Real Decreto 165/1989, de 17 de Febrero, por el que se aprueban los Estatutos de la Sociedad estatal fabrica nacional de Moneda y Timbre.

1. La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre constituye un establecimiento fabril del Estado que, de conformidad con el artículo 128.1 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988, ostenta la personalidad jurídica de Derecho Público a que se refiere el artículo 6.1, b), del texto refundido de la Ley General Presupuestaria.

2. Queda adscrita al Ministerio de Economía y Hacienda a través, a todos los efectos, de la Subsecretaría de dicho Departamento.

1. Constituyen los fines de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre:

   1. La elaboración de monedas de todas clases.

   2. La acuñación de medallas y trabajos análogos para el Estado o particulares.

   3. La elaboración de moneda o cospeles para otros Estados, previa autorización del Ministerio de Economía y Hacienda.

   4. La elaboración de los documentos por los que se hacen efectivos cualesquiera tributos, de los billetes, impresos y listas de la Lotería Nacional, así como cualquier documento relativo a otros juegos que le sean encomendados por las Administraciones Públicas.

   5. La ejecución de documentos de valor que le sean encargados por el Estado u otras Entidades públicas o privadas.

   6. La estampación de toda clase de documentos que se le encomienden por los diferentes Centros y dependencias del Ministerio de Economía y Hacienda.

   7. La impresión de billetes de Banco. Si fueran destinados a otros países, será necesaria la autorización previa del Ministerio de Economía y Hacienda.

   8. La prestación o ejecución, en general, de los servicios o labores relacionados con los ramos propios del establecimiento para Entidades públicas o privadas, tanto nacionales como extranjeras.

2. Corresponde, asimismo, a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, el uso exclusivo de máquinas calcográficas y tornos geométricos que tengan como único uso la impresión de billetes y otros documentos de valor.

   Por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre se emitirá informe previo a la concesión por el Ministerio de Economía y Hacienda, en casos especiales y cuando así lo exijan las necesidades, de licencias para la instalación de máquinas calcográficas y tornos geométricos que tengan usos altenativos.

3. En el Registro Especial que existe en la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, deberán las fábricas papeleras inscribir las marcas sombreadas (al agua o por cualquier otro procedimiento), como requisito necesario para proceder a la elaboración de papeles que las contengan. En dicho Registro deberán hacerse constar, además del dibujo, los detalles necesarios para identificar el papel y sus usos.

   La inscripción será, asimismo, exigible respecto de las marcas incorporadas a papeles de importación.

4. La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre estará facultada de acuerdo con lo establecido en la Ley 12/1988, de 25 de mayo, para acuñar y proceder a la venta al público de monedas conmemorativas y especiales de todo tipo, tanto en colecciones como aisladamente, así como para su exhortación, que se efectuará con observancia de la normativa reguladora de control de cambios. Estas monedas se entregarán al Banco de España para su puesta en circulación, abonándose por éste al Tesoro el valor facial de las mismas, siendo entregadas con posterioridad por el Banco de España a la Fábrica contra pago de su valor facial.

   Para la más adecuada distribución de las mismas, la Fábrica podrá contratar los servicios de Entidades públicas o privadas que se comprometan a expenderlas al público con regularidad.

   La acuñación y venta de monedas, a que se refiere el primer párrafo, será acordada por Orden del Ministerio de Economía y Hacienda, en la que se fijarán, además de las características propias de las monedas y sus valores faciales, el límite máximo y las fechas iniciales de la emisión, así como los precios de venta al público, que podrán tener en cuenta los gastos previsibles de difusión, comercialización, distribución y expedición.

1. Para el cumplimiento de sus fines, la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre gozará de personalidad jurídica independiente de la del Estado y plena capacidad de obrar para adquirir, poseer y enajenar toda clase de bienes y derechos.

2. Los actos, derechos y obligaciones realizados, adquiridos o contraídos, en virtud de lo que dispone el número anterior, se regirán en todo por las disposiciones del derecho privado, civil o mercantil, o laboral que les sean aplicables.

