Ley 3/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2010.

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Extracto

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Ley 3/2009, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2010.

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Sea notorio que la Junta General del Principado de Asturias ha aprobado, y yo en nombre de Su Majestad el Rey, y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 del Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias, vengo a promulgar la siguiente Ley del Principado de Asturias, de Presupuestos Generales para 2010.

PREÁMBULO

1. Los Presupuestos del Principado de Asturias para 2010 se plantean como un instrumento fundamental en la respuesta activa que el Gobierno del Principado de Asturias está desarrollando en el contexto de crisis generalizada en la que se encuentra inmersa la economía asturiana, española e internacional. 2. Aunque los datos coyunturales más recientes apuntan que ya se está produciendo en 2009 un punto de inflexión en la marcha de la economía y que a lo largo de 2010 se producirá la superación de la etapa recesiva, previsiblemente en el segundo semestre, no cabe duda de que existe aún una elevada incertidumbre sobre la marcha de la economía y sobre la evolución de los ingresos públicos.

En este sentido se ha generado una significativa reducción de los ingresos no financieros del Principado de Asturias, y en especial de los directamente vinculados a la evolución de la actividad, del empleo y del consumo. Como contrapartida a esta minoración y gracias a la apuesta por unas cuentas públicas saneadas y equilibradas, el Principado de Asturias en el año 2010 intensifica el recurso al endeudamiento autorizando el máximo permitido, dentro de los límites establecidos por el Consejo de Política Fiscal y Financiera, de manera que sirva como instrumento complementario de obtención de recursos que permitan mitigar el impacto de la crisis en los ingresos públicos y aportar la financiación necesaria para apoyar la acción del Gobierno del Principado de Asturias. 3. Fruto del esfuerzo desarrollado, el importe total de los Presupuestos arroja un crecimiento contenido del 0,77 por ciento para la Administración del Principado de Asturias. Si se considera adicionalmente la actividad del sector público autonómico, que cobra un mayor protagonismo en su participación dentro de los objetivos del Presupuesto, el esfuerzo económico conjunto alcanza el 2,36 por ciento. Con ello se logra una política de inversiones expansiva a corto plazo y de crecimiento sostenido a largo plazo, a la vez que se mantienen y mejoran las políticas sociales que conforman el Estado del bienestar. 4. El porcentaje de crecimiento presupuestario presentado para 2010 es el resultado de un ejercicio adicional de racionalización del gasto público, ya intensificado desde finales de 2008, para conseguir una mayor eficacia y eficiencia en la gestión y desarrollo de las políticas públicas. 5. Gracias, entre otros, al ahorro conseguido con la reducción de partidas no prioritarias, los Presupuestos pueden dotar los créditos necesarios para la sanidad, la educación y los servicios sociales, en definitiva los que garantizan las políticas más cercanas a los ciudadanos. Así, estos programas presupuestarios absorben la mayor parte de los recursos obtenidos por la citada reordenación del gasto y experimentan variaciones interanuales positivas, situación que refleja la decidida apuesta presupuestaria por el gasto social. En este ámbito cabe destacar el crecimiento que experimentan las partidas destinadas a la sanidad, la dependencia, las políticas de inclusión y la educación. 6. Así pues, la orientación seguida en la elaboración de las políticas de gasto incluidas en los Presupuestos para 2010 se encamina a la consecución de los siguientes objetivos:

una firme apuesta por los servicios públicos fundamentales, el impulso de nuestra actividad económica hacia tasas de crecimiento positivo y la austeridad y sostenibilidad de las finanzas públicas, entendidas en un triple sentido: económico, social y territorial. 7. Otra de las novedades que recogen los Presupuestos se centra en el refuerzo de la colaboración con las entidades locales, ya que, ante la coyuntura económica descrita anteriormente y a efectos de paliar los efectos que la misma está generando sobre la capacidad inversora de los Ayuntamientos, desde el Gobierno del Principado de Asturias se pone en marcha en este Presupuesto el Plan «Asturias», que tiene por objeto el fomento del empleo y la mejora de las infraestructuras locales. La previsión de inversión que se generará en el conjunto de los concejos asturianos se estima en 111,5 millones de euros, de los que 100 millones serán financiados con cargo a los Presupuestos del Principado de Asturias, en un marco de ejecución plurianual que asigna en el ejercicio 2010 un crédito de 70 millones de euros. 8. Igualmente, y en base al estímulo de la economía productiva por la que apuesta el Gobierno del Principado de Asturias, en los Presupuestos de 2010 se consolidan los créditos destinados al I+D+i en el conjunto de los Presupuestos, destacando un impulso adicional en las partidas destinadas en esta materia para fi...

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