Real Decreto 1673/1981, de 3 de julio, por el que se regula el Régimen de los Planes Provinciales de Obras y Servicios.

Marginal:BOE-A-1981-17735
Sección:I - Disposiciones Generales
Emisor:Presidencia del Gobierno
Rango de Ley:Real Decreto
 
ÍNDICE
CONTENIDO

EL SISTEMA DE PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS CONSTITUYE UNO DE LOS INSTRUMENTOS MAS ADECUADOS PARA LA ASIGNACION DE RECURSOS CON CRITERIOS OBJETIVOS A FIN DE CONSEGUIR UNA MEJORA DEL NIVEL DE VIDA EN AQUELLOS MINICIPIOS CARENTES DE ALGUNOS EQUIPAMENTOS COMUNITARIOS BASICOS. SU EVOLUCION A LO LARGO DEL TIEMPO PERMITE CONSIDERARLO, ASIMISMO, COMO UN MEDIO EFICAZ DE COOPERACION ENTRE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LAS CORPORACIONES LOCALES

HASTA TANTO SE PROMULGUE LA NUEVA LEGISLACION DE REGIMEN LOCAL PARECE NECESARIA LA MODIFICACION DE LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN EL PROCEDIMIENTO DE APROBACION Y EJECUCION DE LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS, CON EL FIN DE SIMPLIFICAR Y AGILIZAR SU TRAMITACION Y RESOLUCION Y DOTAR DE MAYOR AUTONOMIA A LAS DIPUTACIONES EN LA GESTION DE LOS ALUDIDOS PLANES

EN SU VIRTUD, DE ACUERDO CON LA AUTORIZACION CONTENIDA EN LA DISPOSICION FINAL SEGUNDA DEL REAL DECRETO-LEY TRES/MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO, DE DIECISEIS DE ENERO, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE HACIENDA, ECONOMIA Y COMERCIO Y ADMINISTRACION TERRITORIAL, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS, EN SU REUNION DEL DIA TRES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO, DISPONGO:

CAPITULO PRIMERO Artículos PRIMERO a TERCERO

CONTENIDO Y FINANCIACION DE LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS

ARTICULO PRIMERO UNO

LAS DIPUTACIONES ELEBORARAN ANUALMENTE EN COLABORACION CON LOS MUNICIPIOS, UN PLAN PROVINCIAL DE OBRAS Y SERVICIOS.

DOS. EL PLAN AFECTARA A LOS MUNICIPIOS CON POBLACION INFERIOR A LOS VEINTE MIL HABITANTES Y COMPRENDERA ESPECIALMENTE LAS SIGUIENTES OBRAS Y SERVICIOS:

  1. ALUMBRADO PUBLICO

  2. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

  3. ALCANTARILLADO

  4. PAVIMENTACION DE VIAS PUBLICAS

  5. OTROS EQUIPAMIENTOS COMUNITARIOS CONSIDERADOS DE CARACTER BASICO O FUNDAMENTAL

TRES. PODRAN INCLUIRSE, ASIMISMO, EN EL PLAN PREVIO INFORME FAVORABLE DE LA COMISION PROVINCIAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES, OBRAS Y SERVICIOS EN MUNICIPIOS CON POBLACION IGUAL O SUPERIOR A LOS VEINTE MIL HABITANTES, CON EL FIN DE DOTAR A LOS MISMOS DE LOS SERVICIOS DE CARACTER BASICO O FUNDAMENTAL A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR

ARTICULO SEGUNDO EL PLAN SE FINANCIARA CON FONDOS PROCEDENTES DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS

LAS DIPTACIONES Y AYUNTAMIENTOS PARTICIPARAN EN SU FINANCIACION CON APORTACIONES QUE PROCEDAN DE RECURSOS ORDINARIOS, CONTRIBUCIONES ESPECIALES Y OPERACIONES DE CREDITO.