3. La estructura orgánica y funciones de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre se regirán por lo dispuesto en el artículo 128 de la Ley 33/1987, por los artículos no derogados de la Ley de 11 de abril de 1942, según resulta de la disposición derogatoria del Real Decreto aprobatorio de los presentes Estatutos, por el texto refundido de la Ley General Presupuestaria en lo que le resulte de aplicación y por los presentes Estatutos.

Los órganos de administración de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre son:

1. El Ministro de Economía y Hacienda.

2. El Consejo de Administración y las Comisiones Delegadas de éste.

3. El Director general.

Compete al Ministro de Economía y Hacienda:

1. La alta inspección y la superior autoridad de la Fábrica.

2. La aprobación por Orden de las normas por las que se desarrollen las funciones a desempeñar por las secciones productivas de la Fábrica: Moneda, Timbre, Valores, Imprenta y Fábrica de Papel.

3. La aprobación de las inveresiones, suministros y enajenaciones que deban, en los términos del número 6, considerarse excepcionales.

4. La aprobación de la Memoria, Balance, Cuentas de Resultados y distribución de beneficios en cada ejercicio económico.

5. La facultad de suspender los acuerdos del Consejo de Administración y de las Comisiones Delegadas.

6. La elevación al Gobierno del programa de actuación, inversiones y financiación, y de los presupuestos de explotación y capital.

   En este plan se determinarán aquellas inversiones, suministros y enajenaciones que, atendiendo a su cuantía o por cualquier otra circunstancia concurrente en ellas, deban ser aprobados por el Ministerio de Economía y Hacienda.

7. La designación de los miembros del Consejo de Administración.

8. La interpretación de los preceptos de este Estatuto.

El Consejo de Administración es el órgano que, sin perjuicio de las facultades que de forma específica le asigna el artículo siguiente, asume las funciones de inspección y supervisión del funcionamiento ordinario de la Fábrica.

Corresponde al Consejo de Administración de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre las siguientes facultades:

1. Aprobar, a propuesta del Director general, los nombramientos y ceses del personal directivo de la Fábrica.

2. Aprobar la estructura orgánica general de la Fábrica y el régimen retributivo del personal directivo previo informe del Ministerio de Economía y Hacienda.

3. Aprobar la propuesta de aquellas disposiciones generales que hayan de ser elevadas al Ministro de Economía y Hacienda, para su aprobación en aquellos casos en que la iniciativa haya sido ejercida por los órganos de la Fábrica, e informarlas con carácter previo en caso contrario.

4. Conferir apoderamiento al personal de la Fábrica o extraño a ella, adoptándose al efecto los acuerdos pertinentes que sirvan de base al otorgamiento de las escrituras públicas de mandato.

5. Aprobar las inversiones, suministros y enajenaciones que hayan de realizarse para el funcionamiento de la Fábrica cuando no corresponda la competencia al Ministro de Economía y Hacienda. Asimismo establecerá los límites por debajo de los cuales el ejercicio de esta facultad corresponde al Director general.

6. Aprobar los criterios generales que hayan de observarse en los procedimientos de contratación de la Entidad, de conformidad con lo que dispone el artículo 24 de estos Estatutos.

7. Acordar el programa de actuación, inversiones y financiación, así como los Presupuestos de Explotación y Capital, para su elevación al Ministro de Economía y Hacienda.

8. Aprobar la propuesta, para su sometimiento al Ministro de Economía y Hacienda, de la Memoria, Balance y Cuentas de Resultados de cada ejercicio económico, acordando lo procedente respecto a la distribución del beneficio, siempre con sujeción a lo dispuesto en el artículo 23 de estos Estatutos.

9. Delegar cualquiera de las funciones recogidas en los números anteriores, excepto los comprendidos en los números 7 y 8, en uno o más de sus miembros o en una Comisión Delegada ya existente o creada al efecto.

El Consejo de Administración de la Fábrica estará integrado por el Director general de la Entidad que ostentará el cargo de Presidente, con un mínimo de doce Vocales y un máximo de dieciocho. Formará parte, asimismo, del Consejo, el Secretario, que asistirá a las reuniones con voz pero sin voto. Cuando asista a las reuniones el Ministro de Economía y Hacienda, recaerá en él la Presidencia del Consejo.

