Real Decreto 1316/1977, 2 de junio, sobre demarcación territorial y funcional de las Fuerzas de Orden Público.

Marginal:BOE-A-1977-13819
Sección:I - Disposiciones Generales
Emisor:Ministerio de la Gobernacion
Rango de Ley:Real Decreto
 
ÍNDICE
CONTENIDO

LA NECESIDAD DE UNA PERFECTA COORDINACION ENTRE LOS DIVERSOS CUERPOS ENCARGADOS DEL MANTENIMIENTO Y RESTAURACION DEL ORDEN PUBLICO EXIGE UNA CLARA DELIMITACION TANTO DEL AMBITO TERRITORIAL EN QUE HAN DE ACTUAR CADA UNO DE ELLOS, TENIENDO EN CUENTA SUS ESPECIALES CARACTERISTICAS Y ORGANIZACION, COMO DE LAS FUNCIONES A DESARROLLAR POR LOS MISMOS, QUE EVITE LA DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y PERMITA UNA MAS PERFECTA Y RACIONAL UTILIZACION DE SUS EFECTIVOS, CONSIGUIENDO AL MISMO TIEMPO LA CENTRALIZACION DE DETERMINADAS MATERIAS CUYA COMPETENCIA ESTA HOY ATRIBUIDA A DISTINTOS ORGANOS DE ESTE MINISTERIO.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE LA GOBERNACION Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA DOS DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DISPONGO:

ARTICULO PRIMERO

LA PREVISION, CONSERVACION Y RESTAURACION DEL ORDEN PUBLICO, A CARGO DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, SE EJERCERAN, DE CONFORMIDAD CON LO PREVENIDO EN LA LEY DE ORDEN PUBLICO, POR LA POLICIA GUBERNATIVA Y LA GUARDIA CIVIL, CON LAS COLABORACIONES QUE AQUELLA LEY ESTABLECE.

LAS FUNCIONES QUE LA LEY DE ORDEN PUBLICO ATRIBUYE A LOS CUERPOS DE LA POLICIA GUBERNATIVA Y DE LA GUARDIA CIVIL SERAN EJERCIDAS POR LA PRIMERA EN LAS CAPITALES DE PROVINCIA Y CIUDADES DE MAS DE VEINTE MIL HABITANTES, MEDIANTE LA CREACION DE LAS COMISARIAS QUE PROCEDAN Y SIEMPRE QUE POR SUS CARACTERISTICAS SEA NECESARIO, LO QUE DETERMINARA EL MINISTERIO DE LA GOBERNACION, OIDAS LAS DIRECCIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y GUARDIA CIVIL.

LA POLICIA GUBERNATIVA PODRA ACTUAR EXCEPCIONALMENTE EN MATERIA DE ORDEN PUBLICO EN LOCALIDADES MENORES DE VEINTE MIL HABITANTES CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS ASI LO ACONSEJEN Y EL MINISTERIO DE LA GOBERNACION LO DETERMINE, PREVIO INFORME DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y GUARDIA CIVIL.

EL CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL EJERCERA LAS FUNCIONES DE ORDEN PUBLICO EN LAS LOCALIDADES NO CITADAS ANTERIORMENTE. EXCEPCIONALMENTE PODRAN INTERVENIR EN AQUELLAS CUANDO CONCURRAN CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES Y EL MINISTRO DE LA GOBERNACION O, SUBORDINADAMENTE, LAS AUTORIDADES GUBERNATIVAS ASI LO DISPONGAN.

LO EXPUESTO ANTERIORMENTE NO EXCLULYE A LOS COMPONENTES DE LA POLICIA GUBERNATIVA Y DE LA GUARDIA CIVIL DE ACTUAR, POR PROPIA INICIATIVA Y RESPONSABILIDAD, EN LOS CASOS Y CIRCUNSTANCIAS QUE ASI LO ACONSEJEN.

