Circular número 839, de 12 de mayo de 1980, de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales sobre valor en Aduana de las mercancías importadas.
| Marginal | BOE-A-1980-10271 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Hacienda |
| Rango de Ley | Circular |
LA CIRCULAR NUMERO 824 DE ESTA DIRECCION GENERAL, FECHA 21 DE SEPTIEMBRE DE 1979 ("BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO" DE 16 DE OCTUBRE), DICTO NORMAS PARA LA PRACTICA DE LA VALORACION EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS, COMPRENDIENDO EN SUS ANEXOS LAS RECOMENDACIONES DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA EN ESTA MATERIA (ANEXO 1), ASI COMO LOS ESTUDIOS REALIZADOS POR EL COMITE DEL VALOR DEL CITADO ORGANISMO (ANEXO 4).
CON POSTERIORIDAD A LA ELABORACION Y PUBLICACION DE LA EXPRESADA CIRCULAR, ESPAÑA HA ACEPTADO LA RECOMENDACION DE 16 DE MAYO DE 1979 DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA (ORDEN DEL MINISTERIO DE HACIENDA DE 21 DE MARZO DE 1980, PUBLICADA EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO" DE 17 DE ABRIL), RELATIVA A LAS FORMALIDADES ADUANERAS EN MATERIA DE FACTURAS COMERCIALES. ASIMISMO, SE DISPONE DEL ESTUDIO NUMERO 5 DEL COMITE DEL VALOR, QUE TRATA DE LAS IMPORTACIONES POR FIRMAS ASOCIADAS.
EN SU CONSECUENCIA, COMO COMPLEMENTO DE LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN EL CIRCULAR NUMERO 824, SE PUBLICAN CON LA PRESENTE LOS MENCIONADOS DOCUMENTOS, BIEN ENTENDIDO QUE EL CONTENIDO DE LA RECOMENDACION ES DE APLICACION AL APARTADO 1.1. DEL EPIGRAFE IX DE LA CITADA CIRCULAR, Y EL ESTUDIO NUMERO 5 SE HA DE ENTENDER COMO SUPLEMENTARIO DE LO DISPUESTO EN EL APARTADO 2.2.4. DEL EPIGRAFE III.
RECOMENDACION DEL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA, RELATIVA A LAS EXIGENCIAS ADUANERAS EN MATERIA DE FACTURAS COMERCIALES
(16 DE MAYO DE 1979)
EL CONSEJO DE COOPERACION ADUANERA,
DESEOSO DE FACILITAR EL COMERCIO INTERNACIONAL, PERMITIENDO A LOS MEDIOS COMERCIALES LA UTILIZACION DE LOS MODERNOS PROCEDIMIENTOS PARA LA REPRODUCCION Y TRANSMISION DE DATOS;
TENIENDO EN CUENTA, SOBRE TODO, LOS ESFUERZOS QUE SE HAN REALIZADO A NIVEL INTERNACIONAL PARA PERMITIR LA OBTENCION DE TODOS LOS DOCUMENTOS NECESARIOS PARA UNA TRANSACCION DE COMERCIO INTERNACIONAL, A PARTIR DE UNA MATRIZ, SEGUN EL PROCEDIMIENTO DENOMINADO DE "IMPRESION UNICA";
TENIENDO EN CUENTA QUE LA RECOMENDACION RELATIVA A AUTENTICACION Y FIRMAS, ADOPTADA EN MARZO DE 1979 POR EL GRUPO DE TRABAJO PARA FACILITAR LOS PROCEDIMIENTOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, DE LA COMISION ECONOMICA PARA EUROPA, QUE SEÑALA ESPECIALMENTE QUE LA ADOPCION GENERALIZADA DE METODOS MECANICOS O ELECTRONICOS DE TRANSMISION DE DATOS ESTA SUPEDITADA A LA MODIFICACION DE LAS PRACTICAS ACTUALES EN MATERIA DE FIRMA MANUSCRITAl;
CONSIDERANDO QUE LA EXIGENCIA, CON FINES ADUANEROS, DE UNA FIRMA EN LA FACTURA COMERCIAL NO OFRECE A LAS AUTORIDADES ADUANERAS NINGUNA GARANTIA ESPECIAL, EN CUANTO A SU EXACTITUD,
RECOMIENDA A LOS ESTADOS MIEMBROS:
1) ACEPTAR, CUANDO SE EXIJA LA PRESENTACION DE FACTURA COMERCIAL PARA EL DESPACHO ADUANERO DE MERCANCIAS, LAS FACTURAS COMERCIALES QUE SE HAYAN OBTENIDO POR CUALQUIER PROCEDIMIENTO, COMO, POR EJEMPLO, EL LLAMADO, DE "IMPRESION UNICA".
2) NO EXIGIR, CON FINES ADUANEROS, UNA FIRMA EN LA FACTURA COMERCIAL QUE SE PRESENTE COMO JUSTIFICANTE DE UNA DECLARACION DE MERCANCIAS.
PIDE A LOS ESTADOS MIEMBROS QUE ACEPTEN LA PRESENTE Y RECOMENDACION QUE LO COMUNIQUEN AL SECRETARIO GENERAL Y LE INDIQUEN LA FECHA Y LAS MODALIDADES DE SU APLICACION. EL SECRETARIO GENERAL TRANSMITIRA ESTAS INFORMACIONES A LAS ADMINISTRACIONES ADUANERAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS.