1. Los Vocales del Consejo serán designados por el Ministro de Economía y Hacienda entre el personal al servicio de la Administración Pública que tenga como mínimo categoría de Subdirector general o asimilado. Uno de ellos será un representante del Banco de España a propuesta del Gobernador del mismo.

2. El Secretario, que deberá ser Licenciado en Derecho, será designado por el Ministro de Economía y Hacienda a propuesta del Consejo.

3. Asimismo, podrán ser designados, por el Consejo a propuesta del Presidente uno o varios asesores que concurrirán a las reuniones del Consejo con voz pero sin voto, con la finalidad de prestar a éste la debida asistencia.

El Consejo de Administración se reunirá habitualmente cada mes y como mínimo cada tres meses. El Presidente podrá acordar reuniones extraordinarias, si existiera a su juicio, motivo fundado o a petición de, al menos, un tercio de los Consejeros.

La convocatoria habrá de hacerse por escrito y notificarse personalmente a cada Consejero, haciéndose constar la hora y el objeto de la reunión convocada, con una antelación mínima de veinticuatro horas.

Para que el Consejo pueda válidamente adoptar acuerdos será necesaria la presencia, cuando menos, de la mitad más uno de sus componentes sin que sea permitida la delegación para el acto de asistencia a las reuniones convocadas.

Los acuerdos del Consejo de Administración deberán ser comunicados al Subsecretario de Economía y Hacienda en un plazo de setenta y dos horas.

El Subsecretario propondrá al Ministro, en el plazo de tres días a contar desde su recepción, la suspensión de los acuerdos que estime contrarios a la Ley o a los principios y criterios emanados del Departamento Ministerial para orientar y dirigir la actividad de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.

La asistencia a las reuniones del Consejo de Administración de sus miembros y asesores dará derecho al percibo de la correspondiente compensación económica, de conformidad, en caso de que sean personal al servicio de la Administración Pública, con lo dispuesto en las disposiciones reguladoras de las indemnizaciones por razón del servicio.

Como órgano activo del Consejo de Administración podrán funcionar las Comisiones Delegadas que aquél cree y que estarán integradas por el Presidente y cuatro Consejeros elegidos por el Consejo. Podrán asistir, a convocatoria del Presidente, los asesores que éste estime conveniente, los cuales no tendrán voto. Actuará como Secretario el que lo fuera del Consejo.

Con carácter informativo podrán asistir a las reuniones de las Comisiones Delegadas, cuando a juicio del Presidente se estime necesario, cualesquiera personas que presten sus servicios en la Fábrica, que no tendrán voto.

Serán de aplicación a las reuniones de las Comisiones Delegadas las normas establecidas en los artículos 10, 11, 12 y 13 de este Estatuto.

Corresponde a las Comisiones Delegadas el ejercicio de aquellas funciones que, en los términos del número 9) del artículo 7, pudiese delegar en ellas el Consejo de Administración.

1. El Director general de la Fábrica será nombrado y separado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda y le corresponderá la representación, dirección, administración y gestión ordinaria de la Entidad.

   Especialmente el Director de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre velará por su buen funcionamiento y deberá establecer las medidas de seguridad que exija su actividad.

2. En particular, son atribuciones del Director general:

   1. La representación de la Fábrica en sus relaciones con las Administraciones Públicas y las Entidades públicas y privadas.

   2. Ostentar la firma de la Entidad en cualesquiera actos y negocios jurídicos, sin perjuicio de las representaciones especiales que pueda otorgar el Consejo de Administración.

   3. La ejecución de los acuerdos del Consejo de Administración y de las Comisiones Delegadas.

   4. Informar al Consejo y a las Comisiones sobre la situación de las actividades de la Fábrica y de las operaciones en que hubiese intervenido.

   5. Aprobar las inversiones, suministros y enajenaciones cuya cuantía no exceda de los límites que al efecto establezca el Consejo de Administración.

