Real Decreto por el que se establecen normas para el ejercicio del derecho de asociación del personal civil al servicio de la Administración Militar.

MarginalA06679-06680
SecciónI - Disposiciones Generales
EmisorMinisterio de Defensa
Rango de LeyReal Decreto

LA LEY DIECINUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE UNO DE ABRIL,POR LA QUE CON CARACTER GENERAL , SE RECONOCIO EL DERECHO DE ASOCIACION SINDICAL, EN SU DISPOSICION ADICIONAL, EXCLUYO DE LA MISMA AL PERSONAL MILITAR Y ESTABLECIO, AL PROPIO TIEMPO , QUE DISPOSICIONES ESPECIALES REGULARIAN EL EJERCICIO DE AQUEL DERECHO POR LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS Y EL PERSONAL CIVIL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION MILITAR.

CON POSTERIORIDAD SE HAN DICTADO LAS PRINCIPALES NORMAS DE DESARROLLO DE DICHA LEY, Y, ENTRE ELLAS, LOS REALES DECRETOS MIL QUINIENTOS VEINTIDOS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE DIECISIETE DE JUNIO, Y TRES MIL SEISCIENTOS VEINTICUATRO/ MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE DIECISEIS DE DICIEMBRE, REGULADORES DEL EXPRESADO DERECHO POR LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION CIVIL, EN GENERAL, Y DE LA DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD, RESPECTIVAMENTE, ASI COMO LOS TAMBIEN REALES DECRETOS OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE, DE TRECE DE MAYO, SOBRE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES.

DE CONFORMIDAD CON LA DISPOSICION ADICIONAL DE LA CITADA LEY, HA DE ABORDARSE LA REGULACION DE LOS ASPECTOS RELATIVOS AL EJERCICIO DEL DERECHO DE ASOCIACION DEL PERSONAL CIVIL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION MILITAR, CUYA FINALIDAD PERSIGUE EL PRESENTE REAL DECRETO, QUE, POR SUS SINGULARES CARACTERISTICAS, REQUIERE UNA ESPECIFICA NORMATIVA, CUAL ES SU RECONOCIMIENTO EN REGIMEN ESPECIAL,PORQUE INTEGRADAS LAS FUERZAS ARMADAS EN LA ADMINISTRACION MILITAR, EL PERSONAL CIVIL A A SU SERVICIO FORMA PARTE CONSUSTANCIAL DE AQUELLAS Y NO SOLO POR LA CONTRIBUCION QUE CON SU COMETIDO O TRABAJO PRESTA EL CUMPLIMIENTO POR LOS EJERCITOS DE LA ELEVADA MISION A SU CARGO, SINO POR EL LUGAR Y AMBIENTE EN QUE REALIZA SU LABOR, QUE , EN TODO CASO, EXIGEN RELACIONES DE SUBORDINACION Y DISCIPLINA, CUYO MANTENIMIENTO ES NECESARIO PARA LA CONSECUCION CON EFICACIA DE LOS FINES MILITARES.TALES CIRCUNSTANCIAS DETERMINARON GENERALMENTE EN TODO TIEMPO, Y CON ANTERIORIDAD AL CODIGO DE JUSTICIA MILITAR EN VIGOR, LA ATRIBUCION DELA CONDICION DE MILITARES Y EL SOMETIMIENTO AL FUERO CASTRENSE DE ESTE PERSONAL, RESPECTO A DETERMINADOS HECHOS DELICTIVOS CON MOTIVO U OCASION DE SERVICIO O TRABAJO QUE PRESTEN, DELA UTILIZACION O EMPLEO DEL MATERIAL QUE SE LES OTORGUE, DE LAS RELACIONES LABORALES CON SUS SUPERIORES O COMPAÑEROS Y DE LA CONSIDERACION QUE SE LES OTORGUE EN EL PROPIO TRABAJO, CONDICION CONOCIDA Y ADMITIDA POR TODOS AL TIEMPO DE SU INGRESO AL SERVICIO DEL ESTADO EN EL AMBITO DE LAS FUERZAS ARMADAS.

