Ley 2/1991, de 4 de enero, de modificación de la Ley de medidas para la ordenación de la función pública de la Comunidad Autónoma de Aragón.

Extracto

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Ley 2/1991, de 4 de enero, de modificación de la Ley de medidas para la ordenación de la función pública de la Comunidad Autónoma de Aragón.

EN NOMBRE DEL REY Y COMO PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ARAGON, PROMULGO LA PRESENTE LEY, APROBADA POR LAS CORTES DE ARAGON Y ORDENO QUE SE PUBLIQUE EN EL Y EN EL , TODO ELLO DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS 20 Y 21 DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA.

PREAMBULO

PROMULGADA LA LEY 1/1986, DE 20 DE FEBRERO, DE MEDIDAS PARA LA ORDENACION DE LA FUNCION PUBLICA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ARAGON, EN EL MARCO DE LOS PRECEPTOS BASICOS DE LA LEY ESTATAL 30/1984, DE 2 DE AGOSTO, Y DEMAS NORMAS LEGALES QUE CONFIGURAN COMO CARACTER GENERAL EL REGIMEN ESTATUTARIO DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS, LA MODIFICACION DE TALES PRECEPTOS EFECTUADA POR LA LEY 23/1988, DE 28 DE JULIO, OBLIGA A REFORMAR A SU VEZ LA LEY ARAGONESA, PARA ADECUARLA A LA NUEVA REDACCION DE AQUELLAS Y A LOS PRONUNCIAMIENTOS DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE 11 DE JUNIO DE 1987.

POR OTRA PARTE, LA EXPERIENCIA DE MAS DE TRES AÑOS DE APLICACION DE LA LEY HA REVELADO ALGUNOS PROBLEMAS QUE AFECTAN, EN LA ADMINISTRACION DE ESTA COMUNIDAD AUTONOMA, TANTO AL CORRECTO DESARROLLO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA DE LOS FUNCIONARIOS COMO AL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS, POR LO QUE RESULTA PRECISO INTRODUCIR EN EL TEXTO LEGAL LAS ALTERACIONES DIRIGIDAS A PRECISAR, CONCRETAR Y MEJORAR LA VIRTUALIDAD PRACTICA DE LAS DISPOSICIONES ORDENADORAS DE LA FUNCION PUBLICA.

EN ESE SENTIDO, LAS PRINCIPALES NOVEDADES SE REFIEREN A LA ESTRUCTURACION DE LOS CUERPOS EN ESCALAS LO QUE, SIN IMPLICAR LA DESMEMBRACION DE AQUELLOS NI UNA INDESEABLE ATOMIZACION CORPORATIVISTA, PERMITIRA NO OBSTANTE AUMENTAR LA RACIONALIDAD DE LOS PROCESOS SELECTIVOS Y DE PROVISION DE PUESTOS, ASI COMO LA CORRECTA DEFINICION DE ESTOS EN LAS RELACIONES, A LA REGULACION DE LAS CONDICIONES, ALCANCE Y CONSECUENCIAS DE LA MOVILIDAD DEL PERSONAL ENTRE DISTINTAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y EN EL AMBITO DE LA DE LA COMUNIDAD AUTONOMA, Y A LA DETERMINACION DE LAS PREVISIONES RELATIVAS A LA CONSOLIDACION DEL GRADO PERSONAL Y SU JUEGO EN LA PROMOCION PROFESIONAL DE LOS FUNCIONARIOS.

SE ABORDAN, ADEMAS, ALGUNOS PROBLEMAS MAL RESUELTOS HASTA AHORA, COMO EL DE LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION DE ESTA COMUNIDAD AUTONOMA QUE SON NOMBRADOS DIRECTORES GENERALES EN ELLA, Y QUE, AL PERMANECER EN ACTIVO, POR EL JUEGO CONJUNTO DE LOS ARTICULOS 44.4 DEL ESTATUTO DE AUTONOMIA DE ARAGON Y 29.2.C) DE LA LEY 30/1984, QUEDABAN EN CUANTO A SU CARRERA ADMINISTRATIVA EN UNA SITUACION COMPARATIVAMENTE DESFAVORABLE E INADECUADAMENTE PALIADA POR VIA DE ACUERDO DEL CONSEJO DE GOBIERNO POR EL DESEMPEÑO DEL CARGO, CON LA CONSIGUIENTE REPERCUSION DE RETRAIMIENTO FRENTE A SU ACEPTACION ANTE EL RIESGO PROFESIONAL EXCESIVO QUE PODIA COMPORTAR. ELLO CONDUCIA A UNA DISMINUCION REAL DE LAS POSIBILIDADES DE NOMBRAMIENTO DE DIRECTORES GENERALES ENTRE LOS FUNCIONARIOS DEPENDIENTES DE LA DIPUTACION GENERAL DE ARAGON MAS CAPACITAD...

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