Resolución de 29 de septiembre de 2009, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del Ayuntamiento de Castro Urdiales, ejercicios 2004 y 2005.

Extracto

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Resolución de 29 de septiembre de 2009, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización del Ayuntamiento de Castro Urdiales, ejercicios 2004 y 2005.

La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en su sesión del día 29 de septiembre de 2009, a la vista del Informe remitido por ese Alto Tribunal acerca del Informe de fiscalización del Ayuntamiento de Castro Urdiales, ejercicios 2004 y 2005:

ACUERDA

1. El Ayuntamiento de Castro Urdiales debería dotarse de una estructura organizativa en la Corporación, definir claramente las competencias, funciones y procedimientos con el fin de evitar los desajustes de control interno apreciados en el informe de fiscalización. 2. El Ayuntamiento debería solventar las carencias de medios personales y materiales para que no vuelvan a producirse malas prácticas administrativas como las que han dado lugar a irregularidades en la contabilidad e intervención. 3. El Ayuntamiento debería dotar al departamento de urbanismo de los medios necesarios para poder cumplir con sus funciones y tener un procedimiento normalizado de control de la tramitación realizada. 4. El Ayuntamiento debería dotarse de aplicaciones informáticas que permitan un tratamiento adecuado de la información, con el establecimiento de sistemas de codificación homogéneos para la información común de los distintos departamentos que intervienen en un mismo procedimiento. Estas aplicaciones deberían disponer de controles automatizados sobre vencimiento de plazos que puedan afectar a la situación jurídica de los expedientes, de cumplimentación de campos obligatorios y de conciliaciones periódicas automáticas entre archivos. 5. El Ayuntamiento debería de fomentar un clima político y laboral más positivo y adecuado para poder cumplir con las recomendaciones del Tribunal de Cuentas y con las propuestas de resolución de esta Comisión.

Palacio del Congreso de los Diputados, 29 de septiembre de 2009.-La Presidenta de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, doña María Isabel Pozuelo Meño.-El Secretario de la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, don José Luis Ábalos Meco.

INFORME DE FISCALIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE CASTRO URDIALES, EJERCICIOS

2004 Y 2005

El Pleno del Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de su función fiscalizadora establecida en los artícu los 2.a), 9 y 21.3.a) de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, y a tenor de lo previsto en los artículos 12 y 14 de la misma disposición y concordantes de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, ha aprobado, en sesión de 26 de febrero de 2009, el Informe de Fiscalización del Ayuntamiento de Castro Urdiales, ejercicios 2004 y 2005 y ha acordado su elevación a las Cortes Generales, para su tramitación parlamentaria y su remisión al Pleno de la Corporación Local, según lo prevenido en el artículo 28.4 de la Ley de Funcionamiento.

ÍNDICE

I. INICIATIVA DEL PROCEDIMIENTO Y ÁMBITO DE LA FISCALIZACIÓN.

II. CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO Y PRINCIPALES MAGNITUDES.

III. TRATAMIENTO DE LAS ALEGACIONES. IV. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN:

IV.1 ORGANIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN:

IV.1.1 Organización del Ayuntamiento. IV.1.2 Procedimientos de gestión. IV.1.3 Litigiosidad municipal.

IV.2 REPRESENTATIVIDAD DE LAS CUENTAS ANUALES:

IV.2.1 Formación y rendición de las cuentas anuales. Elaboración y tramitación de los Presupuestos Generales.

IV.2.2 Análisis de las principales masas patrimoniales de los balances de situación y de las cuentas de resultado económico-patrimonial:

VI.2.2.1 Inmovilizado. IV.2.2.2 Deudores. IV.2.2.3 Cuentas financieras. IV.2.2.4 Acreedores. IV.2.2.5 Endeudamiento. IV.2.2.6 Gastos de Personal. IV2.2.7 Gastos en bienes corrientes y servicios. IV.2.2.8 Ingresos tributarios y derivados de aprovechamientos urbanísticos.

IV.2.3 Análisis de las liquidaciones presupuestarias, resultados presupuestarios y remanentes de tesorería.

IV.3 ANÁLISIS DE LA GESTIÓN:

IV.3.1 Gestión Urbanística:

IV.3.1.1 Normativa de aplicación. Plan General de Ordenación Urbana. Modificaciones y revisiones.

IV.3.1.2 Organización y control interno.

IV.3.1.3 Planeamiento urbanístico.

IV.3.1.4 Ejecución urbanística. IV.3.1.5 Análisis de la muestra de expedientes de actuaciones urbanísticas.

IV.3.1.6 Intervención y disciplina urbanística.

IV.3.2 Gestión de Personal:

IV.3.2.1 Organización y control interno.

IV.3.2.2

Análisis de la gestión de personal.

IV.3.3 Gestión Recaudatoria:

IV.3.3.1 Organización y control interno.

IV.3.3.2 Análisis de la gestión recaudatoria.

IV.3.4 Gestión de Contratos:

IV.3.4.1 Organización y control interno.

IV.3.4.2 Contratos de obras. IV.3.4.3 Contratos de suministros, consultoría y asistencia y servicios.

IV.3.4.4 Contratos de gestión de servicios públicos.

IV.3.4.5 Convenios de colaboración.

IV.3.4.6 Contratos privados.

V. CONCLUSIONES.

VI. RECOMENDACIONES.

ANEXOS.

ABREVIATURAS Y SIGLAS

APD Área de Planeamiento Diferido

BOC Boletín Oficial de Cantabria

CRU Comisión Regional de Urbanismo de

Cantabria IAE Impuesto sobre Actividades Económicas IBI Impuesto sobre Bienes Inmuebles ICAL Orden del Mini...

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