   6. Proponer al Consejo de Administración el programa de actuación, inversiones y financiación y los presupuestos de explotación y capital, así como los documentos a que se refiere el número 8 del artículo 7.

   7. Ordenar los pagos de la Fábrica y efectuar toda clase de cobros cualesquiera que sea su cuantía, dando cuenta a la Comisión Delegada, con competencias al efecto y al Consejo en su caso.

   8. Contratar al personal dentro de los limites de las plantillas aprobadas y demás que establezcan las normas en vigor y las disponibilidades presupuestarias del Ente.

   9. Ejercer la dirección del personal y de los servicios, actividades y prestaciones de la Fábrica, así como el impulso y coordinación de las mismas.

   10. Nombrar y separar provisionalmente al personal directivo hasta tanto sean ratificados por el Consejo los nombramientos o ceses.

   11. Representar a la Fábrica en el ejercicio de acciones y recursos antes cualesquiera personas o Entidades públicas o privadas.

   Las facultades anteriormente reseñadas podrán ser objeto de delegación en el personal directivo de la Fábrica, salvo las contenidas en las letras d), e), f), h), i) y j), sin perjuicio de los apoderamientos que puedan ser otorgados por el Consejo de Administración en los términos del número 4 del artículo 7.

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Director general será sustituido por el directivo de la Entidad que aquél haya designado al efecto y de no haberse previsto la sustitución, por la persona que designe la Comisión Delegada con facultades al efecto reunida a tal fin, sin perjuicio de la facultad del Consejo para ratificar el nombramiento.

1. Las relaciones de carácter administrativo específicas de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre que ésta haya de mantener con los órganos de la administración del Estado o con otros entes públicos, se canalizarán siempre a través de la Subsecretaría de Economía y Hacienda.

2. Cuando la Subsecretaría, recibidos los acuerdos del Consejo o de la Comisión Delegada, entienda que procede su suspensión de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de estos Estatutos, formulará propuesta en tal sentido al Ministro, a la que, en todo caso, se unirá informe del Presidente de los órganos indicados.

   La propuesta de suspensión será notificada a la Fábrica y producirá desde ese momento la suspensión provisional del acuerdo.

   El Ministro, a la vista de los antecedentes remitidos, resolverá sobre si procede mantener la suspensión revocando en tal caso el acuerdo, o si debe volver a ser puesto en vigor.

   Si el Ministro no hubiera dictado Resolución alguna en el plazo de siete días a contar desde la comunicación de la propuesta del Subsecretario, se entenderá que el acuerdo objeto de dicha propuesta debe volver a ser puesto en vigor.

3. Todos los nombramientos de personal directivo, una vez aprobados por el Consejo de Administración, deberán ser notificados a la Subsecretaría de Economía y Hacienda.

El patrimonio de la Entidad quedará constituido por la totalidad de los bienes y derechos, incluidos los de propiedad industrial e intelectual, provenientes del extinguido Organismo Autónomo Fábrica Nacional de Moneda y Timbre en los que quedará subrogada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 128.2 de la Ley 33/1987, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988, y por los que en lo sucesivo adquiera por cualquier título.

Los bienes que se encontrasen adscritos al Organismo Autónomo Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, y que no sean necesarios para el desempeño por ésta de los fines previstos en el artículo 2.º se reincorporarán, por conducto del Ministerio de Economía y Hacienda, al Patrimonio del Estado.

Los que fuesen necesarios, continuarán adscritos a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre conservando su calificación jurídica originaria.

Correlativamente constituirán obligaciones exigibles de la Sociedad estatal todas las que al 31 de diciembre de 1987 tuviese válidamente contraídas el Organismo extinguido.

Constituirán los recursos e ingresos de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre las cantidades que perciba por:

1. La confección de moneda.

2. La elaboración de los documentos que sirvan de base para la liquidación y recaudación de toda clase de tributos, así como de los billetes, documentos y listas de la Lotería Nacional y otros juegos.

3. La fabricación de billetes de Banco y otros documentos de valor.

4. La ejecución de cualesquiera otra clase de labores para las Administraciones Públicas y órganos del Estado en general, o para los particulares.

