Real Decreto 1374/1977, de 2 de junio, sobre agilización en la formación y ejecución de los Planes de urbanismo.

Marginal:BOE-A-1977-14079
Sección:I - Disposiciones Generales
Emisor:Ministerio de la Vivienda
Rango de Ley:Real Decreto
 
ÍNDICE
CONTENIDO

LA LEY DEL SUELO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS, MODIFICADA EN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CINCO, CONTIENE LA REGULACION PRECISA DE LAS INSTITUCIONES URBANISTICAS, DIVERSAS CAUSAS HAN IMPEDIDO QUE EL ESQUEMA LEGAL HAYA SIDO APLICADO HASTA EL MOMENTO CON TODA SU EFICACIA.

EL HECHO ES QUE EN LA ACTUALIDAD EXISTEN TENSIONES EN EL MERCADO DEL SUELO, QUE SE VERAN INCREMENTADAS EN LOS PROXIMOS AÑOS PORA LA ESCASEZ DE OFERTA DE SUELO URBANO.

EL PRESENTE DECRETO CONTIENE MEDIDAS QUE AYUDEN A LOS ORGANOS DE GESTION URBANISTICA EN LA TAREA DE PROMOCION Y EJECUCION DEL PLANEAMIENTO. PARA ELLO, SE DISPONE LA DELEGACION INMEDIATA DE COMPETENCIAS, LAS AYUDAS TECNICAS Y ECONOMICAS A LAS CORPORACIONES LOCALES, LA SUBROGACION POR EL ESTADO EN LAS TAREAS DE PLANEAMIENTO Y SE EXPLICITA EL SENTIDO DE ALGUNOS PRECEPTOS LEGALES DE DIFICIL APLICACION POR EL MOMENTO.

EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE LA VIVIENDA Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA DOS DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DISPONGO:

  1. PROMOCION DE SUELO URBANIZADO

ARTICULO UNO.

UNO. POR EL MINISTRO DE LA VIVIENDA SE ADOPTARAN LOS ACUERDOS PRECISOS PARA DELEGAR EN LAS COMISIONES PROVINCIALES DE URBANISMO LA COMPETENCIA QUE LE ATRIBUYE EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY SOBRE REGIMEN DEL SUELO Y ORDENACION URBANA, EN ADELANTE LEY DEL SUELO, PARA APROBACION DEFINITIVA DE LOS PLANES PARCIALES, ASI COMO EL OTORGAMIENTO DE LA AUTORIZACIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO OCHENTA Y CINCO DE DICHA LEY. LA DELEGACION PODRA TENER UNA DURACION MAXIMA DE DOS AÑOS.

DOS. A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE UN PLAN DIRECTOR TERRITORIAL DE COORDINACION O DE UN PLAN ESPECIAL REDACTADO COMO ACCION PRIORITARIA DEL MISMO Y QUE CONTENGA ANALOGAS DETERMINACIONES RESPECTO DE UN TERRITORIO CONCRETO, EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA ACORDARA, ADEMAS, EN LAS CONDICIONES Y PLAZOS QUE EN CADA CASO SE DETERMINEN, LA DELEGACION DE SUS COMPETENCIAS EN FAVOR DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE URBANISMO PARA LA APROBACION DE LOS PLANES GENERALES, NORMAS SUBSIDIARIAS Y COMPLEMENTARIAS DEL PLANEAMIENTO Y DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO PARA SU EJECUCION, REFERIDOS AL AMBITO DE ACCION DEL PLAN DIRECTOR O DE SUS PLANES ESPECIALES.

ARTICULO DOS.

UNO. EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA ESTABLECERA, EN EL PLAZO DE CUATRO MESES, CONVENIOS CON LAS CORPORACIONES LOCALES SOBRE LA REALIZACION DE SU PLANEAMIENTO, FIJANDOSE PLAZOS PARA LA REDACCION DEL MISMO, Y PROPONIENDO AL GOBIERNO, EN SU CASO, LA ANTICIPACION DE LA ADAPTACION Y REVISION OBLIGATORIA DE LOS PLANES GENERALES DE ORDENACION URBANA Y DE LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA DE LA LEY DEL SUELO.

DOS. POR EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA SE CONCEDERA AYUDA TECNICA Y ECONOMICA, CON CARGO A SUS ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS, A LAS CORPORACIONES LOCALES Y ENTIDADES URBANISTICAS ESPECIALES PARA FACILITARLES LA TAREA DE REDACCION DE PLANES Y NORMAS. LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS AL EFECTO, PODRAN ALCANZAR HASTA EL NOVENTA Y CINCO POR CIENTO DEL PRESUPUESTO DE LOS TRABAJOS.

ARTICULO TRES.

