Informe elaborado por el Tribunal de Cuentas en relación a la fiscalización sobre el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de Aragón, ejercicio 2003.
| Marginal | BOE-A-2009-3008 |
| Sección | III - Otras Disposiciones |
| Emisor | Cortes Generales |
La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas ha examinado en su sesión del día 18 de noviembre de 2008, el Informe elaborado por el Tribunal de Cuentas en relación a la fiscalización sobre el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de Aragón, ejercicio 2003, que ha sido aprobado sin modificaciones, al no haberse presentado propuestas de resolución.
Se dispone su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» tal como previene la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de noviembre de 2008.-El Presidente del Congreso de los Diputados, José Bono Martínez.
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INFORME ANUAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN, EJERCICIO 2003
El Pleno del Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida por los artículos 2 a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, y a tenor de lo previsto en los artículos 12.1 y 14.2 y, específicamente, en el artículo 13.2 de la citada Ley
Orgánica, así como en el artículo 28.3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado en su sesión de 26 de junio de 2008, el Informe Anual de la Comunidad Autónoma de Aragón, ejercicio 2003, y ha acordado su envío a las Cortes de Aragón y a la Diputación General de la citada Comunidad Autónoma y su publicación en el Boletín Oficial de la misma.
ÍNDICE
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INTRODUCCIÓN
I.1 PRESENTACIÓN I.2 MARCO NORMATIVO I.3 OBJETIVOS I.4 RENDICIÓN DE CUENTAS I.5 LIMITACIONES I.6 TRÁMITE DE ALEGACIONES
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RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
II.1 ADMINISTRACIÓN GENERAL
II.1.1 Contabilidad presupuestaria II.1.2 Situación patrimonial. Balance II.1.3 Resultado económico-patrimonial II.1.4 Memoria
II.2 ORGANISMOS AUTÓNOMOS
II.2.1 Organismos Autónomos que rinden cuentas independientes de las de la Administración General
II.2.2 Organismos Autónomos que no rinden cuentas independientes de las de la Administración General
II.3 ENTES PÚBLICOS
II.3.1 Aragonesa de Servicios Telemáticos II.3.2 Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria de Aragón II.3.3 Consejo Aragonés de Personas Mayores II.3.4 Consejo Nacional de la Juventud de Aragón II.3.5 Instituto Aragonés del Agua II.3.6 Instituto Aragonés de Ciencias de la Salud
II.4 UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA II.5 EMPRESAS PÚBLICAS II.6 FUNDACIONES PÚBLICAS
II.6.1 Fundación Andrea Prader II.6.2 Fundación Conjunto Paleontológico de Teruel II.6.3 Fundación Emprender en Aragón II.6.4 Fundación Gran Teatro Fleta II.6.5 Fundación Jaca 2010, en liquidación II.6.6 Fundación Santa María de Albarracín II.6.7 Fundación Torralba-Fortún II.6.8 Fundación Tutelar Aragonesa de Adultos II.6.9 Fundación Zaragoza Logistic Center
II.7 CONSORCIOS PÚBLICOS
II.7.1 Consorcio Urbanístico Canfranc 2000 II.7.2 Consorcio Hospitalario de Jaca
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II.8 OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS
II.8.1 Feria de Zaragoza
II.9 ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA II.10 ANÁLISIS DE LA GESTIÓN
II.10.1 Operaciones de crédito II.10.2 Avales II.10.3 Subvenciones
II.11 CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
II.11.1 Observaciones comunes II.11.2 Ejecución de contratos de obras II.11.3 Ejecución de contratos de gestión de servicios públicos II.11.4 Ejecución de contratos de suministro II.11.5 Ejecución de contratos de consultoría, asistencia o servicios
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CONCLUSIONES
III.1 RENDICIÓN DE CUENTAS III.2 ADMINISTRACIÓN GENERAL III.3 ORGANISMOS AUTÓNOMOS III.4 ENTES PÚBLICOS III.5 EMPRESAS PÚBLICAS III.6 OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS
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RECOMENDACIONES
ANEXOS
SIGLAS Y ABREVIATURAS
AEAT Agencia Estatal de Administración Tributaria Art. Artículo
BOE Boletín Oficial del Estado
CA Comunidad Autónoma-Ciudad Autónoma CE Constitución Española
CCLL Corporaciones Locales
Cto. Contrato/s
Ctra. Carretera/s D. Decreto
DGA Diputación General de Aragón
DOCE Diario Oficial de las Comunidades Europeas
D-L Decreto-Ley
EA Estatuto de Autonomía
EDAR Estación/es Depuradora/s de Aguas Residuales FCI Fondo de Compensación Interterritorial
FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional
FEOGA Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria FSE Fondo Social Europeo
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IAA Instituto Aragonés del Agua
IASS Instituto Aragonés de Servicios Sociales
IES Instituto de Enseñanza Secundaria
ICAL Instrucción de Contabilidad para la Administración Local