DOS. LAS DIPUTACIONES, TENIENDO EN CUENTA LAS SUBVENCIONES PROCEDENTES DEL ESTADO Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS, PODRAN SOLICITAR DEL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA PRESTAMOS DE HASTA UN CIENTO CINCUENTA POR CIENTO DEL IMPORTE TOTAL DE AQUELLAS

ANUALMENTE SE ASIGNARAN AL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA LAS AUTORIZACIONES NECESARIAS PARA ATENDER LAS SOLICITUDES DE PRESTAMOS A QUE SE REFIERE EL PARRAFO ANTERIOR

TRES. LAS APORTACIONES DE LAS DIPUTACIONES Y AYUNTAMIENTOS PARA LA FINANCIACION DE LOS PROYECTOS DE OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN EL PLAN ALCANZARAN, AL MENOS, UNA CUANTIA IGUAL AL CIENTO CINCUENTA POR CIENTO DE LA SUBVENCION DEL ESTADO Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS

CUATRO. LA FINANCIACION CON CARGO OFICIAL PODRA DISMINUIRSE EN LA MISMA PROPORCION EN QUE SE INCREMENTE LA PARTICIPACION DE LAS DIPUTACIONES Y AYUNTAMIENTOS. EN NINGUN CASO EL IMPORTE DE LA FINANCIACION CON CARGO AL CREDITO OFICIAL Y A LAS CORPORACIONES LOCALES PODRA SER INFERIOR AL DOSCIENTOS SETENTA Y CINCO POR CIENTO DE LA SUBVENCION DEL ESTADO Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS

ARTICULO TERCERO EL PLAN DEBERA ESPECIFICAR:
  1. LA DENOMINACION DE LAS OBRAS O SERVICIOS A REALIZAR EN CADA MUNICIPIO

  2. SU LOCALIZACION

  3. MEMORIA Y VALORACION DE LAS DIFERENTES OBRAS Y SERVICIOS

  4. EL PLAZO DE EJECUCION PREVISTO

  5. EL PLAN FINANCIERO GLOBAL

  6. LAS CONCESIONES Y AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS QUE LEGALMENTE SEAN NECESARIAS

CAPITULO II Artículos CUARTO a SEXTO

ELABORACION Y APROBACION DE LOS PLANES PROVINCIALES

ARTICULO CUARTO

UNO. EL PLAN DEBERA SER APROBADO POR EL PLENO DE LA DIPUTACION ANTES DEL UNO DE OCTUBRE DEL EJERCICIO ECONOMICO INMEDIATAMENTE ANTERIOR AL DEL AÑO EN QUE DEBA EJECUTARSE.

EL PLAN SE ELABORARA TENIENDO EN CUENTA LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS POR EL ESTADO Y SUS ORGANISMOS AUTONOMOS EN EL EJERCICIO ECONOMICO DEL AÑO EN CURSO

DOS. LAS DIPUTACIONES , EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS DESDE LA APROBACION DEL PLAN, REMITIRAN COPIA DEL MISMO A LAS RESPECTIVAS COMISION PROVINCIALES DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES

EN LOS SUPUESTOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO, TRES, DEL PRESENTE REAL DECRETO, LA COMISION PROVINCIAL DEBERA EMITIR SU INFORME EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS A PARTIR DE LA RECEPCION DEL PLAN. TRANSCURRIDO DICHO PLAZO SIN QUE SE HUBIESE EMITIDO INFORME, SE ENTENDERA QUE EL MISMO ES FAVORABLE

ARTICULO QUINTO LAS DIPUTACIONES DEBERAN SOLICITAR LOS PRESTAMOS A QUE SE REFIERE EL NUMERO DOS DEL ARTICULO SEGUNDO DEL PRESENTE REAL DECRETO ANTES DEL TREINTA Y UNO DE ENERO DEL AÑO EN QUE HAYA DE SER EJECUTADO EL PLAN
ARTICULO SEXTO UNO

LAS DIPUTACIONES , TENIENDO EN CUENTA LAS SUBVENCIONES EFECTIVAMENTE ASIGNADAS POR LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y SUS ORGANISMOS AUTONOMOS, Y DE ACUERDO CON LAS PREVISIONES CONTENIDAS EN SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS, ELABORARAN UN PLAN ADICIONAL EN EL QUE SE INCLUIRAN AQUELLAS OBRAS Y SERVICIOS QUE PUEDAN FINANCIARSE CON CARGO A LOS INCREMENTOS QUE SE HUBIERAN PRODUCIDO EN RELACION CON LOS RECURSOS DEL EJERCICIO ECONOMICO ANTERIOR , ASI COMO CON LOS CREDITOS Y APORTACIONES DE LAS DIPUTACIONES Y AYUNTAMIENTOS A LOS QUE SE REFIERE EL ARTICULO SEGUNDO DEL PRESENTE REAL DECRETO.