ESTUDIO V DEL COMITE DEL VALOR SOBRE IMPORTACIONES POR FIRMAS ASOCIADAS
CRITERIOS Y METODOS UTILIZABLES PARA DETERMINAR EL VALOR EN ADUANA
INDICE DE MATERIAS:
PRIMERA PARTE: GENERALIDADES.
SEGUNDA PARTE: INCIDENCIA DE LAS RELACIONES EXISTENTES ENTRE EL COMPRADOR Y EL VENDEDOR SOBRE LOS PRECIOS DE LAS MERCANCIAS.
TERCERA PARTE: CALCULO DE LA BASE DE VALORACION, CUANDO EL PRECIO CONTRACTUAL ESTA INFLUIDO POR LAS RELACIONES EXISTENTES ENTRE LAS PARTES.
CUARTA PARTE: COLABORACION ENTRE LOS IMPORTADORES Y LA ADUANA.
ANEXO: DEFINICION DEL PAPEL DEL IMPORTADOR.
PRIMERA PARTE
GENERALIDADES
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INTRODUCCION
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LAS IMPORTACIONES DE MERCANCIAS POR EMPRESAS ASOCIADAS EN NEGOCIOS CON SUS PROVEEDORES EXTRANJEROS REPRESENTAN UNA PARTE CRECIENTE DE LOS INTERCAMBIOS INTERNACIONALES. LAS TRANSACCIONES ENTRE FIRMAS ASOCIADAS PUEDEN INSCRIBIRSE EN EL MARCO DE ACTIVIDADES COMERCIALES MUY DIVERSAS, Y LOS PROBLEMAS DE VALORACION QUE SE PLANTEAN A ESTE RESPECTO PUEDEN RESOLVERSE DE DIFERENTES FORMAS. DE CONFORMIDAD CON EL OBJETIVO DEL CONSEJO, QUE ES EL DE UNIFORMAR LAS MODALIDADES DE APLICACION DE LA DEFINICION DEL VALOR, DE BRUSELAS, PARECE UTIL -TANTO PARA LOS IMPORTADORES COMO PARA LAS ADMINISTRACIONES- TRAZAR DETERMINADAS DIRECTRICES DE ORDEN PRACTICO, SOBRE LA FORMA DE ABORDAR ESTOS PROBLEMAS. ESTA ES LA FINALIDAD DEL PRESENTE ESTUDIO.
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LA EXPRESION "FIRMAS ASOCIADAS" SE INTERPRETA CORRIENTEMENTE PARA DESIGNAR A EMPRESAS ASOCIADAS FINANCIERAMENTE EN NEGOCIOS, MEDIANTE RELACIONES DE SOCIEDAD MATRIZ A FILIAL, O POR LA EXISTENCIA DE ACCIONISTAS COMUNES, COMPRENDIDAS AQUELLA EMPRESAS QUE, DE HECHO, PERTENECEN A LA MISMA ENTIDAD JURIDICA (SE TRATA, HABLANDO CON PROPIEDAD, DE SIMPLES SUCURSALES). EL PRESENTE ESTUDIO SE REFIERE ESENCIALMENTE A LAS IMPORTACIONES EFECTUADAS POR EMPRESAS QUE TIENEN RELACIONES DE ESTA NATURALEZA CON UN SUMINISTRADOR.
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CIERTAMENTE, LAS ASOCIACIONES EN NEGOCIOS PUEDEN DERIVAR IGUALMENTE DE LAS RELACIONES COMERCIALES, QUE HAYAN TENIDO SU ORIGEN, POR EJEMPLO, EN UN ACUERDO DE LICENCIA O DE CONCESION EXCLUSIVA. LAS RELACIONES DE ESTA INDOLE SON SUSCEPTIBLES DE EJERCER UNA INFLUENCIA ESPECIFICA Y LIMITADA SOBRE EL PRECIO CONTRACTUAL -SUPONIENDO QUE LA EJERZAN- Y, UNA VEZ QUE SE HAYAN REALIZADO LA INVESTIGACIONES PARA DETERMINAR LOS ELEMENTOS DEL PRECIO NORMAL QUE SE HAYAN OMITIDO, LOS AJUSTES INDISPENSABLES QUE SE DEBEN AÑADIR AL PRECIO CONTRACTUAL RESULTAN EVIDENTES. LA EXISTENCIA DE UNA ASOCIACION FINANCIERA ENTRE EL SUMINISTRADOR Y EL IMPORTADOR PUEDE, NO OBSTANTE, INFLUIR DE DIVERSAS FORMAS EN EL PRECIO CONVENIDO ENTRE AMBOS, COMO SE HA INDICADO, A PROPOSITO DE LAS EMPRESAS MULTINACIONALES, EN LOS DOCUMENTOS DE INFORMACION RELATIVOS A LOS PRECIOS DE CESION ("PRIX DE TRANSFERT"); EN ADELANTE, ESTE CASO MERECE QUE SE LE PRESTE UNA ATENCION MUY PARTICULAR.
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PUEDEN TENER UNA INCIDENCIA ANALOGA ALA DE UNA ASOCIACION FINANCIERA RELACIONES DE OTRO TIPO. PODRA TRATARSE, SIMPLEMENTE, DE RELACIONES FAMILIARES CUANDO, POR EJEMPLO, UN PADRE ENVIA MERCANCIAS A SU HIJO, ESTABLECIDO EN OTRO PAIS, PARA SU VENTA EN EL MISMO. CUANDO SE TRATA DE RELACIONES DE ESTA CLASE, SE PUEDE OBTENER FACILMENTE UNA SOLUCION, BASANDOSE EN LAS NORMAS ENUNCIADAS EN EL PRESENTE ESTUDIO, EN...
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