONFECCIONAR EL PRESUPUETO EXTRAORDINARIO DE LIQUIDACION DE DEUDAS A QUE HACE REFERENCIA EL PRESENTE REAL DECRETO.
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POR MEDIO DE TRANSFERENCIAS DE UNAS A OTRAS PARTIDAS DEL PRESUPUESTO.
DURANTE LA VIGENCIA DE LOS PRESUPUESTOS PRORROGADOS NO PODRA PROCEDERSE A LA AMPLIACION DE LA PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE LA CORPORACION. DE IGUAL MODO, NO PODRA PROCEDERSE A LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA O LABORAL DE PERSONAL ALGUNO, NO AL NOMBRAMIENTO DE FUNCIONARIOS DE EMPLEO EVENTUAL.
DOS. NO OBSTANTE, EL PERSONAL QUE ESTUVIERE CONTRATADO A LA PROMULGACION DEL REAL DECRETO MIL CUATROCIENTOS NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE DOS DE JUNIO, Y QUE REUNIENDO LAS CONDICIONES PREVISTAS SUPERARA LAS PRUEBAS RESTRINGIDAS PARA EL ACCESO A LA CONDICION DE FUNCIONARIO, ADQUIRIRA LOS DERECHOS ECONOMICOS DE LA MISMA, CAUSANDO BAJA EN LOS QUE LE CORRESPONDAN COMO CONTRATADO, LO QUE JUSTIFICARA LAS PROCEDENTES TRANSFERENCIAS DE CREDITO.
CUANTO SE ESTABLECE EN MATERIA DE PRORROGA EN EL PRESENTE REAL DECRETO SE ENTENDERA DE APLICACION A LOS PRESUPUESTOS ESPECIALES DE URBANISMO PARA EL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, CUANDO LAS CORPORACIONES LOCALES EN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO NO HUBIERAN TENIDO NECESIDAD DE ACUDIR A LA FINANCIACION EXCEPCIONAL PREVISTA EN EL REAL DECRETO-LEY QUINCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE SIETE DE JUNIO.
DOS. EN LAS RESTANTES CORPORACIONES, LA APROBACION INICIAL DEL PRESUPUESTO ESPECIAL DE URBANISMO PARA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE SE LLEVARA A CABO POR LOS NUEVOS AYUNTAMIENTOS.
LAS APORTACIONES QUE EN RELACION CON EL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE DEBEN REALIZAR DETERMINADOS AYUNTAMIENTOS AL PRESUPUESTO ESPECIAL DE URBANISMO, DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO CIENTO NOVENTA Y CUATRO DE LA LEY DE REGIMEN DEL SUELO Y ORDENACION URBANA, DE NUEVE D E ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, PODRAN SER INCLUIDAS POR LAS NUEVAS CORPORACIONES EN SU PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO FINANCIADO MEDIANTE CONCIERTO DE OPERACION DE CREDITO.
DOS. LA APROBACION DE LOS REFERIDOS PRESUPESTOS EXTRAORDINARIOS Y LA AUTORIZACION PARA CONCERTAR LAS OPERACIONES DE CREDITO CORRESPONDIENTES SERAN COMPETENCIA DE LOS ORGANOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA.
UNO, LAS CANTIDADES QUE, EN CONCEPTO DE "ENTREGAS A CUENTA" HAYA DE SATISFACER DURANTE EL AÑO LA ADMINISTRACION DEL ESTADO A LAS CORPORACIONES LOCALES POR RAZON DE LAS PARTICIPACIONES EN IMPUESTOS ESTATALES, A QUE SE REFIEREN EL APARTADO G) DEL ARTICULO CIENTO VENTIUNO Y EL ARTICULO CIENTO CINCUENTA Y UNO DEL REAL DECRETO TRES MIL DOSCIENTOS CINCUENTAS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE TREINTA DE DICIEMBRE, ASI COMO LA DOTACION DEL UNO POR CIENTO EN LOS IMPUESTOS INDIRECTOS DEL ESTADO PARA EL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL, ESTABLECIDA POR EL ARTICULO SEGUNDO DOS, DEL REAL DECRETO-LEY TREINTA Y CUATRO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE DOS DE JUNIO, SE DETERMINARAN TOMANDO COMO BASE EL IMPORTE DE LA RECAUDACION HABIDA DURANTE EL PERIODO DE DOCE MESES COMPRENDIDO ENTRE UNO DE NOVIEMBRE Y TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE SIGUIENTE, INMEDIATAMENTE ANTERIORES, INCREMENTANDO LA CANTIDAD RESULTANTE EN EL SETENTA POR CIENTO DEL AUMENTO FIGURADO EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA CADA EJERCICIO RESPECTO AL DEL AÑO ANTERIOR POR IMPUESTOS INDIRECTOS.
EN CUANTO A LAS ENTREGAS QUE HAYAN DE ABONARSE DURANTE EL AÑO A LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES POR LOS RECARGOS QUE SE EXACCIONAN JUNTAMENTE CON EL IMPUESTO GENERAL SOBRE EL TRAFICO DE LAS EMPRESAS Y SOBRE LOS IMPUESTOS ESPECIALES, SE CALCULARAN CON IGUAL CRITERIO, TOMANDO LOS INCREMENTOS DE RECAUDACION PREVISTOS EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO POR LOS RESPECTIVOS IMPUESTOS.
DOS. EL PAGO A LAS CORPORACIONES LOCALES DE LAS "ENTREGAS A CUENTA" A QUE ALUDE EL NUMERO ANTERIOR SE EFECTUARA POR PERIODOS MENSUALES, CON EXCEPCION DE LAS DOTACIONES AL FONDO NACIONAL DE COOPERACION MUNICIPAL, QUE CONTINUARAN HACIENDOSE POR PERIODOS TRIMESTRALES.
A TODOS LOS EFECTOS DE APLICACION DEL REAL DECRETO-LEY DOS/MIL NOVECEINTOS SETENTA Y NUEVE, DE VENTISEIS DE ENERO, Y DEL PRESENTE REAL DECRETO, LAS CITAS GENERICAS QUE EN LOS MISMOS SE HACEN A ORGANOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA SE ENTENDERAN A LOS DELAGADOS PROVINCIALES DEL CITADO MINISTERIO, SALVO EN EL CASO DE EXPEDIENTES QUE AFECTEN A CORPORACIONES SOMETIDAS A LEYES ESPECIALES, CASO EN EL CUAL HABRA DE ENTERLAS HECHAS A LA DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTOS.
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NORMAS DE DESARROLLO
DADO EN MADRID A VENTISEIS DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE.- JUAN CARLOS-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JOSE MANUEL OTERO NOVAS.