CUANDO LA CORPORACION LOCAL NO PUDIERE REALIZAR LAS TAREAS DE PLANEAMIENTO EN EL PERIODO ESTABLECIDO EN EL CONVENIO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR O, EN SU DEFECTO, EN LOS PLAZOS FIJADOS POR LA LEY DEL SUELO, O QUE CON ARREGLO A LA MISMA SE ESTABLEZCAN, PODRA EL MINISTRO DE LA VIVIENDA DISPONER LA SUBROGACION EN EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS CORRESPONDIENTES, POR PARTE DE LA DIRECCION GENERAL DE URBANISMO, LA COMISION PROVINCIAL DE URBANISMO O LA DIPUTACION PROVINCIAL, SI SE TRATA DE MUNICIPIOS QUE SEAN CAPITALES DE PROVINCIA, QUE CUENTEN CON MAS DE CINCUENTA MIL HABITANTES O SI EL PLAN AFECTA A VARIOS MUNICIPIOS. ASIMISMO, LA COMISION PROVINCIAL DE URBANISMO PODRA ADOPTAR EN LOS DEMAS CASOS, EL MISMO ACUERDO DISPONIENDO QUE LA REDACCION DE LOS PLANES Y NORMAS SE REALICEN POR LA PROPIA COMISION POR LA DIPUTACION PROVINCIAL.

ARTICULO C

UATRO.

UNO. POR EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA, PARA LOS TERMINOS MUNICIPALES EN LOS QUE SE PUDIERE REDACTAR EL NECESARIO INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO CONFORME AL ARTICULO DOS, PODRAN ESTABLECERSE POR ORDEN MINISTERIAL Y CON CARACTER GENERAL, LOS CONDICIONAMIENTOS MINIMOS QUE DEBEN REGIR PARA LA URBANIZACION Y EDIFICACION EN CUANTO A DENSIDADES, ALTURAS, EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS LIBRES, TENIENDO EN CUENTA EN TODO CASO, LAS PECULIARIDADES QUE IMPRIMA LA NATURALEZA Y REGIMEN DE VIDA DE CADA REGION Y COMARCA. TALE CONDICIONAMIENTOS SERAN DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO EN LA REDACCION DE LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO.

DOS. EN EL SUPUESTO DE QUE HUBIERA UN PLAN O NORMAS VIGENTE EN EL TERMINO MUNICIPAL AL QUE DEBA APLICARSE LA NORMA COMPLEMENTARIA Y SUBSIDIARIA REFERIDA EN EL APARTADO ANTERIOR, EL MINISTRO DE LA VIVIENDA, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO CINCUENTA Y UNO DE LA LEY DEL SUELO, PROPONDRA AL CONSEJO DE MINISTROS, DE OFICIO O A LA INICIATIVA DE LA CORPORACION LOCAL CORRESPONDIENTE, LA SUSPENSION DEL PLAN O NORMAS EXISTENTES EN TODO O EN PARTE, CON LAS LIMITACIONES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO VEINTISIETE DE LA LEY DEL SUELO, POR LO QUE SE REFIERE A LA SUSPENSION DE LA LICENCIA.

  1. MEDIDAS EN ORDEN A LA EJECUCION DE LOS PLANES DE ORDENACION

ARTICULO CI

NCO.

UNO. LOS PLANES DE ORDENACION SE EJECUTARAN OBLIGATORIAMENTE EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN LOS MISMO, O EN EL ACTO DE SU APROBACION.

DOS. LAS CORPORACIONES LOCALES, EN EL PLAZO DE SEIS MESES A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTE REAL DECRETO, FIJARAN PARA LOS PLANES PARCIALES, PROGRAMAS DE CTUACION URBANISTICA Y, EN SU CASO, PLANES ESPECIALES QUE NO TUVIEREN FIJADOS PLAZOS PARA SU EJECUCION, EL PROGRAMA DE EJECUCION, DETERMINANDO LOS PLAZOS CORRESPONDIENTES.

IGUALMENTE, DE ACUERDO CON EL PROCEDIMIENTO DEL ARTICULO CUARENTA Y UNO DE LA LEY DEL SUELO, PODRAN LS CORPORACIONES LOCALES REDUCIR LOS PLAZOS DE EJECUCION PREVISTOS EN LOS PLANES, CUANDO EL INTERES PUBLICO ACONSEJE LA ACELERACION DEL PROCESO URBANIZADOR.

TRES. SI NO SE FIJASE EL REFERIDO PROGRAMA DE EJECUCION EN EL PLAZO ESTABLECIDO, SE ENTENDERA QUE LAS OBRAS DE URBANIZACION QUE HAYAN DE EMPRENDERSE EN LA REALIZACION DEL PLAN, DEBERAN ESTAR ACABADAS A LOS QUINCE MESES A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTE REAL DECRETO.

ARTICULO SEIS.