IPC Índice de Precios al Consumo
IPPV Instituto de Promoción Pública de la Vivienda
IRPF Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
IS Impuesto sobre Sociedades
IVA Impuesto sobre el Valor Añadido
LCT Ley de Cesión de Tributos del Estado a las CCAA
LF Ley de Finanzas
LFTCu Ley de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas
LH Ley de Hacienda de la Comunidad
LO Ley Orgánica
LOFCA Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas LOTCu Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas
LOU Ley Orgánica de Universidades
LP Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma
LPGE Ley de Presupuestos Generales del Estado
LRHL Ley Reguladora de las Haciendas Locales
Mibor Tipo de interés interbancario de Madrid
MUFACE Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado MUNPAL Mutualidad Nacional de Previsión de la Administración Local NIF Número de Identificación Fiscal O. Orden
OA Organismo autónomo/Organismos autónomos
OM Orden Ministerial
PAIF Programa de Actuación, Inversiones y Financiación
PCAP Pliego/s de Cláusulas Administrativas Particulares
PGC Plan General de Contabilidad
PGCP Plan General de Contabilidad Pública
PIE Participación en los Ingresos del Estado
P.K. Punto/s kilométrico/s
PPT Pliego de Prescripciones Técnicas
RD Real Decreto
RD.l Real Decreto Legislativo
RD-L Real Decreto-Ley
RGLCAP Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas RGR Reglamento General de Recaudación
SAS Servicio Aragonés de Salud
s/d sin datos o sin información
TCu Tribunal de Cuentas
TRLCAP Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas TRLGP Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria
TRLSA Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas
UE Unión Europea
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INTRODUCCIÓN
I.1 Presentación
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 136 y 153 de la Constitución Española, corresponde al Tribunal de Cuentas el control económico y presupuestario de las Comunidades Autónomas.
En su virtud, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 en relación con el 4, y de forma específica en el artículo 13.2 de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, se procede, en el ejercicio de las competencias de este Tribunal, a emitir el presente informe sobre los resultados del control económico-presupuestario de la actividad desarrollada por la Comunidad Autónoma de Aragón durante el año 2003.
Todos los anexos a este informe se han elaborado con los datos tal y como vienen reflejados en la contabilidad o confeccionados por el Tribunal con los datos contables aportados por aquélla, de los que son trascripción. Los estados que se incluyen en el texto del informe son, salvo que se indique lo contrario, el resultado del análisis de la fiscalización, coincidente o no con aquellos datos contables.
I.2 Marco Normativo
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Normativa financiera
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Legislación autonómica
La normativa económico-financiera emanada de la Comunidad y aplicable durante el ejercicio 2003, está constituida fundamentalmente por las siguientes disposiciones:
- Decreto Legislativo 1/2000, de 29 de junio, Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma.
- Decreto Legislativo 2/2000, de 29 de junio, Texto Refundido de la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autónoma.
- Decreto Legislativo 3/2000, de 29 de junio, Texto Refundido de las Tasas de la Comunidad Autónoma.
- Ley 25/2001, de 28 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para el año 2002 (prorrogados hasta la aprobación de la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para el 2003. Las condiciones a las que ha de ajustarse la prórroga se encuentran reguladas por Orden del Departamento de Economía, Hacienda y Empleo de 26 de diciembre de 2002.)
- Ley 3/2003, de 24 de febrero, de concesión de crédito extraordinario para la cobertura de daños causados por las inundaciones en la cuenca del río Ebro.
- Ley 19/2003, de 18 de julio, de endeudamiento de la Comunidad Autónoma de Aragón destinado a financiar las operaciones de capital que figuran en la
prórroga del presupuesto de la Comunidad Autónoma de Aragón para el año 2002.
- Ley 21/2003, de 24 de octubre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma para 2003.
- Ley 22/2003, de 24 de octubre, de concesión de crédito extraordinario para la cobertura de daños causados por las inundaciones y otros fenómenos meteorológicos en determinados ámbitos del territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón.
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Legislación estatal
- Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas.
- Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
- Ley Orgánica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria a la...
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