Resolución de 2 de diciembre de 2011, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Concesión de aguas públicas subterráneas con destino al abastecimiento de agua industrial al futuro complejo de ocio 'El Reino de Don Quijote', Ciudad Real.
| Marginal | BOE-A-2011-19753 |
| Sección | III - Otras Disposiciones |
| Emisor | Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino |
| Rango de Ley | Resolución |
El proyecto a que se refiere la presente propuesta de Resolución se encuentra comprendido en el apartado 8.a del anexo II del texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo (RDL) 1/2008, de 11 de enero, habiéndose decidido su sometimiento a evaluación de impacto ambiental en la forma prevista en la sección 1.ª del capítulo II de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos por decisión de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, de fecha 16 de diciembre de 2004, procediendo formular su declaración de impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 12.1 de la citada Ley.
Según la Orden ARM/939/2011, de 13 de abril, sobre delegación de competencias en el ámbito del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, corresponde a la Secretaría de Estado de Cambio Climático formular, por delegación de la Ministra, las resoluciones de evaluación ambiental de competencia estatal reguladas en el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.
Los principales elementos de la evaluación practicada se resumen a continuación:
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Información del proyecto. Promotor y órgano sustantivo. Objeto y justificación. Localización. Descripción sintética. Alternativas
El promotor del proyecto es El Reino de Don Quijote de La Mancha, S.A., que según escrito recibido en esta Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental con fecha 20 de abril de 2007, ostenta la condición de interesado en el expediente como consecuencia de la transmisión efectuada a su favor por parte de la sociedad Valcansado, S.A. de la totalidad de bienes y activos relacionados con el proyecto. El órgano sustantivo es la Confederación Hidrográfica del Guadiana del Ministerio de Medio Ambiente y, Medio Rural y Marino.
El objeto del proyecto consiste en la extracción de aguas públicas subterráneas para la que se ha solicitado una concesión de 91,13 l/s, es decir, 2.873.876 m3/año, desde 9 pozos de nueva construcción (A, B, C, D, E, F, G, H, I) para el abastecimiento de agua industrial del Complejo de ocio «El Reino de Don Quijote».
Está previsto que el abastecimiento de agua industrial proceda del reciclaje de aguas de vertido tanto de la estación depuradora de Ciudad Real como de la estación depuradora del Complejo de ocio. Sin embargo, hasta la puesta en servicio de estas fuentes, el suministro de agua industrial será abastecido por las concesiones existentes sobre aguas superficiales del Embalse de El Vicario, sobre aguas subterráneas desde 11 pozos existentes (6995, 6996, 6997, 6998, 7099, 7100, 7101, 7102, 7103, 7104, 7105) y las solicitadas de aguas subterráneas que justifican este proyecto. La extracción de aguas públicas subterráneas se solicita para solucionar el déficit entre necesidades y dotaciones existentes para el abastecimiento de agua industrial para el desarrollo del Complejo de ocio en varios horizontes temporales; básicamente, para su utilización en el riego de zonas verdes públicas, campos de golf y vivero, el llenado y mantenimiento de lagos artificiales y usos varios públicos (baldeo de calles, suministro a cámaras de descarga de la red de saneamiento, etc.).
El Complejo de ocio se localiza en el término municipal de Ciudad Real (Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha) y los aprovechamientos se situarán en los terrenos de la finca propiedad del citado complejo de ocio, para extraer el agua de las inmediaciones de donde se usará. Constituyen las actuaciones del proyecto la construcción de 9 pozos entre 89 m y 154 m de profundidad, con bombas sumergidas, y la construcción de las canalizaciones –7.900 m de longitud aproximada, en zanja 1,70 m de profundidad y 1 m de anchura– y arquetas –de unión entre tuberías y de control de válvulas– que unirán entre sí los 9 pozos nuevos con los 11 pozos existentes.
Se han considerado las siguientes alternativas:
Utilización del agua procedente del trasvase Embalse Torre de Abraham-Embalse de Gasset. Se ha desestimado solicitar la concesión de aguas procedente de este trasvase, dado que las necesidades hídricas del proyecto supondrían más de un 60% del agua de este trasvase, aspecto que haría imposible la viabilidad de esta alternativa.
Utilización del agua procedente del futuro ramal del trasvase Tajo-Segura a la Comunidad de Castilla-La Mancha. Se ha desestimado debido a que en la actualidad es imposible planificar el abastecimiento de agua al proyecto mediante esta alternativa, debido a que el proyecto precisa de recursos hídricos a corto plazo.
Utilización del agua subterránea procedente de nuevos pozos de bombeo. Se ha solicitado la concesión de aguas subterráneas por un total de 91,13 l/s, es decir, 2.873.876 m3/año, a bombear desde los 9 pozos de nueva construcción.