UNO. EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA, A TRAVES DE SUS ORGANOS URBANISTICOS Y LAS ENTIDADES LOCALES PODRAN ASUMIR DIRECTAMENTE LA EJECUCION DE LOS PLANES QUE NO SE EJECUTEN EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS.

DOS. EN EL SUPUESTO PREVISTO EN EL APARTADO ANTERIOR, LA ACTUACION PODRA LLEVARSE A CABO A TRAVES DE LOS SISTEMAS DE COOPERACION O EXPROPIACION, CONFORME SE DETERMINE POR LA ADMINISTRACION ACTUANTE, Y PODRA EFECTUARSE CON CARGO A LAS CONSIGNACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA MISMA, O SI SE TRATA DEL SISTEMA DE EXPROPIACION, A TRAVES DE UN CONCESIONARIO ELEGIDO POR CONCURCO PUBLICO, EN EL QUE SE HABRA DE FIJAR LAS CONDICIONES DE EJECUCION.

ARTICULO SIETE.

UNO. EN TANTO NO SE HAYAN ADAPTADO LOS PLANES GENERALES A LA VIGENTE LEY DEL SUELO, LAS ACTUACIONES PUBLICAS PODRAN LLEVARSE A CABO MEDIANTE LA APLICACION DE LA LEY DE VEINTIUNO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y DOS, O MEDIANTE LA REDACCION DE PROGRAMAS DE ACTUACION URBANISTICA, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA CUARTA DE LA LEY DEL SUELO.

EN AMBOS CASOS, SI EL SISTEMA DE ACTUACION ELEGIDO FUERA EL DE EXPROPIACION, SE PODRAN CONVOCAR CONCURSOS PARA LA EJECUCION DE LOS PLANES PARCIALES QUE SE REDACTEN PARA LOS POLIGONOS QUE SE DELIMITEN, AL AMPARO DE LA LEY DE VEINTIUNO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y DOS, O PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE ACTUACION URBANISTICA, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS CIENTO CATORCE, CIENTO CUARENTA Y NUEVE Y CIENTO CINCUENTA DE LA LEY DEL SUELO.

DOS. EN LOS CONCURSOS QUE SE CONVOQUEN, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL APARTADO UNO, SE ESTABLECERAN LOS CONDICIONAMIENTOS QUE DEBE CUMPLIR EL ADJUDICATARIO EN ORDEN A PLAZOS DE EJECUCION, CESIONES OBLIGATORIAS, VIVIENDAS SOCIALES A EDIFICAR Y PRECIO DEL SUELO Y DE LA EDIFICACION.

ARTICULO OCHO.

LA CESION OBLIGATORIA Y GRATUITA AL AYUNTAMIENTO U ORGANO URBANISTICO ACTUANTE, DEL DIEZ POR CIENTO DEL APROVECHAMIENTO MEDIO, SE APLICARA AUNQUE NO SE HAYA PRODUCIDO TODAVIA LA ADAPTACION DE LOS PLANES GENERALES DE ORENACION URBANA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA DE LA LEY DEL SUELO. EN EL SUPUESTO, TAL CESION ES SUSTITUTIVA DE LA ESTABLECIDA EN EL ARTICULO OCHENTA Y CUATRO DE LA LEY DEL SUELO.

ARTICULO NUEVE.

EL INSTITUTO NACIONAL DE URBANIZACION CON CARGO A SUS CONSIGNACIONES PRESUPUESTARIAS PODRA CONCEDER SUBVENCIONES O A TRAVES DE LAS ENTIDADES OFICIALES DE CREDITO CONCEDER PRESTAMOS A LAS CORPORACIONES LOCALES O A LA SOCIEDADES O JUNTAS DE COMPENSACION EN QUE EL REFERIDO INSTITUTO PARTICIPE, CON DESTINO A LA URBANIZACION DE SUELO Y PARA EL FOMENTO DE LAS ACTUACIONES URBANISTICAS.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.-EN EL PLAZO DE TRES MESES SE SOMETERA AL CONSEJO DE MINISTROS UN PROYECTO DE DECRETO SOBRE REESTRUCTURACION DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE URBANISMO Y DE LOS SERVICIOS PERIFERICOS DEL MINISTERIO DE LA VIVIENDA.

SEGUNDA.-POR EL MINISTERIO DE LA VIVIENDA SE CURSARAN INSTRUCCIONES SOBRE LA REDACCION DE LOS PLANES DE ORDENACION Y, LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS Y SUBSIDIARIAS DEL PLANEAMIENTO, CON LA FINALIDAD DE HOMOGENEIZAR CRITERIOS, FACILITAR SU CONFECCION Y AGILIZAR LA TRAMITACION.

TERCERA.-EL PRESENTE DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".

DADO EN MADRID A DOS DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE.-JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE LA VIVIENDA, FRANCISCO LOZANO VICENTE.