Circular número 809 de la Dirección General de Aduanas por la que se dictan instrucciones sobre la normativa del Acuerdo entre España y la Comunidad Económica Europea.
| Marginal | BOE-A-1979-98 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Hacienda |
| Rango de Ley | Circular |
LA SERIE DE INSTRUCCIONES QUE, DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO ENTRE ESPAÑA Y LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA, SE HAN IDO SUCEDIENDO ACONSEJAN, UNA VEZ MAS, EL UNIFICAR LA VARIADA NORMATIVA EXISTENTE.
SIENDO AQUELLA LA FINALIDAD DE LA PRESENTE CIRCULAR, SIN EMBARGO SE APROVECHA LA CIRCUNSTANCIA PARA: A), CONSIDERAR DETERMINADOS ASPECTOS CARENTES DE REGULACION; B), CONFIAR A LA ADMINISTRACION TERRITORIAL CUESTIONES HASTA AHORA RESERVADAS AL CENTRO DIRECTIVO, Y C), SIMPLIFICAR LA CIRCULAR NUMERO 680, SUPRIMIENDO ALGUNOS APARTADOS DE LA MISMA QUE NO SE CONSIDERAN IMPRESCINDIBLES, POR TRATARSE DE DISPOSICIONES QUE FIGURAN EN EL ACUERDO O EN EL PROTOCOLO.
POR TODO ELLO, ESTA DIRECCION GENERAL HA ACORDADO DICTAR LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES:
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GENERALIDADES
1.1. CONDICIONES QUE DEBEN REUNIR LAS MERCANCIAS PARA OBTENER LOS BENEFICIOS DEL ACUERDO:
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QUE SEAN PRODUCTOS ORIGINARIOS DE LA C.E.E. O DE ESPAÑA (ARTICULOS 1 A 4 DEL PROTOCOLO).
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QUE SE TRANSPORTEN DIRECTAMENTE DESDE EL ESTADO MIEMBRO DE LA C.E.E. A ESPAÑA O VICEVERSA (ARTICULO 5 DEL PROTOCOLO Y NOTA EXPLICATIVA 6 AL APARTADO C) DE DICHO ARTICULO).
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QUE SE JUSTIFIQUE DOCUMENTALMENTE EL CUMPLIMIENTO DE LAS DOS CONDICIONES ANTERIORES, CON LAS EXCEPCIONES COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO 15 DEL PROTOCOLO.
1.2. PRODUCTOS ORIGINARIOS Y TRANSPORTE DIRECTO.
1.2.1. PARA LA INTERPRETACION DE LA LISTA A, ANEJA AL PROTOCOLO, SE TENDRA EN CUENTA LO SIGUIENTE:
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EN LA COLUMNA "TRABAJOS O TRANSFORMANCIONES QUE NO CONFIEREN EL CARACTER DE PRODUCTOS ORIGINARIOS" SE RELACIONAN LAS OPERACIONES QUE NO CONFIEREN ESE CARACTER CUANDO SE PARTE DE LOS PRODUCTOS, QUE EN LA MISMA SE CITAN, QUE SEAN ORIGINARIOS DE TERCEROS PAISES O DE UN ORIGEN INDETERMINADO. A SENSU CONTRARIO, PARTIENDO DE PRODUCTOS DISTITOS DE LOS MENCIONADOS EN LA COLUMNA Y REALIZANDO LAS MISMAS OPERACIONES, LOS PRODUCTOS OBTENIDOS ADQUIEREN EL CARACTER DE ORIGINARIOS SI HA HABIDO UN CAMBIO DE PARTIDA ARANCELARIA.
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CUANDO EN LA COLUMNA MENCIONADA EN LA LETRA A) ANTERIOR FIGURAN LAS EXPRESIONES "FABRICACION PARTIENDO DE PRODUCTOS DIVERSOS" U "OBTENCION PARTIENDO DE CUALQUIER PRODUCTO", ELLO SISNIFICA QUE LOS PRODUCTOS OBTENIDOS NUNCA PUEDEN CONSIDERARSE COMO ORIGINARIOS.