ARTICULO SEGUNDO

AL CUERPO DE LA GUARDIA CIVIL LE CORRESPONDERA, CON CARACTER EXCLUSIVO, LA VIGILANCIA DE PUERTOS, COSTAS, FRONTERAS Y VIAS DE COMUNICACION, ASI COMO EL EXTERIOR DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS, AEROPUERTOS Y EDIFICIOS PUBLICOS, SIEMPRE QUE SEAN DE CARACTER CIVIL, Y, EN GENERAL, AQUELLAS OTRAS MISIONES DE VIGILANCIA Y CUSTODIA, AUNQUE ESTEN ENCOMENDADAS EN LA ACTUALIDAD A COMPONENTES DE OTROS CUERPOS.

ARTICULO TERCERO

LA EXPEDICION DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD Y DE PASAPORTES, ASI COMO LOS CONTROLES DE ENTRADA Y SALIDA DEL TERRITORIO NACIONAL Y, EN GENERAL, LAS PREVISIONES DE LA LEGISLACION EN MATERIA DE EXTRANJEROS, SERAN COMPETENCIA DE LA DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD.

EL CUERPO GENERAL DE POLICIA CONTINUARA EJERCIENDO EN FRONTERAS, PUERTOS Y AEROPUERTOS SUS FUNCIONES ESPECIFICAS DE ACUERDO CON LA LEGALIDAD VIGENTE EN LO QUE RESPECTA AL CONTROL DE ENTRADA Y SALIDA DE NACIONALES Y EXTRANJEROS POR LAS MISMAS.

ARTICULO CUARTO

TODAS LAS FUNCIONES DE DOCUMENTACION ENCOMENDADAS A LA DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD EN MATERIAS PREVISTAS EN EL REGLAMENTO DE ARMAS Y EXPLOSIVOS SERAN ASUMIDAS, EN LO SUCESIVO, POR LA DIRECCION GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL, EXCEPTO EN LO REFERENTE A ARMAMENTO PROPIO DE LOS CUERPOS DEPENDIENTES DE LA DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD EN DIFERENTES SITUACIONES.

POR EL MINISTRO DE LA GOBERNACION SE DETERMINARA LA FORMA DE COMUNICACION DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE LA GUARDIA CIVIL Y DE SEGURIDAD A EFECTOS DE INFORMACION Y COORDINACION SOBRE ARMAS Y EXPLOSIVOS.

LAS DIRECCIONES GENERALES DE LA GUARDIA CIVIL Y DE SEGURIDAD, ANTES DEL DIA UNO DE JULIO, PROPONDRAN AL MINISTERIO DE LA GOBERNACION LA NECESARIA MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE ARMAS Y EXPLOSIVOS, PARA SU POSTERIOR ELEVACION AL CONSEJO DE MINISTROS.

ARTICULO QUINTO

EL CUERPO GENERAL DE POLICIA REALIZARA LAS FUNCIONES TECNICAS QUE LE COMPETEN EN SU DOBLE CARACTER DE POLICIA GUBERNATIVA Y JUDICIAL, ASI COMO LAS ACTIVIDADES DIRECTIVAS DE POLICIA ADMINISTRATIVA QUE LE ESTAN LEGALMENTE ATRIBUIDAS.

LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE CARACTER BUROCRATICO SERAN EJERCIDAS POR LOS CUERPOS ESPECIAL ADMINISTRATIVO Y AUXILIAR DE OFICINAS DE LA DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD, DE CONFORMIDAD CON SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS.

ARTICULO SEXTO

LOS JEFES SUPERIORES DE POLICIA, DELEGADOS ESPECIALES DE LA DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD Y LOS COMISARIOS PROVINCIALES Y LOCALES, CON LA COMPETENCIA Y SUBORDINACION QUE LES ATRIBUYE LA LEGISLACION VIGENTE, ORDENARAN LOS SERVICIOS DE LOS CUERPOS GENERALES DE POLICIA, ESPECIAL ADMINISTRATIVO Y AUXILIAR DE OFICINAS DIRECTAMENTE, Y A TRAVES DE SUS JEFES NATURALES, LOS DEL CUERPO DE LA POLICIA ARMADA.

A TAL EFECTO, LAS PREVISIONES DEL REGLAMENTO ORGANICO DE LA POLICIA GUBERNATIVA EN CUANTO A LAS DEPENDENCIAS Y RELACIONES DE LOS JEFES DE LA POLICIA ARMADA CON LOS JEFES SUPERIORES DE POLICIA SE CONSIDERARAN EXTENSIVAS A LOS JEFES DE LAS MISMAS FUERZAS CON RESPECTO A LOS DELEGADOS Y COMISARIOS PROVINCIALES Y LOCALES.