LAS ESPECIALES CARACTERISTICAS DE LA FUNCION ATRIBUIDA HACEN QUE RESULTE CONVENIENTE, DESDE EL PUNTO DE VISTA ORGANICO, LA UBICACION EN LA SECRETARIA GENERAL DE PERSONAL Y ACCION SOCIAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA DE LA OFICINA ENCARGADA DE RECIBIR EL DEPOSITO DE LOS ESTATUTOS DE LAS ORGANIZACIONES DE ESTE PERSONAL, SIN QUE ELLO SUPONGA CUALQUIER ALTERACION EN EL REGIMEN DE SU CONSTITUCION, SALVO LAS RESTRICCIONES NECESARIAS PARA SALVAGUARDAR LOS SUPREMOS INTERESES DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONALES, ACORDE TODO ELLO CON LOS CONVENIOS OCHENTA Y SIETE Y NOVENTA Y OCHO DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DE TRABAJO, ASI COMO EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE DIECISEIS DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS, EL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS DE IGUAL FECHA Y CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES DE CUATRO DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA.

FINALMENTE, PROHIBIDO POR REAL DECRETO-LEY DIEZ/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE OCHO DE FEBRERO, EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES POLITICAS Y SINDICALES EN LOS RECINTOS Y ESTABLECIMIENTOS DE LAS FUERZAS ARMADAS, CUALQUIERA QUE SEA LA CONDICION DEL PERSONAL QUE LAS REALICE, RESULTA OBLIGADO ADECUAR DICHO REGIMEN, QUE SE MANTIENE RESPECTO A OPCIONES CONCRETAS DE PARTIDOS O GRUPOS POLITICOS O SINDICALES, CON EL EJERCICIO DENTRO DE LOS PROPIOS RECINTOS DEL DERECHO QUE LA LEY DIECINUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, Y ESTE DECRETO, EN SU DESARROLLO, CONCEDE, LO QUE DARA LUGAR A LA CORRESPONDIENTE NORMA COMPLEMENTARIA.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTERIO DE DEFENSA, PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA DOS DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO,DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO EL PERSONAL CIVIL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION MILITAR PODRA CONSTITUIR LIBREMENTE ASOCIACIONES PARA EL FOMENTO Y DEFENSA DE SUS INTERESES PROFESIONALES, ASI COMO AFILIARSE A LAS MISMAS, CON ARREGLO A LAS NORMAS CONTENIDAS EN EL PRESENTE REAL DECRETO.

DICHO PERSONAL NO PODRA SER OBJETO DE DISCRIMINACION ALGUNA POR EL HECHO DE PERTENECER O NO PERTENECER A ESTAS ASOCIACIONES PROFESIONALES.

ARTICULO SEGUNDO A LOS EFECTOS EXPRESADOS EN EL ARTICULO ANTERIOR

DENTRO DEL TERMINO ADMINISTRACION MILITAR QUEDAN COMPRENDIDOS TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS, CENTROS, UNIDADES DEPENDENCIAS ENCUADRADOS ORGANICAMENTE EN EL MINISTERIO DE DEFENSA, ASI COMO LOS ORGANISMOS AUTONOMOS DEPENDIENTES DEL MISMO.

ARTICULO TERCERO EL PERSONAL CIVIL A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO INCLUYE LOS TRES COLECTIVOS O GRUPOS SIGUIENTES:
  1. LOS FUNCIONARIOS CIVILES, TANTO DE LOS CUERPOS GENERALES COMO DE LOS ESPECIALES.

  2. EL PERSONAL CONTRATADO EN REGIMEN DE DERECHO ADMINISTRATIVO.

  3. EL PERSONAL CIVIL NO FUNCIONARIO DE CUALQUIER GRUPO O CATEGORIA LABORAL.

ARTICULO CUARTO LAS ASOCIACIONES QUE SE CONSTITUYAN AL AMPARA DE LO PREVENIDO EN EL ARTICULO PRIMERO ESTABLECERAN SUS PROPIOS ESTATUTOS, EN LOS QUE SE CONSIGNARA EL DERECHO A ELEGIR LIBREMENTE SUS REPRESENTANTES Y ORGANIZAR SU ADMINISTRACION Y ACTIVIDAD.

LAS ASOCIACIONES SE CONSTITUIRAN MEDIANTE ACTA FUNDACIONAL SUSCRITA, COMO MINIMO, POR CIEN PERSONAS Y SERAN TODAS ELLAS DE AMBITO NACIONAL. PODRAN INTEGRAR A PERSONAL DE CUALQUIERA DE LOS TRES EJERCITOS, SIEMPRE QUE PERTENEZCAN A UN MISMO GRUPO DE LOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO TERCERO Y SE ADMDITIRA SU POSIBLE FEDERACION CON OTROS DE UN MISMO COLECTIVO, SIN QUE PUEDAN HACERLO CON OTRAS ASOCIACIONES, FEDERACIONES NI CONFEDERACIONES AJENAS A LA ADMINISTRACION MILITAR.