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Elementos ambientales significativos del entorno del proyecto
El ámbito territorial se sitúa en el área oriental del Alto Guadiana, considerada una de las 2 subcuencas hidrográficas del río Guadiana, que incluye los sistemas fluviales de Cigüela-Záncara –afluentes de la margen derecha–, Bañuelos (parcialmente), Azuer-Córcoles, así como el propio río Guadiana –afluentes de la margen izquierda–. En sus recorridos por la Llanura Manchega se producen pérdidas de caudal por evaporación y sobre todo por infiltración al Sistema Acuífero 23 Llanura Occidental Manchega, lo que provoca que las aportaciones de los afluentes citados apenas alcancen al río Guadiana, que habitualmente permanece seco en su recorrido por La Mancha. En la zona de estudio, el único curso fluvial existente corresponde al río Guadiana, que en esta zona se encuentra embalsado, dando lugar al Embalse de El Vicario (32,86 hm3), de buena calidad, utilizado para uso agrícola y para abastecimiento a Ciudad Real.
El área de estudio se encuentra dentro de la Unidad Hidrogeológica Ciudad Real (UH 04.05). El sector más oriental de esta unidad, junto con la Unidad Hidrogeológica Mancha Occidental (UH 04.04), situada al este de la UH 04.05, componen el Sistema Acuífero 23, con una superficie aflorante de 1.051 km2, si bien el área de estudio se encuentra fuera de los límites de ese sistema acuífero. Este acuífero se sitúa casi por completo en la zona de descarga hacia el río Guadiana.
El balance hidrogeológico de la unidad hidrogeológica es negativo, ya que se estima que tiene una entrada de agua total de 16,8 hm3/año, mientras que la salida se realiza principalmente por bombeo de las explotaciones, que se cifran en el estudio de impacto ambiental en unos 18 Hm3/año. En el sector de la Mancha Occidental, la calidad de las aguas es menor debido a la mayor influencia de materiales salinos y por contaminación de origen antrópico.
En el ámbito de estudio se localiza, a unos 2 km hacia el este de la zona de actuación la Reserva de la Biosfera La Mancha Húmeda y a unos 15 km al noreste el LIC/ZEPA ES0000013 y Parque Nacional de las Tablas de Daimiel. En el ámbito de estudio se encuentran presentes los siguientes tipos de hábitats de interés comunitario: 9340 Encinares de Quercus ilex y Quercus rotundifolia y 92D0 Galerías y matorrales ribereños termomediterráneos (Nerio-Tamaricetea y Securinegion tinctoriae). Las fauna existente se asocia a los principales biotopos presentes en el área de estudio constituídos por cultivos, monte bajo mediterráneo, zonas acuáticas y zonas de origen antrópico, destacando quizás la avifauna acuática asociada al Embalse de El Vicario, declarado como Refugio de Fauna por el Decreto 56/1998, de 9 de junio, y como IBA (Important Bird Areas) 197 Tablas de Daimiel, Embalses de El Vicario y Gasset y Navas de Malagón. Son destacables las concentraciones como dormidero de garza real (Ardea cinerea), ánade azulón (Anas platyrhynchos) o diversos larolimícolas, principalmente gaviota reidora (Larus ridibundus), que no se detectan como nidificantes en el área. Se ha detectado como nidificante al chorlitejo chico (Charadrius dubius) aunque con pocas parejas reproductoras. Otras especies que nidifican en la zona son zampullín común (Tachybaptus ruficolis), cigüeña blanca (Ciconia ciconia), focha (Fulica atra), polla de agua o gallineta (Gallinula chloropus) o en zonas con vegetación de ribera rascón (Rallus aquaticus), ruiseñor común (Luscinia megarhynchos), ruiseñor bastardo (Cettia cetti), buitrón (Cisticola juncidis), carricero común (Acrocephalus scirpaeus) y tordal (Acrocephalus arundinaceus), zarcero común (Hippolais polyglotta) o pájaro moscón (Remiz pendulinus).
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Resumen del proceso de evaluación
3.1 Fase de consultas previas y determinación del alcance del estudio de impacto:
3.1.1 Entrada documentación inicial. Con fecha 5 de abril de 2004 se recibió en este organismo, la documentación presentada por el promotor, procedente de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, como órgano sustantivo, relativa al proyecto Concesión de aguas publicas subterráneas con destino al abastecimiento de agua industrial al futuro complejo de ocio «El Reino de Don Quijote (Ciudad Real), habiéndose solicitado por esta Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, a través de dicho órgano sustantivo y con fecha 21 de abril de 2004, documentación complementaria referente a diversos aspectos del proyecto que estaban incompletos. La Confederación Hidrográfica del Guadiana dio traslado al promotor a los efectos de su cumplimiento y, por su parte, remitió informe, con fecha 11 de junio de 2004, referente a los datos del acuífero, caudales, recargas, geología, etc.
3.1.2 Consultas previas. Relación de consultados y de contestaciones. Con fecha 19 de julio de 2004 se realizaron consultas previas a los siguientes organismos e instituciones, señalando con una «X» aquellos que emitieron informe:
...Relación de consultados Respuestas recibidas Dirección General para la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente –actual Dirección General de Medio Natural y Política Forestal del
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