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EN LA MISMA LISTA A, LA COLUMNA "TRABAJOS O TRANSFORMACIONES QUE CONFIEREN EL CARACTER DE PRODUCTOS ORIGINARIOS", ETCETERA, HA DE INTERPRETARSE EN EL SENTIDO DE QUE SOLO ESOS TRABAJOS O TRANSFORMACIONES CONFIEREN TAL CARACTER, CON EXCLUSION DE CUALESQUIERA OTROS ACERCA DE LOS VALORES DE LOS PRODUCTOS ACABADOS Y DE LOS PRODUCTOS UTILIZADOS SE TENDRAN EN CUENTA LAS DEFINICIONES CONTENIDAS EN EL ARTICULO 4 DEL PROTOCOLO.
1.2.2. SE CONSIDERA QUE NO INTERRUMPEN EL TRANSPORTE DIRECTO:
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LAS ESCALAS EN PUERTOS Y AEROPUERTOS SITUADOS EN TERRITORIOS DISTINTOS DE LOS DE LAS PARTES.
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LOS TRANSBORDOS EN TALES PUERTOS O AEROPUERTOS, CUANDO SEAN CONSECUENCIA DE FUERZA MAYOR O DE ACCIDENTE DE MAR.
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EL PASO POR TERRITORIOS DISTINTOS DE LOS DE LAS PARTES O EL TRANSBORDO EN TALES TERRITORIOS, CUANDO EL PASO POR ESOS TERRITORIOS O EL TRANSBORDO SE EFECTUEN AL AMPARO DE UN TITULO DE TRANSPORTE UNICO Y DIRECTO A ESPAÑA EXPEDIDO EN UN ESTADO MIEMBRO DE LA C.E.E. O VICEVERSA.
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EL EMBARQUE O DESEMBARQUE DE MERCANCIAS EN LOS PUERTOS PORTUGUESES DE LISBOA Y OPORTO, AUNQUE NO ESTEN AMPARADOS EN UN TITULO DE TRANSPORTE UNICO Y DIRECTO A ESPAÑA EXPEDIDO EN UN ESTADO MIEMBRO DE LA C.E.E. O VICEVERSA.
1.3. DOCUMENTACION JUSTIFICATIVA.
1.3.1. EN CUANTO AL CONCEPTO DE "PRODUCTOS ORIGINARIOS".
1.3.1.1. CASO GENERAL.
SE ACREDITARA MEDIANTE EL CERTIFICADO DE CIRCULACION DE MERCANCIAS A.E.1, REGLAMENTARIAMENTE EXPEDIDO Y VISADO POR LAS ADUANAS ESPAÑOLA O COMUNITARIA EN EL MOMENTO DE LA EXPORTACION.
EL CERTIFICADO A.E.1 PUEDE OSTENTAR LA INDICACION "EXPEDIDO A POSTERIORI" CUANDO LAS AUTORIDADES ADUANERAS HAYAN APRECIADO LA CONCURRENCIA DE LAS CIRCUNSTANCIAS ALUDIDAS EN EL SEGUNDO PARRAFO DEL ARTICULO 8 DEL PROTOCOLO.
EL CERTIFICADO A.E.1 PUEDE LLEVAR, ASIMISMO, LA INDICACION DE "DUPLICADO", PUES POR MOTIVOS DE ROBO, PERDIDA O DESTRUCCION DEL ORIGINAL LA ADUANA DE EXPORTACION PUEDE EXPEDIR CERTIFICADOS DUPLICADOS.
1.3.1.2. CASOS ESPECIALES.
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PARA LOS ENVIOS POSTALES (INCLUIDOS LOS PAQUETES POSTALES), CUYO VALOR FOB NO EXCEDA DE 100.000 PESETAS POR BULTO, CON TAL DE QUE CONTENGAN UNICAMENTE PRODUCTOS ORIGINARIOS DE ESPAÑA O DE LA C.E.E. SE UTILIZARA EL FORMULARIO A.E.2, QUE NO ES OBJETO DE VISADO POR LAS AUTORIDADES ADUANERAS DEL PAIS DE EXPORTACION.
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LOS PEQUEÑOS ENVIOS DIRIGIDOS A PARTICULARES, POR CUALQUIER VIA, CON VALOR FOB TOTAL NO SUPERIOR A 6.000 PESETAS O LAS MERCANCIAS CONTENIDAS EN LOS EQUIPAJES QUE LOS VIAJEROS TRANSPORTEN CONSIGO, CON VALOR FOB TOTAL NO SUPERIOR A 20.000 PESETAS, NO ESTAN SUJETOS A JUSTIFICACION DOCUMENTAL PARA GOZAR DE LOS BENEFICIOS ARANCELARIOS DEL ACUERDO, SIEMPRE QUE REUNAN EL RESTO DE LAS CONDICIONES QUE FIJA EL ARTICULO 15 DEL PROTOCOLO.