ARTICULO QUINTO ESTAS ASOCIACIONES PODRAN PARTICIPAR A TRAVES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTA Y COLABORACION QUE SE ESTABLEZCAN EN LA DETERMINACION DE LAS CONDICIONES DE EMPLEO DE SUS ASOCIADOS.

NO PODRAN, SIN EMBARGO, EXTENDER SU ACTUACION A LA DEFENSA DE DERECHOS INDIVIDUALES, CUALQUIERA QUE SEA EL NUMERO DE PERSONAS AFECTADO, SIEMPRE QUE ESTE TENGA OTRO CAUCE REGLAMENTARIO DE RECLAMACION, NI ACUDIR EN NINGUN CASO A LA HUELGA.

ARTICULO SEXTO EN LOS ESTATUTOS DE LAS ASOCIACIONES QUE SE CONSTITUYAN DEBERAN ESPECIFICARSE, ADEMAS DE LAS PARTICULARIDADES ESTABLECIDAS EN EL PRESENTE REAL DECRETO, CUANDO MENOS LOS SIGUIENTES EXTREMOS:
  1. DENOMINACION DEL ORGANO REPRESENTATIVO.

  2. LOS FINES ESPECIFICOS DEL MISMO.

  3. EL DOMICILIO.

  4. ORGANO DE REPRESENTACION, GOBIERNO Y ADMINISTRACION Y NORMAS PARA SU FUNCIONAMIENTO,DE ACUERDO CON CRITERIOS DEMOCRATICOS, ESPECIALMENTE EN CUANTO AL SUFRAGIO, QUE SERA LIBRE Y SECRETO.

  5. RECURSOS ECONOMICOS Y APLICACION DEL PATRIMONIO A SU DISOLUCION.

  6. CONDICIONES Y PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICION Y PERDIDA DE LA CUALIDAD DEL ASOCIADO.

  7. DERECHO Y DEBERES DE LOS AFILIADOS.

ARTICULO SEPTIMO

LAS ORGANIZACIONES CONSTITUIDAS AL AMPARO DE LA PRESENTE DISPOSICION DEPOSITARAN SUS ESTATUTOS EN LA SECRETARIA GENERAL PARA ASUNTOS DE PERSONAL Y ACCION SOCIAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA EN EL REGISTRO QUE SE CREARA AL EFECTO, PRESENTANDO AQUELLOS EN DICHA SECRETARIA EN EL ACTA DE CONSTITUCION, POR TRIPLICADO EJEMPLAR Y SUSCRITA ESTA POR SUS OTORGANTE O, EN SU DEFECTO, POR LOS PROMOTORES O DIRECTIVOS, CON EXPRESION DE SUS DATOS PERSONALES A EFECTOS DE IDENTIFICACION, E IGUAL PROCEDIMIENTOS SE UTILIZARA PARA LAS FEDERACIONES O, EN SU CASO, MODIFICACION DE LOS ESTATUTOS.

APROBADOS LOS ESTATUTOS POR EL MINISTERIO DE DEFENSA, SE PUBLICARA EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO", EN CUYO MOMENTO ADQUIRIRA LA ASOCIACION PERSONALIDAD JURIDICA. TAMBIEN SE INSERTARA EN LOS "DIARIOS OFICIALES" DE LOS TRES EJERCITOS.

LAS ASOCIACIONES PODRAN SER SUSPENDIDAS O DISUELTAS POR RESOLUCION DEL MINISTERIO DE DEFENSA, BASADA EN LA REALIZACION DE ACTIVIDADES DETERMINANTES DE SU ILICITUD O EN OTRAS CAUSAS PREVISTAS EN LAS LEYES O EN LOS ESTATUTOS.

LAS RESOLUCIONES MINISTERIALES DE NO APROBACION, SUSPENSION O DISOLUCION DE LAS ASOCIACIONES SERAN RECURRIBLES EN VIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

DISPOSICION FINAL

SE FACULTA AL MINISTRO DE DEFENSA PARA DICTAR LAS DISPOSICIONES DE APLICACION Y DESARROLLO DEL PRESENTE REAL DECRETO.

DADO EN MADRID A TRES DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.-JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE DEFENSA, MANUEL GUTIERREZ MELLADO.

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