5. La prestación de toda clase de servicios, relacionados con los ramos propios del establecimiento.

6. Los productos y rentas de su patrimonio, incluidas sus participaciones en el capital de otras sociedades.

7. Los créditos, préstamos, empréstitos y demás operaciones financieras que concierte.

8. Las subvenciones, incluidas las destinadas a financiar déficit de explotación, así como las aportaciones que, por cualquier título, le sean concedidas por el Estado, con cargo a los Presupuestos Generales, las Entidades públicas o privadas o por los particulares.

9. Cualquier otro recurso no previsto en los párrafos anteriores que pueda serle atribuido.

1. Tendrán la consideración de labores oficiales las comprendidas en los números 1 y 2 del artículo anterior cuando sean efectuadas por encargo directo de los órganos del Estado. Tales labores serán facturadas, salvo disposición concreta del Consejo de Ministros, al precio de coste.

2. Constituyen los costes de la Fábrica todos los que, según los principios de una ordenada administración, sean necesarios efectuar para la obtención de los ingresos y para el normal desenvolvimiento de la actividad de la misma.

1. La Dirección de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre elaborará anualmente su programa de actuación, inversiones y financiación de sus actividades, en la forma prevista en los artículos 87 a 91 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria y normas dictadas para su desarrollo, que presentará al Consejo para su elevación al Ministro de Economía y Hacienda.

   De la misma forma, se elaborarán los presupuestos de explotación y de capital que serán presentados al Consejo de Administración antes del comienzo del ejercicio correspondiente.

2. Asimismo, el Director general de la Fábrica formulará anualmente la Memoria, Balance y cuentas del ejercicio con propuesta de distribución de beneficios que deberán ser elevados, tras su aprobación por el Consejo, al Ministro de Economía y Hacienda antes del 30 de junio del ejercicio siguiente.

3. A efectos de lo dispuesto en este artículo se entenderá que el ejercicio económico coincide con el año natural.

4. La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre llevará su contabilidad ajustada a las disposiciones del Código de Comercio.

El Consejo de Administración al aprobar, para su sometimiento al Ministro de Economía y Hacienda, la propuesta de distribución de beneficios, podrá acordar el porcentaje de los mismos destinado a la constitución de reservas en la cantidad que resulte precisa para el adecuado funcionamiento de la sociedad y el destinado a subvencionar la Fundación Cultural Privada de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.

Aprobada por el Ministro de Economía y Hacienda dicha propuesta, se ingresará el resto en el Tesoro una vez deducidos los porcentajes mencionados en el apartado anterior.

Las inversiones que la Fábrica haya de realizar, o los servicios que precise contratar, deberán efectuarse preferentemente por los procedimientos de concurso o subasta pública, cuando se trate de importes que excedan de la cuantía que al efecto fije el Consejo de Administración. Asimismo, éste podrá establecer supuestos generales en que, aun superándose la cuantía establecida, pueda acudirse al procedimiento de adjudicación directa. Por excepción, cuando previos los informes técnicos, jurídicos y económicos pertinentes, el Consejo lo estime conveniente para el mejor funcionamiento de los servicios, o por razones de seguridad, podrá acordar para cada caso concreto la aplicación del sistema de adjudicación directa.

Los suministros de materias primas que deban considerarse de índole ordinaria se adquirirán garantizando concurrencia bastante, por adjudicación directa, salvo que la Dirección General considere conveniente la aplicación del sistema de concurso.

1. Todo el personal de la Fábrica se regirá por las normas de Derecho Laboral y, en su caso, de Derecho Civil que le sean de aplicación.

2. La selección del personal se realizará por concurso, atendiendo a los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.

3. Los gastos de personal no superarán, en ningún caso, las limitaciones establecidas para el personal laboral de los Organismos Autónomos en la legislación reguladora del régimen de personal al servicio de las Administraciones Públicas y en la Ley de Presupuestos vigente para cada año.

4. La Dirección General de la Entidad podrá establecer las restricciones que estime precisas para garantizar en todo caso la seguridad de la fabricación y la custodia de los efectos, sin que ello suponga merma de los derechos reconocidos en la legislación laboral.