ARTICULO SEPTIMO

CON INDEPENDENCIA DE LAS NUEVAS DELIMITACIONES QUE ESTABLECE ESTE REAL DECRETO EN EL AMBITO TERRITORIAL Y FUNCIONAL, LAS FUNCIONES GUBERNATIVAS, DE COOPERACION A LA ACTIVIDAD JUDICIAL Y LAS DEMAS ENCOMENDADAS A LA POLICIA GUBERNATIVA Y A LA GUARDIA CIVIL, CONTINUARAN DESEMPEÑANDOSE EN LA FORMA QUE LO VIENEN HACIENDO HASTA AHORA.

ARTICULO OCTAVO LA POLICIA ARMADA ACTUARA SIEMPRE DE UNIFORME

EL DIRECTOR GENERAL DE SEGURIDAD PODRA AUTORIZAR, DIRECTAMENTE O POR DELEGACION, CON CARACTER EXCEPCIONAL Y POR NECESIDADES DEL SERVICIO QUE EL PERSONAL DE LA POLICIA ARMADA DESEMPEÑE SIN VESTIR UNIFORME REGLAMENTARIO MISIONES PROPIAS DEL CUERPO. QUIENES REALICEN TALES COMETIDOS CONSERVARAN EL CARACTER DE AGENTES DE LA AUTORIDAD Y DEBERAN ACREDITAR SU IDENTIDAD PROFESIONAL, SI FUERE NECESARIO.

LA GUARDIA CIVIL ACTUARA SIEMPRE DE UNIFORME. SIN EMBARGO, SI PARA LA PRACTICA DE DETERMINADOS SERVICIOS FUERA CONVENIENTE QUE VISTIERA DE PAISANO, EL JEFE DE LA COMANDANCIA EXTENDERA AUTORIZACION ESCRITA EN CADA CASO, VISADA SIEMPRE POR LA DIRECCION GENERAL DEL CUERPO. FUERA DE LOS CASOS EXCEPCIONALES, LA INTERVENCION COMO CONSECUENCIA DE ESTOS SERVICIOS SE REALIZARA POR EFECTIVOS DE LA GUARDIA CIVIL CON EL COMPLETO DE SU UNIFORME MILITAR, SIENDO ESTA ULTIMA FUERZA LA ENCARGADA DE EXTENDER LOS OPORTUNOS ATESTADOS O ACTAS.

ARTICULO NOVENO

LA DIRECCION GENERAL DE SEGURIDAD ELEVARA PROPUESTA AL MINISTERIO DE LA GOBERNACION SOBRE LAS REFORMAS, DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS Y CAMBIOS DE PLANTILLAS NECESARIAS PARA LA EFECTIVIDAD DEL PRESENTE REAL DECRETO.

POR EL MINISTERIO DE LA GOBERNACION, PREVIO INFORME DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y DE LA GUARDIA CIVIL, SE DETERMINARAN LOS PUNTOS DE UBICACION Y DE LA ENTIDAD DE LAS UNIDADES DE POLICIA GUBERNATIVA Y GUARDIA CIVIL QUE LAS NECESIDADES DEL SERVICIO ACONSEJEN ESTABLECER, CON LAS CONSIGUIENTES REDISTRIBUCIONES DE EFECTIVOS, DE CONFORMIDAD CON LO PREVENIDO EN ESTE REAL DECRETO.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- SE FACULTA AL MINISTERIO DE LA GOBERNACION PARA QUE, OIDAS LAS DIRECCIONES GENERALES DE SEGURIDAD Y DE LA GUARDIA CIVIL, DICTE LAS NORMAS QUE DESARROLLEN EL PRESENTE REAL DECRETO.

SEGUNDA.- ESTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO", A PARTIR DEL CUAL QUEDAN DEROGADAS CUANTAS DISPOSICIONES DE IGUAL O INFERIOR RANGO SE OPONGAN A LO DISPUESTO EN EL MISMO.

DADO EN MADRID A DOS DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE.- JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE LA GOBERNACION, RODOLFO MARTIN VILLA.