1.3.2. EN CUANTO AL TRANSPORTE DIRECTO.
1.3.2.1. CASO GENERAL.
SE JUSTIFICARA MEDIANTE EL TITULO DE TRANSPORTE (CONOCIMIENTO DE EMBARQUE, CARTA DE PORTE INTERNACIONAL CMR, ETC.), EXPEDIDO EN UN ESTADO MIEMBRO DE LA C.E.E. CON DESTINO DIRECTO A ESPAÑA O VICEVERSA.
1.3.2.2. CASOS ESPECIALES.
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CUANDO LAS EXPEDICIONES NO ESTEN PROVISTAS DE UN TITULO DE TRANSPORTE UNICO Y DIRECTO A ESPAÑA EXPEDIDO EN UN ESTADO MIEMBRO DE LA C.E.E. O VICEVERSA, SINO AMPARADAS EN UN TITULO EXPEDIDO EN PAIS DISTINTO DE LAS PARTES, POR DONDE HAYAN PASADO O HAYAN SIDO TRANSBORDADAS LAS MERCANCIAS, SE LAS ADMITIRA COMO TRANSPORTADAS DIRECTAMENTE SIEMPRE QUE EL PASO POR EL PAIS TERCERO ESTE JUSTIFICADO POR RAZONES GEOGRAFICAS O QUE EL TRANSBORDO SE DEBE A CAUSAS DE FUERZA MAYOR O ACCIDENTE DE MAR. EN ESTOS CASOS SE DEBEN CUMPLIR LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA NOTA EXPLICATIVA 6 AL PROTOCOLO.
LA JUSTIFICACION DOCUMENTAL PUEDE CONSISTIR EN CERTIFICADOS DE LOS SERVICIOS ADUANEROS, SERVICIOS CONSULARES, AUTORIDADES DE MARINA U ORGANOS SIMILARES, ESTABLECIDOS EN LOS PAISES DE PASO O DE TRANSBORDO, QUE SE CONSIDEREN PROBATORIOS POR EL PAIS DE DESTINO.
EN EL SUPUESTO DE QUE SEA PORTUGAL EL PAIS DE PASO O DE TRANSBORDO -Y QUE ESTA OPERACION NO HAYA TENIDO LUGAR POR MOTIVOS DE FUERZA MAYOR O DE ACCIDENTE DE MAR- SE EXIGIRA LA ACREDITACION DOCUMENTAL CONTENIDA EN LA NOTA EXPLICATIVA 6, APARTADO 2, DEL ANEJO I AL PROTOCOLO.
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LAS MERCANCIAS ORIGINARIAS DE LA COMUNIDAD, IMPORTADAS EN ESPAÑA A TRAVES DE SUIZA Y QUE NO LLEGUEN AMPARADAS POR UN TITULO DE TRANSPORTE UNICO Y DIRECTO EMITIDO EN UN PUNTO CUALQUIERA DE LA C.E.E. SE ADMITIRAN CON LOS BENEFICIOS DEL ACUERDO, SIEMPRE QUE SE CUMPLA UNA DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES:
1) QUE EL CERTIFICADO A.E.1 HAYA SIDO EXPEDIDO POR LA OFICINA DE ADUANAS DE UN PAIS COMUNITARIO ESTABLECIDO EN TERRITORIO SUIZO Y PRECISAMENTE EN EL PUNTO EN QUE SE HA PRODUCIDO EL NUEVO TITULO DE TRANSPORTE.
2) QUE SI EL CERTIFICADO A.E.1 NO CUMPLE CON LA ANTERIOR CONDICION, EL NUEVO TITULO DE TRANSPORTE PRODUCIDO EN SUIZA SE PRESENTE VISADO POR LA OFICINA DE ADUANAS DE UN PAIS COMUNITARIO ESTABLECIDA PRECISAMENTE EN EL LUGAR DE EMISION DE DICHO TITULO.