DOS. LA APROBACION DEL PLAN ADICIONAL, LAS SOLICITUDES DE PRESTAMO AL BANCO DE CREDITO LOCAL Y, EN SU CASO, LOS INFORMES PRECEPTIVOS DE LA COMISION PROVINCIAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES SE REGIRAN POR LO PREVISTO EN LOS ARTICULOS CUARTO Y QUINTO DEL PRESENTE REAL DECRETO

EN TODO CASO, LA APROBACION DEL PLAN POR EL PLENO DE LA DIPUTACION Y LA SOLICITUD DEL CREDITO OFICIAL DEBERAN EFECTUARSE, RESPECTIVAMENTE, ANTES DEL UNO DE ABRIL Y DEL UNO DE JUNIO DEL CORRESPONDIENTE EJERCICIO ECONOMICO

EL MINISTERIO DE ADMINISTRACION TERRITORIAL, A PETICION DE LAS DIPUTACIONES INTERESADAS , PODRA AMPLIAR TALES PLAZOS CUANDO POR CAUSAS DEBIDAMENTE JUSTIFICADAS NO HUBIERA PODIDO APROBARSE EL PRESUPUESTO DE LA CORPORACION

CAPITULO III Artículos SEPTIMO a DECIMO

EJECUCION DE LOS PLANES PROVINCIALES

ARTICULO SEPTIMO UNO

EN EL SUPUESTO DE QUE SE HUBIESEN SOLICITADO LOS PRESTAMOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SEGUNDO, DOS, DEL PRESENTE REAL DECRETO, LAS DIPUTACIONES DEBERAN PROCEDER A LA PUBLICACION DE LOS CORRESPONDIENTES ANUNCIOS DE LICITACION O, EN SU CASO, A LA ADJUDICACION DIRECTA DE LAS OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN EL PLAN, EN EL PLAZO DE DOS MESES A PARTIR DE LA FECHA DE CONCESION DE LOS CITADOS PRESTAMOS.

EN LOS DEMAS CASOS, EL ANUNCIO DE LICITACION O LA ADJUDICACION DIRECTA DEBERA REALIZARSE ANTES DEL UNO DE ABRIL DEL AÑO EN QUE HAYA DE SER EJECUTADO EL PLAN

DOS. LA COMISION NACIONAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES PODRA PROPONER LA REDISTRIBUCION DE LAS SUBVENCIONES DEL ESTADO Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS A OTRAS DIPUTACIONES , CUANDO NO SE HUBIESEN PUBLICADO LOS ANUNCIOS DE LICITACION O, EN SU CASO, PROCEDIDO A LA ADJUDICACION DIRECTA DE LAS OBRAS, EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL NUMERO ANTERIOR

ARTICULO OCTAVO LA CONTRATACION Y SEGUIMIENTO DE LAS OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN EL PLAN CORRESPONDERA A LAS DIPUTACIONES, QUE PODRAN DELEGAR ESTAS FACULTADES EN LOS AYUNTAMIENTOS INTERESADOS QUE LO SOLICITEN
ARTICULO NOVENO UNO

LAS DIPUTACIONES DEBERAN REMITIR CERTIFICACION DEL ACUERDO DE ADJUDICACION AL MINISTERIO DE ADMINISTRACION TERRITORIAL Y A LA COMISION PROVINCIAL DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES.

DOS. LAS CERTIFICACIONES DEBERAN IR ACOMPAÑADAS DE LA INFORMACION QUE REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINE

ARTICULO DECIMO UNO

EL MINISTERIO DE ADMINISTRACION TERRITORIAL LIBRARA EL IMPORTE TOTAL DE LAS SUBVENCIONES, CORRESPONDIENTES A LAS OBRAS O SERVICIOS CONTRATADOS, MEDIANTE TRANSFERENCIA BANCARIA PARA SU INGRESO EN LA CUENTA CORRIENTE ABIERTA EN LAS SUCURSALES DEL BANCO DE ESPAÑA, EN TODAS LAS CAPITALES DE PROVINCIA, CON EL TITULO DE .

DOS. EL MOVIMIENTO DE FONDO DE LAS CUENTAS A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR SE AUTORIZA CON LAS FIRMAS CONJUNTAS DEL PRESIDENTE DE LA DIPUTACION, DEL INTERVENTOR Y DEL DEPOSITARIO DE LA MISMA

TRES. A LA TERMINACION DE LAS OBRAS O DURANTE LA EJECUCION DE LAS MISMAS, LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, PODRA ORDENAR LA REALIZACION DE CONTROLES FINANCIEROS EN LOS TERMINOS PREVISTOS EN EL ARTICULO DIECIOCHO DE LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA

CUATRO. LOS PAGOS SE HARAN EFECTIVOS POR LAS DIPUTACIONES A LOS CONTRATISTAS CONTRA CERTIFICACION DE LA OBRA REALIZADA

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA .-LA APROBACION DEL PLAN IMPLICARA LA DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA PARA LAS OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN EL MISMO, A EFECTOS DE LO PREVISTO EN EL ARTICULO DIEZ DE LA LEY DE EXPROPIACION FORZOSA, DE DIECISEIS DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO

SEGUNDA .-UNO. EN LOS ARCHIPIELAGOS BALEAR Y CANARIO CORRESPONDERA A LOS RESPECTIVOS CONSEJOS INSULARES Y CABILDOS LA ELABORACION, APROBACION Y EJECUCION DE LOS PLANES DE CADA ISLA

DOS. LA DISTRIBUCION DE LAS SUBVENCIONES DEL ESTADO Y DE SUS ORGANISMOS AUTONOMOS ENTRE LOS DIVERSOS CABILDOS O CONSEJOS INSULARES SE EFECTUARA POR LA MANCOMUNIDAD PROVINCIAL O EL CONSEJO GENERAL INTERINSULAR

TERCERA.-EN LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA LA ELABORACION Y EJECUCION DE LOS PLANES DE OBRAS Y SERVICIOS CORRESPONDERA A LOS RESPECTIVOS AYUNTAMIENTOS, Y SU APROBACION A LAS CORRESPONDIENTES COMISIONES DE COLABORACION DEL ESTADO CON LAS CORPORACIONES LOCALES

CUARTA.-UNO. LOS PLANES DE OBRAS Y SERVICIOS DE LAS COMARCAS DE ACCION ESPECIAL TENDRAN TRATAMIENTO SEPARADO DENTRO DEL PLAN PROVINCIAL DE OBRAS Y SERVICIOS Y SE TRAMITARAN EN LA MISMA FORMA QUE ESTE

DOS. LA PARTICIPACION DE LAS DIPUTACIONES Y AYUNTAMIENTOS EN LOS PLANES NO PODRA SER INFERIOR AL DIEZ POR CIENTO DE LA SUMA DE LAS SUBVENCIONES ESTATALES Y DE LOS PRESTAMOS CONCEDIDOS POR EL BANCO DE CREDITO LOCAL

QUINTA.-UNO. LAS ACTUACIONES A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REAL DECRETO, SERAN INDEPENDIENTES DE LAS QUE, AL AMPARO DE SU LEGISLACION ESPECIFICA, PUEDAN REALIZAR LOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES Y ORGANISMOS AUTONOMOS DEPENDIENTES DE LOS MISMOS, EN RELACION CON OBRAS O SERVICIOS DE LOS ENUMERADOS EN EL ARTICULO PRIMERO DE ESTA DISPOSICION

DOS. LOS MINISTERIOS Y ORGANISMOS AUTONOMOS A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR CANCELARAN LOS EXPEDIENTES QUE SE ENCUENTREN EN TRAMITACION, SOBRE AQUELLAS OBRAS QUE SEAN INCLUIDAS EN LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS

SEXTA.-LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO SE ENTENDERA SIN PERJUICIO DE LAS FACULTADES QUE CORRESPONDAN A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN SUS RESPECTIVOS ESTATUTOS

SEPTIMA.-LOS MINISTERIOS DE HACIENDA, DE ECONOMIA Y COMERCIO, Y DE ADMINISTRACION TERRITORIAL, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS, DICTARAN LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA LA EJECUCION Y DESARROLLO DE LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO

DISPOSICION TRANSITORIA

DURANTE EL EJERCICIO ECONOMICO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO, LA ELABORACION, APROBACION Y EJECUCION DE LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS SE REGIRAN POR LAS DIPOSICIONES ACTUALMENTE EN VIGOR

EN TODO CASO, LA PUBLICACION DE LOS CORRESPONDIENTES ANUNCIOS DE LICITACION O LA CONTRATACION DIRECTA DE LAS OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN EL PLAN DEBERA REALIZARSE ANTES DEL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO

DISPOSICION DEROGATORIA

QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES DE IGUAL O INFERIOR RANGO SE OPONGAN A LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO Y, EN ESPECIAL , LAS SIGUIENTES:

-EL REAL DECRETO SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISIETE DE FEBRERO, SOBRE PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS, EXCEPTO EL ARTICULO VEINTITRES

-EL REAL DECRETO MIL SETECIENTOS SETENTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE QUINCE DE JULIO, POR EL QUE SE DICTAN NORMAS COMPLEMENTARIAS EN RELACION CON LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS

DADO EN MADRID A TRES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, PIO CABANILLAS GALLAS