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LAS MERCANCIAS COMPRENDIDAS EN LAS LETRAS A) Y B) DEL APARTADO 1.3.1.2. SE ENTENDERA QUE HAN SIDO TRANSPORTADAS DIRECTAMENTE CUANDO LOS ENVIOS HAYAN SIDO IMPUESTOS O FACTURADOS EN UN ESTADO MIEMBRO EN EL ACUERDO O CUANDO LOS VIAJEROS PROCEDAN, ASIMISMO, DE UNO DE ESOS ESTADOS.
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EN EL CASO PREVISTO EN LA NOTA EXPLICATIVA 7 AL ARTICULO 8 DEL PROTOCOLO (ANEJO I DEL PROTOCOLO), ES DECIR, CUANDO SE IMPORTEN PRODUCTOS ORIGINARIOS DE LA C.E.E. A TRAVES DE PORTUGAL, EL CERTIFICADO A.E.1 PODRA OSTENTAR LA INDICACION DE "PROVISIONAL", EN ROJO, CON TINTA O BOLIGRAFO Y EN LETRAS MAYUSCULAS.
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APLICACION DEL ACUERDO
2.1. CUMPLIDAS LAS CONDICIONES Y ACREDITACIONES PROCEDENTES EN FORMA REGLAMENTARIA CON ARREGLO AL ACUERDO, SU PROTOCOLO Y ESTAS INSTRUCCIONES, LAS ADUANAS ESPAÑOLAS APLICARAN LOS BENEFICIOS CORRESPONDIENTES.
2.2. SE TEDRAN MUY PRESENTE:
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A LOS EFECTOS DE LA APLICACION DE LO PREVISTO EN EL ARTICULO 2, APARTADO 1.2. DEL ANEJO II DEL ACUERDO, LOS DERECHOS ARANCELARIOS QUE DEBEN TOMARSE EN CONSIDERACION EN CADA CASO PARA EL CALCULO DE LOS PORCENTAJES DE REDUCCION PREVISTOS EN EL ARTICULO 1 DEL MISMO ANEJO II SERAN LOS DERECHOS REALMENTE APLICABLES FRENTE A TERCEROS PAISES EN EL MOMENTO DEL DEVENGO.
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EL ULTIMO INCISO DEL APARTADO 1 DEL ARTICULO 2 DEL ANEJO II DEL CUERDO PREVE QUE LOS TIPOS REDUCIDOS SERAN REDONDEADOS A LA PRIMERA CIFRA DECIMAL. ESTE REDONDEO SE LLEVARA A CABO SOBRE LA BASE DE QUE SI LA SEGUNDA CIFRA DECIMAL ES IGUAL O INFERIOR A 5 EL TIPO APLICABLE SERA EL CONSTITUIDO POR LAS CIFRAS ENTERAS Y EL PRIMER DECIMAL RESULTANTE DE LA APLICACION DEL CORRESPONDIENTE PORCENTAJE SE REBAJA. SI, POR EL CONTRARIO, LA SEGUNDA CIFRA DECIMAL ES SUPERIOR A CINCO, O BIEN SI AUN SIENDO 5 EXISTE TERCERA CIFRA DECIMAL DISTINTA DEL 0, EL TIPO APLICABLE SERA CONSTITUIDO POR LAS CIFRAS ENTERAS Y EL PRIMER DECIMAL AUMENTADO EN UNA UNIDAD.
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LOS TIPOS IMPOSITIVOS CORRESPONDIENTES A MERCANCIAS COMPRENDIAS EN RELACION-APENDICE DE BIENES DE EQUIPO GOZARAN DE LAS REDUCCIONES QUE, SEGUN EL ACUERDO, SEAN APLICABLES A LAS PARTIDAS ARANCELARIAS EN QUE AQUELLAS SE CLASIFIQUEN.
A LAS PARTIDAS ARANCELARIAS EN QUE D) LAS SUSPENSIONES, REDUCCIONES O BONIFICACIONES QUE AFECTEN A LOS TIPOS IMPOSITIVOS DEL ARANCEL SE APLICARAN PARA LOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE LA CEE SOBRE LOS TIPOS REDUCIDOS, QUE, SEGUN EL CUERDO, PROCEDE TENER EN CUENTA. NO OBSTANTE, CUANDO ESAS SUSPENSIONES, REDUCCIONES O BONIFICACIONES CONSISTAN EN LA APLICACION DE UN TIPO REDUCIDO ESPECIAL, ESTE TIPO SERA OBJETO DE LA REBAJA PREVISTA EN EL ACUERDO PARA LA...
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